四川乐山峨眉山市扎实抓好换届风气监督工作

机制建立到位。成立以书记为组长的换届工作领导小组，下设“一办七组”，抽调40余名精干力量充实到风气监督、信访举报查核、督查督导工作机构；制发《关于办理违反换届纪律问题线索联查联办及快查快结工作办法》《2021年换届期间不实信访举报澄清工作实施办法》，建立联查联办和快查快结、失实检举澄清、舆情风险监测及应对机制、建立市乡村三级纵向联动，纪检、宣传、政法、信访等部门横向互通机制，全面加强换届工作期间的干部负面反映和换届风气问题的收集和共享，形成风气监督“一盘棋”格局。

责任落实到位。坚持把严肃换届纪律作为保证换届工作质量的关键，先后召开市委常委会2次、换届领导小组会1次、组织部部委会2次、市纪委常委会4次，研究换届工作和换届纪律监督工作。2021年7月22日陆续召开市委、人大、政府、政协、纪委监委、“法检”两院的严肃换届纪律专题民主生活会，进一步统一思想、严明纪律，营造风清气正的换届环境。制发《峨眉山市严肃换届纪律加强换届风气监督工作方案》，细化8个方面42项工作任务，明确11个责任单位和33个责任股室，压实纪律要求、时间节点，构建齐抓共管工作格局，汇聚监督合力。在全市纪检监察组织制发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督工作的实施方案》，成立8个工作小组，明确任务分工，压紧压实监督责任。

安排部署到位。第一时间召开换届风气监督工作培训会，全覆盖对6个换届风气督导组、11个乡镇党委书记、分管党务的副书记和组织委员开展培训，重点就换届基本程序、关键环节、注意事项等进行业务辅导，确保职责明确、政策熟悉、程序清楚。制发《关于认真履行换届纪律监督责任的通知》，明确各级纪检监察组织监督职责和监督内容 ，及时召开了换届风气监督工作盘点调度会，对乡镇领导班子换届和党代会过程中发现的风险点进行梳理、分析、归类、化解，对下阶段风气监督工作再安排再部署。

深入开展专题谈心谈话。将严肃换届纪律专题谈心谈话与全覆盖走访调研、政法队伍教育整顿相结合，分层分类制定谈心谈话方案，采取会上集中谈、会后重点谈、平时提醒谈，实现全覆盖。对换届过程中的“盼、望、拖、懒、散”等重点人员进行针对性谈话，确保换届平稳进行，工作衔接有序。截至目前，全市开展分层分类谈心谈话1200余人次，纪检监察系统重点岗位人员集中谈话58人次，一对一谈心谈话8人次，做到了应谈尽谈。

深入开展专题学习教育。坚持“三个在先”，将严肃换届纪律相关内容纳入市委中心组专题学习，利用科级领导干部读书班集中学习，切实加强换届纪律教育；印制换届纪律及有关要求“明白卡”1.4万余份，实行逢会必发、下乡就送，保证人手一册；组织各单位集中观看教育警示片1.5万人次，做到以案为鉴。

深入开展纪律监督宣传。坚持“三个在先”，通过微峨眉、峨眉先锋、峨眉电视台等新闻媒体和信息化平台，深入宣传换届政策法规和纪律要求，并专门将“十严禁”在微信公众平台上进行发布，营造良好的严肃换届纪律氛围，确保宣传教育全覆盖，使换届纪律层层知晓，人人明白。

严格落实选人标准。提前征求纪委、信访、统战、巡察、政法委、宣传等6部门关于全市838名干部的党风廉政（廉洁自律）、意识形态等方面意见，列出“负面清单”，严把人选“审核关”，坚决防止“带病提拔”。充分利用信访、“12380”举报受理平台，实时监测和了解换届风气状况，对违反换届纪律问题的举报及时受理、优先受理。

严格监督选拔程序。全覆盖审核干部人事档案，严格落实《党政领导干部选拔任用条例》规定，严格执行换届人选动议提名、资格审查、民主推荐、组织考察、讨论决定等选任程序，全面落实“凡提四必”“双签字”全程纪实等制度。严格在中央、省、市规定的职数和政策范围内配备干部，全面实现乡镇领导班子的结构性要求。

严格开展督查督导。印发《关于加强换届风气问题风险排查及防控的通知》，聚焦苗头性、倾向性问题，深入排查重点地区、重点人员、重点工作风险隐患12个，建立针对性防控措施16条，在换届考察期间已派出风气督查组6个12人，开展全程下沉式督查，对苗头性、倾向性问题切实做到了抓早抓小、及时处理。开展第一轮换届风气巡回督导，派出巡回督导组6组30余人，每组至少下沉5个村（社区），对照《任务清单》通过明察暗访、查阅资料、个别访谈等方式进行全方位督查督导，查阅资料132份（卷）、个别谈话176人，发现问题35个，提出工作建议45条，全市各乡镇党委换届圆满完成，为县级换届风气奠定了基础。加强对县级换届的全面督导，成立6个巡回督导组分别对党委、人大、政协跟进全程督导，目前正按照上级要求有序推进中。（童琳）