一个全新社区的建构,是在解决一个又一个问题中实现的。
东山社区是金阳县最大的易地扶贫搬迁集中安置点。搬迁群众主要来自全县14个乡镇的38个深度贫困村,共安置入住1200户6595人。
住进了崭新的新房,是贫困群众新生活的开始。对于东山社区的社区干部们来说,则是新工作和任务的开端。
春暖花开时,搬迁群众已经在这里居住了半年以上,社区里热闹又有序。
搬迁群众入住以来,伴随着一项项政策的落实、落地,东山社区积极探索治理新模式,以实现搬迁群众住得安心、过得放心、充满信心、生活舒心、万众一心为目标,推动社区呈现出现代化居住社区雏形。
社区治理
从解决总是堵塞的下水管道开始
尽管有心理准备,但搬迁群众入住后出现的一些问题,是东山社区干部们没有预料到的。
“不会用防盗门、不会用卫生间、不会用电饭煲和电磁炉,小孩随地大小便、大人随地吐痰,老年人出门找不到回家的路……更让人没想到的是,居民们遇到的最突出、最普遍的问题,是下水管道堵塞。”
“下水道经常堵塞,根本原因在于搬迁群众向里面倒垃圾。不改变群众生活习惯,这个问题就无法解决。”社区治理工作,往往与这些“鸡毛蒜皮”的小事息息相关。
东山社区党委书记俄底土亨说:“这些问题,社区干部每天入户收集并做了记录,需要一件件解决。”
解决这些问题的目的,在于要让搬迁群众了解、熟悉新居,从而产生归属感。2020年8月,在所有搬迁群众正式入住后,东山社区召集所有居民召开群众大会,讲解国家政策、新区发展规划。
随后,社区针对已经摸清的问题,开始靶向解决。
社区明确党小组+楼长治理模式,将整个社区分为8个党小组,每个党小组平均负责管理5个楼栋,抓实政策宣讲、就业服务、社区稳定“三项工作”。每周,向党支部反馈解决居民困难情况和社情民意,充分发挥战斗堡垒作用。
同时,48栋居民楼各确定一名楼长,负责管理所辖单元住户和公益性岗位,精准掌握居民信息、精准兑现惠民政策、精准开展居民服务,切实做到“微治理”。
在经过全覆盖培训后,东山社区的48名楼长每天入户,从前期收集的问题开始,教会每位搬迁群众使用新家里的电器等所有设施。
为了督促搬迁群众尽快养成良好卫生习惯,适应现在的居住环境,社区要求各位楼长要督促搬迁群众:卫生间里必须有洗漱用品,要洗脸洗脚;厨房卫生必须打扫干净;鞋子和衣物必须摆放整齐……
一个多月耐心工作,再加上批评和激励,诸如下水管道堵塞等问题被解决了,居民们更加适应了社区生活。
下水道不再经常堵塞,治安环境整治,更让居民的心里也不堵了。
为了创造一个良好治安环境,东山社区组织治安巡逻队和志愿服务调解队。其中,治安服务队负责定时巡逻和定点留守,坚持每日夜间巡社区上下、日间巡重点区域、定点守所管楼栋。志愿服务调解队则充分发扬“德古”传统,负责居民矛盾纠纷调处。
目前,社区已制止治安及各类安全隐患16起,帮助居民协调解决困难22起。此外,借助网格化协调指挥中心和呼叫服务中心,解决各类问题18起,推动基层治理效能和群众认可度、安全感不断提升。
理顺基本生活若干细节,移风易俗开始起步。
移风易俗
建设和谐安宁文明的社区
怎样让社区有崭新精神面貌,成了东山社区治理的“后半篇文章”。
从移风易俗抓起。经过仔细思考,社区决定把丧事从简作为主要抓手。
2020年7月,搬迁群众石一里格的妻子因病过世,成为东山社区里的第一件丧事。得知情况后,刚刚成立的红白理事会立即前往做工作。
在做通石一里格家工作后,逝者的父亲到达并听说不准杀牛后,表示强烈反对并质问女婿:“为什么不能杀牛?”
红白理事会成员们晓之以理,给老人家讲清楚相关规定和社区村规民约,并给他算了丧事新办的经济账;动之以情,告诉他虽然女儿走了,但孩子还要读书,用钱的地方还很多。老人最后终于松口,“丧事新办”取得了成功。
俄底土亨说:“社区组建了由7人组成的红白理事会,理事会成员跟踪督办社区内婚丧嫁娶事宜,推动实现老人去世不杀牛不燃放烟花爆竹、控制聚餐规模、遏制婚嫁高额彩礼。”
为了在硬件上支持移风易俗,东山社区采购了价值47000余元的切肉机、桌子等物资,无偿提供给办丧家庭使用,并根据社区实际设置了3个婚丧喜事集中办理点。如今,社区里的丧事花销从平均5、6万降到了1.5万左右。
搬得出、稳得住、能致富,是易地扶贫搬迁社区治理的目标。
为了让社区居民后续发展顺利,实现能致富的目标,东山社区加大劳务输出力度,尽最大能力动员有劳动能力的群众外出务工。同时,依托东区项目、蔬菜基地、果园基地、开发公益性岗位就地就业。同时,鼓励群众自主创业,通过餐饮、交通、旅游、彝绣等行业带动一批群众创业就业、增收致富。目前,社区里已经有各类自主创业摊贩142个。
社区鼓励村民们组成合作社,轮流在原居住地放牧,带动搬迁群众发展畜牧业。此外,社区把60岁以上无劳动能力及弱势群体纳入低保范围,确保应保尽保。
一个融合的社区,社区居民的相互熟悉与和谐相处必不可少。
3月8日,东山社区举办了“三八”妇女节活动,评选出39位社区“活雷锋”、39对好婆媳、39对好母女,并组织了“表彰+节目表演+互动游戏”,在弘扬社区正能量的同时,促进居民多元互动,增进搬迁居民的社区融合。这样的活动,在社区还有很多。
站在现在的东山社区里,可以遥望金阳县老县城,半小时一班的公交车让社区群众出行更加便捷。社区所在的河东新区和金阳老县城中间,横跨金阳河的金阳河特大桥正在稳步推进建设,预计于今年10月正式通车。
东山社区,未来可期。(钱栩)