8月8日至9日,凉山普降暴雨。
在全凉山州529个降雨量监测站中,降雨量在100~249.9mm就有6个,而降雨量在50~99.9mm有50个。
根据当日的降水情况,8月8日晚,州防汛防地灾联合指挥部工作专班对全州17个县(市)进行点对点调度。对全州17个县(市)353个乡镇行政责任人、156座水库水电站责任人、947个山洪危险区责任人、2508个地质灾害隐患点相关责任人、2881个专职监测员进行抽查。
在完善的工作机制推动下,在8月8日07时到9日07时的24小时内,凉山14个县(市)137个乡镇转移受山洪灾害和地质灾害威胁群众61774人,且未出现人员伤亡的情况。61774人这个数字,也创下了凉山今年入汛以来单日转移人数之最。
而这,仅仅是凉山防汛防地灾工作的一个方面。
近日,从州防汛防地灾联合指挥部了解到,今年进入汛期以来,凉山州聚焦聚力安全度汛“零死亡”目标,州委、州政府高位推动,以八项制度为抓手,主要领导多次召开专题会议、亲自推动,分管地灾防治的常务副州长在每轮强降雨前视频调度县(市)政府,全力助推全州安全度汛。截至目前,全州强降雨时段撤离避险转移群众55万余人次,全州未发生人员因灾死亡、失踪情况。
今年5月进入汛期以来,凉山州快速反应,主动作为,创新工作机制,实行“联合指挥”制,迅速成立了防汛防地灾联合指挥部,并组建工作专班,由州上主要领导担任总指挥长,从应急管理、自然资源、水利、气象、水文等部门抽调37名精干力量实行集中办公,给防汛防地灾工作提供坚强的组织保障。
在此基础上,凉山州今年开始创新实行“三长两员”制,建立健全基层防灾责任体系。在进一步梳理全州地质灾害隐患点和山洪危险区的基础上,在每个隐患点和危险区落实一名县级领导担任“点长”,并由乡镇主要负责人担任“常务副点长”,乡镇包村干部担任“副点长”。同时,点位所在县的县(市)应急管理、自然资源、水利等部门班子成员任“督导员”,每个点位还落实了一名群测群防专职监测员。“三长两员”共同对一个点位负责,使防灾责任压得更加紧实。
此外,凉山州还制定了具体的清单和详细的工作流程,以任务清单、责任清单和督导清单“三张清单”为工作遵循,并以“四张流程图”和 “预警修正”作为参考依据,全面卡紧了“防、治、救”等各环节任务链条。
针对可能出现的地灾威胁,凉山州实行“30分钟内无条件撤离”制。10月1日以来,凉山州发生1轮次强降雨天气过程,发布蓝色预警4次、黄色预警4次、橙色预警1次,抽查乡镇行政责任人673人次、山洪危险区责任人1895人次、地质灾害隐患点责任人9352人次,转移安置受威胁群众10244人次,无人员死亡失踪。
凉山还实行了“拉练促改”制度,定期组织全州分管防汛防地灾领导和相关职能部门负责人到山洪地质灾害多发易发的县(市)召开现场会,找问题、寻短板、谈感想、明教训、促提升,让防灾思路更明确。截至目前,已经在冕宁县、甘洛县召开现场会2次。
在保障各项工作的落地落实方面,凉山州实行“明查暗访”制。今年汛期以来,采取州级领导和州级部门每月至少1次下沉包县督导、州级4个驻守专业技术队伍动态督导、州自然资源与凉山电视台组建8个暗访组随机暗访督导、州纪委监委和州委组织部巡查抽查等方式,明查与暗访相结合,找准找实问题短板,累计发现问题548个,完成整改543个, 剩余5个正在抓紧整改中。针对不在状态的人、不落实的事,州防汛防地灾联合指挥部召开问题曝光会3次,制作问题曝光片2部,相关责任人36人次作出深刻检讨,此外,截至目前凉山州共印发书面通报5次、《提醒敦促函》3次,倒逼防灾责任和措施落地见效,推动地灾防治工作末端落实见效。 (钱栩)