达州市开江县位于大巴山南麓，地处四川达州和重庆万州、梁平、开州“一市三区”的交界区域，拥有近40万亩优质稻田和总库容1亿立方米的饮用水源，农业发展基础条件较好。近年来，开江县坚持以争创全省乡村振兴示范县为目标，以现代农业增绿增效为方向，以土地适度规模经营为抓手，大力实施主体市场培育、种养标准探索、三产融合发展、要素平台搭建、利益联结共享“五大工程”，强力推动现代农业绿色高质量发展，努力为建设万达开川渝统筹发展先行示范区提供强力支撑。
建设现代园区 打造绿色发展“新平台”
开江是劳务输出大县，针对大量劳动力外出务工、土地撂荒较为严重等现实问题，采取“政府基础投入引导+运营商提供要素支撑+创业主体发展效益单元”的方式，连片建设稻渔现代农业园区，不断提升农业专业化、集约化、规模化水平。
政府引领立园。坚持“项目围着产业转，产业立足绿色干”，整合现代农业、高标准农田建设、农业综合开发等涉农项目资金1.67亿元，对4个乡镇近30个村的平坝和浅丘连片规划，先后修建产业大道5公里，建设高标准农田1.39万亩，新建田间道路100公里、排灌渠系135公里，新改建提灌站10座。目前，园区幅员面积11.3万亩，“四网”配套覆盖率达到90%以上，综合产值超26亿元，先后被评为评国家级稻渔综合种养示范区、全省五星级现代农业园区。
公司主导建园。坚持“产业重抓龙头，必走绿色之路”，引进新农商大平台作为产业运营商，负责园区效益单元开发、新型农业经营主体培育和社会服务体系建设。通过资本入股、作价入股和土地入股等方式，组建园区项目开发公司，延链引进稻法自然、大胃王、百农惠、安徽牧牛湖等企业6家，投资12.3亿元，参与稻渔现代农业园区开发建设。
多方参与兴园。坚持“推进适度规模经营，绿色产业扩面连片”，全域规划稻渔产业8个片区12万亩。设立产业发展引导资金1000万元，把园区按照50至200亩不等的规模，划分为若干效益单元，以“二次发包”的方式，招引创客主体入园。联合中化农业MAP技术服务中心，孵化各类创客70余人，带动发展各类新型经营主体2000余个。
突出种养循环 创新绿色发展“新标杆”
开江素有“川东粮仓”之美誉，针对传统水稻种植始终走不出增产不增收、增产不增效的怪圈，坚持从改革农业生产方式、调整农产品供给品种、提升农产品供给品质和增加亩产效益入手，打造“稻田+”全产业链，实现供给质量效益同步提升，成功纳入全省首批整县推进“鱼米之乡”创建试点示范县。
创新“种养模式”。按照“以种定养、以养定种、有机循环”原则，创新开发“微生态、零排放”和“121”尾水循环利用种养模式，研究制定大闸蟹“种草、投螺（挂蚌）、稀放、配养、调水”开江标准和有机高钙米的种植及质量标准，绿色高质量发展的“开江标准”已经成型。完成蟹、虾、鱼、米等绿色有机农产品认证，“开江大闸蟹”和“开江小龙虾” 获得国家地理标志证明商标，淡水珍珠蚌养殖总量已占全国近1/4。
做强科研支撑。深化与上海海洋大学、四川省农科院等科研院所校地、校企全方位战略合作，引进湖北稻虾、安徽稻蟹创始人，与上海海洋大学水产研究所合作建立博士工作站，培育专业科研技术骨干90余名。
强化智慧赋能。建立覆盖全县的数字农业信息平台、智慧农业管理中心和农产品溯源信息化系统，配备联合收割机、植保无人机等农机装备2500台套，建成“稻田+”农业基地8个、京东农场4个，园区主要农产品全部纳入省级农产品质量安全追溯管理平台，稻渔现代园区农业机械化水平达到96%。
对接市场需求 培育绿色发展“新业态”
开江农耕历史悠久，自然环境优美，通过产业链条延伸、业态优化创新等方式，促进产品变商品、田园变公园。
