TOD是以公共交通为导向的城市开发模式，旨在缓解大城市病、促进土地资源集约利用。为此，成都发布了首个《成都市轨道交通TOD综合开发战略规划》，这是在“十四五”开局之年的第一个TOD战略规划，赋能城市高质量发展交出的“成都方案”。
在打造品质宜居的同时，正着力构建“通勤圈”“生活圈”“商业圈”高度融合的通勤体系，更好的享受美好生活。
2021年3月，成都首次提出了TOD综合开发的总体目标：按照“站城一体、产业优先、功能复合、综合运营”的理念，围绕轨道站点打造“商业中心、生活中心、产业中心、文化地标”，将成都建设成为全球TOD典范城市。
“这是落实‘轨道交通引领城市发展格局，TOD重塑城市空间形态’的重要行动纲领，也明确了发展目标和策略。”成都市规划和自然资源局有关人士表示。
成都除了发布首个TOD规划以外，还发布了《中国城轨TOD指数报告（2020）》，此《报告》由中国城市轨道交通协会、成都轨道交通、万科集团等多家单位参编支持。
东进“桥头堡”的TOD活力门户
毋庸置疑，以轨道交通为开发导向的成都TOD时代已经到来。
（图片来源：成都东进通）
尤其是成都“东进”战略与成渝双城经济圈建设的城市化进程，让处于东进“桥头堡”位置的行政学院站TOD，即如今的万科·高线公园项目，已成为“成都TOD地图”中的代表作，其发展备受业界关注。
行政学院站TOD项目位于龙泉驿区，行政学院以东，截至目前供地约470亩，其中，一期用地面积约212亩，即高线公园项目。由万科和成都轨道交通投资集团合作开发，是轨道交通2号线（已运营）和9号线二期（远期规划）换乘站，站点等级为组团级。项目2021年将会面市。
据设计方中建西南院有关负责人介绍，行政学院站TOD的整体定位为生态城——体现生态宜居主题、打造公园社区标杆；活力城——体现TOD多元化，活力商业；汇智城——产住结合，打造现代商务服务业高地；示范城——TOD一体化标杆，公园城市社区典范。
（图片来源：成都东进通）
行政学院站规划愿景为以轨道交通引领、以公园社区为特色的城市生态宜居典范。规划目标则是站城一体——TOD引领区域多元联动；城园一体——社区即景区、家园即乐园；产城一体——“人城境业”高度融合。引入科创、商业服务多元化产业,多种功能复合叠加、高效混合,生态首位公园社区. 高标准构建生态区、绿道、公园、小游园、微绿地五级城市绿化体系。
（图片来源：成都东进通）
其中，高线公园项目规划有创意街区、住宅、学校等多元业态，属于万科TOD枢纽综合体、站点综合社区、车辆段综合社区、轨道新城四大产品线中的站点综合社区，更多的是做文化空间运行和配套，呈现比较好的生活服务场景。
作为“城乡建设与生活服务商”的万科，在TOD业务相关链条上已经在各地布局多年，其积累和沉淀了丰富的综合开发与运营的经验。
其实，万科近年来就开始研究布局TOD业务。2015年，万科携手上海申通地铁集团共同打造万科在上海的首个TOD项目天空之城；2017年，万科又与杭州地铁置业展开合作，共同打造位于余杭区的杭行路项目，这也是万科与杭州市地铁集团合作开发的第一个TOD案例……累计获取约49个TOD项目，总投入约2400亿。
有资深业界人士分析，高线公园项目处于连接成都中心城区与东进区域的“桥头堡”，特别是在成渝双城经济圈建设的城市进程化发展下，展示了成都东进标杆门户形象，是新一代城市精英栖居地、公园式宜居宜业城和乐活体验商业综合体，市场前景十分看好。
TOD四大特色 构建“成都答案”
在与公园城市理念相融合的过程中，成都TOD也显现出自己的特色。
在成都首届TOD发展论坛上，规划提及对TOD的四大特色做法：体系构建、策划引领、规划设计及开发运营，为TOD树立鲜明旗帜。
“过去我们搞TOD只是围绕具体站点，未来的开发会形成体系，一个片区、一个行政区县、甚至是全域项目都会形成整体，功能各异、特色鲜明、优势互补。”成都市规划设计研究院院长李星表示。
截至目前，总投资约1500亿元、总面积约7600亩的首批16个TOD示范项目已全面启动实施，三年内成都将形成一批高品质生活中心和多元化消费极核，未来五年将全面建成生产、生活、生态多元复合的公园城市地标和活力中心。构建幸福生活未来之城。（刘洪材）
