2021年9月17日上午,四川省乐山市公安局举行李冰退役暨荣誉勋章授予仪式。
仪式上,乐山市副市长、市公安局党委书记、局长邓华宣读了市委组织部关于李冰免职和退休的通知,并代表市局党委授予李冰忠诚服务金质荣誉奖章。
李冰是四川犍为人,1961年6月出生,中共党员,1978年参加工作,曾任乐山市公安局党委副书记、常务副局长、一级高级警长,先后荣立1次一等功、4次二等功、5次三等功。2021年6月,李冰已到退休时间,但因某重大案件和监所管理需要,他坚决服从组织安排,满腔热血、夙夜在公、任劳任怨,坚持继续奋战岗位3个多月,至今才正式退休。
守山区树新风 争做彝藏地区孔繁森
“交通基本靠走,通讯基本靠吼”“雨天一身泥,晴天一身灰”“山头飞沙走石,坡陡路险崖深”,这是1995年的马边彝族自治县,交通极不发达,群众生活极度落后。李冰在调任马边县公安局局长后,用青春与汗水书写当代“孔繁森”故事。
他入腹地,用足迹架起沟通桥梁。白天通过彝族民警翻译与群众开展亲切交谈,晚上就地扎营,一字字记录小凉山地区社会治安形势。“问题要想办法帮助一一解决啊”,李冰时常将这句话挂在嘴边。通过“一一想办法”,他切实为当地群众解决生产生活中的重大实际问题和困难120余个。在为群众办实事、办好事的同时,他率先全市创新开展“局长普法宣传”,取得突出效应,当时的彝族地区,群众都称赞马边公安来了个“李繁森”。
他强法治,用制度焕发民族新风。“信威望不信法律、崇拜武力不信任公安”,家族势力抱团违法、封建迷信思想严重,这是当时马边彝族地区的突出社会治安问题。李冰结合前期调研,提出“强法治、树新风、夯根基”工作主线,以彝族头人为工作切入点,带领局党委一班人,政策攻心,破旧立新,创新“彝区头人工作法”“家族调解工作法”等,确立以社会治安综合整治作为重要抓手,推动出台《马边彝族地区树新风村规民约》《马边彝族地区社会治安联合整治工作规范》等系列制度,推动问题一个接着一个解决。
他进高原,用行动筑起涉藏地区安全。李冰长期战斗活跃在打击违法犯罪第一线,各类案事件现场缺不了他的身影,他既当指挥员,又是战斗员。在雪域高原,李冰凭借强大的毅力克服高原缺氧带来的身体严重不适,号令援藏乐山警队“缺氧不缺精神”,带领全体同志成功指挥处置多起重大事件苗头,为维护当地的社会稳定作出了突出贡献。
铸金盾扬警威 誓立刑侦尖刀新标杆
“利剑出鞘斩罪恶,警魂丰碑铸嘉州”。李冰从一名基层刑事技术员成长为乐山刑侦的领头人,凭借精湛的侦查破案能力被纳入公安部刑侦专家库成员,带领团队栉风沐雨、披荆斩棘,获集体二等功3次,多次被公安部、省委省政府、公安厅表彰,战功卓著。
他强手段,带领刑事技术全国领先。李冰深知科技强侦的威力,始终坚持把刑事科学技术作为破案的第一生产力。他抢抓重大历史机遇,率先建成全省唯一、全国领先的物证鉴定中心并通过国家实验室认可,全球48个国家认可鉴定结论,刑事技术的软硬件达到历史最高位,为侦查破案提供了强大支撑;他着力强化信息化建设,推动现场勘验信息系统与多个侦查实战系统对接,推进SIS大要案件侦查系统创新应用,科技强侦的威力得到巨大发挥。
他立壮言,率先全国喊响“命案必破”。李冰组织专班深入研究,以“壮士断腕、抓铁留印”的勇气,率先全国喊响“命案必破”,将其作为深度提升刑侦作战能力的战场发起实战练兵。有了刑事技术跨越式发展的奠基,李冰狠抓传统与科技结合,从现场要战斗力、从摸排要战斗力、从信息化作战要战斗力,率先全省打破案侦资源分散的困局,发起多侦实体化合成作战新模式。乐山刑侦的“雷厉风行、攻坚克难、负重拼搏、锲而不舍”的十六字刑侦精神在实战中发挥得淋漓尽致。
他除顽症,打黑除恶全国闻名。“有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱祛邪、无邪正风”。这是李冰带领刑侦一班人针对乐山黑恶势力阶段性状况提出的乐山打黑除恶战略构想。乐山刑侦在一段时间先后铲除6个黑社会性质组织,名声大震。乐山刑侦独创的以打黑除恶为龙头的社会治安整治模式,被四川省公安厅推广到涉藏地区维稳工作中,促进涉藏地区社会治安明显好转,受到四川省委、省政府的高度赞扬和充分肯定。时任中央政治局常委、中央政法委书记罗干批示:“乐山打黑除恶打得好!”