精深加工提质。围绕提升水产、水稻等主导产业的品牌价值，与西南食品学院合作开发虾油、蟹油火锅底料等系列产品，先后建成10万吨大米精深加工厂和10万吨收储库、大闸蟹和小龙虾特色水产分检中心，正在规划建设粮油物流产业园、2万吨水产品精深加工厂和5万吨秸秆综合利用饲料加工厂。
研学旅游提档。树立“四区合一”理念，统筹完善研学体验、休闲旅游设施，建成“绿布伊甸园”、“田园迪士尼”、农耕文化体验区、李家大院等景点，启动建设“田米水乡”和“田城·稻渔之窗”主题微田园综合体，配套育秧中心、烘干中心和农机展示中心，作为全省4个分会场之一成功承办“首届中国农民丰收节”，常年接待游客30万人次以上、实现旅游综合收入3500万元。
互动营销提量。以农耕体验园、生态体验餐厅、乡村公寓为载体，创新发展产业型共享农庄，把农事体验、乡村旅游、农产品营销进行跨界整合，引导城市消费者参与产业型农庄和农场建设，变后端消费为前端众筹，建成共享农庄样板1个、发展会员130余人。签约川渝水产品代理商13家，引进“中央厨房”“阳光院坝”，通过“电商+商超+物管+社区实体店”配送模式，实现线上线下“双线”营销。
强化要素保障 激活绿色发展“新动能”
针对农业投入较大、造血功能不强等现实问题，借力县域集成改革省级试点，全面深化农村综合改革，制定出台《鼓励稻渔综合种养八条措施》，不断增强现代农业发展内驱力。
常态化引育人才。采用户口不迁、关系不转、来去自由的人才“柔性”引进新模式，引导大学生、农技人员、返乡农民工投身园区发展。组建开江县职业农民培训中心，定期举办“稻田+”产业发展专题讲座和实战运营游学研讨班，累计培训县乡村干部1000余人次、职业农民1500余人次、农业经营管理人才100余人。
平台化流转土地。建立健全农村产权流转交易平台，设立县乡村三级流转服务机构，探索飞地入股、托管流转等方式，引导园区业主、农户规范开展土地流转，实现规模化发展、集中连片经营和土地变股份、土地变收益，激活沉睡分散的土地资源。
社会化为农服务。组建集生产、供销、信用“三位一体”的农村合作经济组织联合会2个，建成占地3000平方米的县级为农服务中心，积极导入“政担银企户”“政融保”以及供应链金融体系，全程提供土地托管、代耕代种、统防统治、信息共享、金融信贷等 “保姆式”服务。目前，稻渔现代农业园区托管面积达1万余亩，发放信贷资金4500余万元，开展资金互助合作1300余万元。
致力共同富裕 共享绿色发展“新成果”
始终把助农增收作为现代农业绿色高质量发展的出发点和落脚点，因地制宜探索构建多种形式的“利益联结”机制，全力促进农民持续稳定较快增收。
“土地入股”增收。成立土地股份专业合作社，按照“农户+合作社+园区”的模式，建立“土地入股固定分红+二次分红”利益分享机制，农民以土地入股龙头企业、开发公司等新型经营主体，或由村集体代持股，二次分红按土地产出效益20%分成。
“集体经济”增收。成立村集体农业发展公司，采取“自主发展、政融保融资、政府贴息”模式发展特色水产4000亩，建立“33211”村集体利益分配机制、“1331”资金托管模式利益分配机制，托管资金2500万元，集体经济年收益325万元，帮助3000余农户户均增收3600元，吸纳12000余名农村劳动力就近就业，核心区内实现人均年收入2.4万元。
“劳务优先”增收。成立村级劳务服务中心，建立入股农民和脱贫户优先享有务工权的激励机制，组织860余户农户参与项目开发、产业发展和经营管理，其中脱贫户占比40%，户均增收4000多元。
一场稻田经济的绿色革命，一处寻觅乡愁的梦中田园，一片长江上游的生态湿地，一幅现代农业的多彩画卷正在“川东小平原”这片大地上徐徐展开……（郑三平 顾天华 魏富琼）
