邛海西岸怎样建 国家给出“五宜五不宜”原则

来源:中国网 时间:2021-02-27 23:57:18 编辑:吕纪元
邛海,是西昌人民的母亲湖。长久以来,她的每一处建设、每一点变化都牵动着数十万西昌儿女的心。好消息传来,邛海又将有大动作了,将在“十四五”期间,精雕邛海西岸,在国家级旅游度假区基础上争创世界级旅游度假区。
国家指导邛海新景呼之欲出
2020年11月9日,邛海西岸详细规划获国家林草局正式批复。批复要求遵循“五宜五不宜”原则,严格控制规划区内各项建设用地和建筑规模。
邛海-螺髻山风景名胜区是2002年国务院批准设立的国家重点风景名胜区。《邛海-螺髻山风景名胜区总体规划(2018年-2035年)》于2018年3月28日,经国务院同意住建部正式批复执行。在总体规划的框架指导下,西昌市委托中国城市规划设计研究院编制了邛海西岸、邛海北岸、泸山东坡及白庙片区三个详细规划,并报国家林业和草原局审批。经国家林草局审查,邛海西岸详细规划于2020年11月9日获国家林草局正式批复。
批复要求:详细规划实施过程中要严格保护区域内生态环境和风景资源,建设项目应当避免对山水景观和景点的遮挡与破坏。规划区内建筑风格和体量应当遵循宜藏不宜露、宜散不宜聚、宜低不宜高、宜淡不宜浓、宜中不宜洋的“五宜五不宜”原则,与自然环境相协调,与地方特色风貌相融合。要严格控制规划区内各项建设用地和建筑规模。各项建设用地面积、建筑密度、容积率、建设限高等指标不得突破《详细规划》确定的地块建设控制指标要求,要做好与城乡规划、土地利用总体规划的衔接,加强风景名胜区环境风貌和非法建设活动整治。
精雕西岸接轨世界旅居生活
邛海西岸规划期限为2019年-2035年,规划近期为2019年-2025年,目标是通过对邛海西岸精雕细琢,在国家级旅游度假区基础上争创世界级旅游度假区,接轨世界旅居生活。
在性质与定位上,邛海西岸作为整个邛海-螺髻山风景名胜区的集中服务设施建设地带,重点完善休闲度假及旅游综合服务功能,提高设施与管理水平,加强山水联系、城景联系,建设与景区景观环境协调、富有地域文化特色的旅游服务区。
规划范围:规划区位于东经102°26′~112°30′,北纬27°79′~27°87′,邛海西岸缸窑北侧108国道与邛海之间范围以及108国道以西约200m区域、邛海以北至航天大道东延线,总面积为603.76公顷。
规划结构:邛海西岸规划形成“一带、三区、五心”的布局结构。一带:环邛海的滨水游览带;三区自北向南依次为生态游园景群建设区、居民安置集中生活区、旅游度假综合服务区;五心自北向南依次为景区入口休闲度假中心、观海路休闲度假中心、邛海宾馆休闲度假中心、铁路技校休闲度假中心、缸窑湾休闲度假中心。
在规划建设方面,也明确了各个时间节点的重点建设内容。
规划近期(2019年-2025年):重点建设邛海宾馆休闲度假中心,缸窑湾休闲度假中心等;建设景区游客中心,解放战争纪念馆等游览设施,停车场等交通设施,有效改善景区游览条件,建成邛海——螺髻山休闲度假及旅游综合服务区,争创世界级旅游度假区。
规划中远期(2025年-2035年):重点建设观海路休闲度假中心,铁路技校休闲度假中心,进一步完善景区游览设施、交通设施与基础设施,打造富有地域文化特色的旅游服务区。
规划原则注重保护打造精品
邛海西岸的规划目标是科学保护规划范围内风景资源和生态环境,在严格保护的前提下合理开发、永续利用,充实风景游赏功能,完善配套服务设施,建设环境良好、设施完善,风景旅游与居民社会协调发展的综合性景区。
而在规划原则中,首先提到的是“保护第一,尊重自然”,要求严格遵循邛海保护条例,加强环境治理和生态保护,设施建设坚决退够邛海岸线。尊重现有地形,土方就地平衡。二是“突出重点,打造精品”,要求突出邛海西岸的资源环境特色与交通区位优势,在文化风情展现、景观环境塑造以及旅游服务设施建设等方面创造出一批具有国际水准的精品工程,提升景区形象,促进景区发展。三是“以人为本,综合协调”,要求坚持以人为本的发展原则,综合协调农村居民和机关单位的社会经济矛盾,正确处理景区保护、建设与农村居民生存、发展之间的关系,通过建设控制和产业引导,发挥景区社会、经济、环境三方面综合效益,促进景区可持续发展。
4个游览片区17处景点
在游览景点规划中,清晰地描绘了各处风景及特色亮点。规划按照“片区——景点”组织景区风景游览内容,安排观鸟岛、梦里水乡、烟雨鹭洲、西波鹤影4个游览片区,共计17处景点。
观鸟岛游览片区:位于邛海西岸,面积约8.25公顷,以观看海河口大量聚集的禽鸟为主题,建设精巧玲珑的观鸟游览景区,集中展示邛海湿地的“自然野趣”的景观特色。
梦里水乡游览片区:位于邛海西岸,南临观鸟岛,北至新海河出口,东临邛海岸线,西至滨海路人行健身步道,面积约53.56公顷,以湿地典型生态景观为主题,大面积退塘还湖,连通鱼塘与邛海,保留局部岸线,堆洲筑岛,打造自然湿地集中展示的区域。
烟雨鹭洲游览片区:位于邛海北岸地区,西临梦里水乡,规划环湖路以内沿线,面积约43.47公顷,以观看烟雨袅袅、鸥鹭逐飞的生态湿地为主题,包括了桂桥赏月、瀛海烟雨、芦荡飞雪、日月流辉、芳洲寻莺、炫彩瑶池、百渚芳菲、鸟舞红菱、梅潮桐疏9个景点。
西波鹤影游览片区:位于邛海西岸狭长的地带,面积约39.64公顷,以山海之间韵律丰富的空间景观为主题,包括踏波栈道、古树寻幽、铁路印记、梯地林海、观海廊、月伴湾6个景点。( 杨玲玲)