破陈旧注源泉 敢当公安改革破冰手
“改,就是要改变不适应当前工作需要的警务运行机制;革,就是要革除长期影响全市公安机关职能作用充分发挥、制约公安事业发展进步的机制性、保障性‘瓶颈’,以及各个实战单元反映出的难点和‘痛点’。”李冰面对公安改革,是这样说的,也是这样做的。
他抢机遇,在探索中重启改革大幕。2014年,中央提出全面深化公安改革以来,时任乐山市公安局党委副书记、常务副局长的李冰勇担改革重任,将推进公安改革置于全市公安工作的突出位置来抓。他勇于先行先试,敢于求新求变,始终保持改革的战略定力,挑选精干力量重组乐山市公安局“深改办”。20余次党委会纪要,上千份调研文稿,李冰带领公安改革一班人,重启乐山公安改革大幕,让乐山公安改革走在了全省前列,部分改革成效为全国公安机关体制改革创造了十分宝贵的先行先试有益经验。
他集智慧,在实战中推进机制先行。李冰紧扣公安部“四项建设”和省厅“三位一体”发展战略,在不能解决体制问题的情况下,推进机制先行。他结合乐山实际,带领“深改办”发挥集体智慧,按照“体制不动、机制先行、制度管理”思路,坚持问题导向、目标引领,通过大量调查研究、考察学习、专题研讨,将问题梳理归类,找到了全市公安机关在警务机制运行上存在的八个板块主要问题。他迅速对症下药,整合分散的三大主要资源,重新构建八大板块运行机制,成为乐山公安“3+8”总方案的基本思路,为破解当时全市公安机关存在的主要问题和矛盾提供了根本路径。
他重效应,在实践中积累宝贵经验。李冰带领“深改办”,经过大量调查研究和组织论证,通过7个月的酝酿和顶层设计,以全面提升警务效能为目标,大胆从警力分散、资源分割、手段壁垒这三个关键重点破题,经过艰苦细致、卓有成效的工作,推出了《乐山市公安局整合“三大资源”、重构“八大体系”警务改革实施方案》,推出了涵盖八大板块的32条具体改革举措。“3+8”方案落地,对于加强和改进新形势下全市公安工作和队伍建设、推动公安事业的长远发展进步,具有重大的现实意义和深远历史意义。
上一线护稳定 勇担大庆安保指挥官
“这是一次不能补考的考试,更是一场输不得的战斗”。李冰协同局长统筹指挥全市公安机关在新中国成立70周年大庆安保任务中,始终反复强调这句话。为此,时任市局党委副书记、常务副局长的李冰克服身体疾病带来的严重不适,轻伤不下火线,打着吊瓶上战场,关键时期在一线指挥苦战5个多月,先后指挥打赢了五场硬仗,取得大庆安保维稳工作的全胜完胜。
他坚持最高站位,指挥迎庆行动强势开局。高站位定谋略,他站位“旅游兴市、产业强市”发展主线,将大庆安保贯穿全年公安工作整体谋划,全力为乐山建设世界重要旅游目的地和全省区域中心城市、争创全省经济副中心创造最佳政治社会环境。系统化推谋略,他协同局长带领党委一班人,将公安工作中的打击、防范、管控、服务等全面融入迎庆系列行动整体、系统性谋划。高标准行谋略,他率先提出“五个一”目标,即五次行动全部进入全省一流方阵,并统筹指挥部各项工作,发挥核心指挥专家作用,指挥大庆安保维稳工作高站位强势开局。
他坚持最强举措,发起迎庆系列层次推进。借力党政,他站位党政,协同局长提出全面升格迎庆系列行动规格纳入市委“五大行动”,依托党政出台社会治安“铁腕铸盾”等27项最强举措。攻坚硬仗,他统筹指挥部,指挥全市公安机关先后在开局战、夯基战、攻坚战、总攻战中打赢了政治安全、风险化解、严打犯罪、公共安全、社会防控“五场硬仗”。战绩辉煌,他先后指挥侦破部督某类专案、部督“11.19”盗窃案挽回损失数亿元、部督跨13省88市集中行动“3.04”“4.17”网络贩枪案;全省有史以来最大涉案金额达360亿元“1.29”虚开发票案、特大网络传销案、乐山市首例非法控制计算机信息系统涉案金额1.5亿元特大网络赌博案等;指挥感知源实战测试工作两次取得全省第一名;多项工作被副省长叶寒冰肯定批示4次,省厅4次红榜表扬,行动取得突出战绩。
他坚持最高标准,号令全警迎庆决战冲锋。提出最高标准,他瞄准决战时刻,提出总攻战役“五个极限”标准,即打至极限、防至极限、管至极限、控至极限、服至极限。瞄准全胜完胜,他协同局长带领全市公安民辅警众志成城,以最强战斗意志、最高工作标准、最严纪律要求坚决实现“六个坚决防止、三个确保”目标,确保了乐山市“六个零发生”,打赢了大庆安保“决胜之战”“荣誉之战”。(刘冉)