“新城的路建得又宽又直,县一中和城关二完小两所学校又位于新城中间地段。自从安装了红绿灯、设置了减速道,车辆、行人通行规范有序,娃娃些上学放学家长都放心了。”甘孜道孚县鲜水镇团结村村民扎西志玛说起十三届人大三次会议上代表提出新建县城红绿灯,规范交通秩序的建议得到及时解决,让代表和群众感受到人民代表意见建议得到高度重视和有效落实,提升了群众满意度、获得感和幸福感。这只是道孚县人民代表建议办理的其中一个案例。
近年来,甘孜道孚县经过本地化探索与升级,采取精准交办、强化承办、重点督办“三大实招”推动人民代表制度理论与实践创新取得新成果。五年来,共收到人大代表提出的意见建议293件,按规定办理并答复293件,内容包括经济发展、城乡建设、生态文明、民生改善等多个方面。
县人大督查道路施工项目
精准“交办”,确保建议件件有落实
多年来,道孚县代表建议办理机制、代表联系群众机制、代表履职管理机制等长效化机制互相激荡,形成了代表积极履职的合力。代表们提出的建议、意见,县人大常委会、县委、县政府、承办单位各施其职、各尽其责、通力协作,并加大后续跟踪力度。对因各种原因造成办理迟缓或不能办理的建议,及时调整承办单位,确保民有所呼,我有所应。2020年白玛次乃代表提出,实施道二路两侧建设特色围栏,加快推进全域旅游示范县建设的建议,因前期交办单位无项目和资金实施,县政府办在了解到生态环境局有网围栏实施项目后,及时调整承办单位,交由道孚生态环境局进行办理,让城市多了一道靓丽的风景线,办理结果得到了代表和群众的高度肯定。
强化“承办”,确保代表诉求有着落
泰宁镇是道孚油菜、莴笋等露地蔬菜等特色产业重点种植基地,也是脱贫攻坚示范乡镇。然而,因前些年修改的人口饮水管道老化、分布不足等原因,一定程度上影响了群众生产生活。县人民代表其珠了解到泰宁镇群众的呼声后,建议加快泰宁镇人口饮水管道改造项目建设,推动泰宁农旅融合发展。有关部门认真办理代表建议,将此建议纳入为民办实事清单重点,县委书记亲自批示,县政府分管领导亲着督办,及时组织承办单位召开座谈会,通过电话联系、微信、上门走访,加强与代表之间的联系和沟通,落实项目,完成泰宁镇人口饮水管道改造建设,实现全镇人居环境提档升级,受到广泛好评。像这种办理过程改变过去“文来文往”,密切同人大代表联系,严格执行“三坚持”、“三对照和“一规范”的办理方式,更好地发挥了人大制度功效、发挥了人大职能作用。
泰宁饮水工程施工现场
重点“督办”,确保办理结果高质量
“人民代表必须为党履职、为法履职、为民履职”县人大主任呷沙东周时常用“三个为”要求大家履职尽责。五年来,道孚创新推出“考核+评议”管理机制,为人民代表建议办理工作落实双“保险”,保障人民代表依法监督、正确监督、有效监督,推动解决改革发展中的突出矛盾和问题。针对代表提出的建议、意见,县人大办、县委办、县政府办从受理前、办理中、办理后,坚持做到专题回访督办,通过电话回访办理单位,现场调研,听取建议办理进展情况,对承办单位进行考核,通过“发点球”形式对办理进度迟缓、代表满意度不高的承办单位点对点督促整改,推动人大代表建议、批评和意见有效落实,不断提升人大代表建议、意见办理质量。(文 何晓红 张继位 图 道孚县人大办)