基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。成都市青白江区大弯街道为深入推进基层治理体系和治理能力现代化建设，坚持以人民为中心，建立党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系，推动治理重心下移，将街道所有社会治理力量融入一支队伍，实现“一支队伍抓治理”，筑就幸福美好千万家。
党委领导，“一支队伍”统管
以事聚人，聚人成事，治理队伍是开展社会治理工作的基础。大弯街道梳理辖区内的各种社会治理力量，将领导力量、专业力量、专职力量、服务力量、群众力量等5种力量集结在一起，建立了一支由街道党工委统一调配的基层社会治理工作者队伍。
街道领导、社区中层干部及机关工作人员纷纷走出办公室，下沉到基层，编入网格，统筹指导网格治理工作。街道综治中心、辖区派出所、区级部门及部门派驻工作站等专业力量被纳入街道统一管理，有效服务群众。网格员、城市协管员、综合巡逻队员、社区“两委”干部等专职力量日常奔走于网格之中，在方寸之间处理好民生大小事。辖区供水、供电、供气、物业服务、健康卫生服务、养老育幼服务等单位，作为服务力量，在基层社会治理中，致力于以优质内容服务居民的生产生活。社区党员、共青团员、社区社会组织、居民骨干、普通群众等群众力量作为网格治理队伍中最灵活、最关键的一支力量，有序引导他们发挥“千里眼”“顺风耳”作用。
西北片区专业力量—派出所民警周伟到社区开展防疫工作
5种力量宛如一只手掌的五根手指，通过街道的统筹整合，握掌成拳，凝聚合力，参与基层治理，更好服务居民。疫情防控期间，街道干部进社区指导疫情防控工作；派出所民警到社区收集防疫数据；社区专职工作者帮居民采购生活用品；卫生院到社区为居民和商户做核酸检测；热心居民主动担任志愿者在小区门口引导来访人员扫码登记测体温……这支治理队伍一直活跃在一线。
街道布局，“一张网格”统揽
推进基层社会治理是一项综合系统工程，涉及各个方面、各个领域，因此基层社会治理应该像绣花一样精细。秉承着精细化治理的理念，大弯街道以有利于街道社会治理、有利于街道资源整合、有利于责任落实为原则，在辖区内建立起权责清晰的街道-片区-社区-小区“四级综合网格”，形成了“1+4+18+N”的网格化管理服务体系。
“整个大弯街道就是1个街道综合网格，由街道党工委书记、副书记及人大工委主任分别担任街道网格大队大队长和副大队长。”据街道相关负责人介绍，按照人口比例、空间分布、任务侧重、管理难度等因素，整个街道被划分为东、南、中、西北4个片区综合网格，网格大队副大队长任片区指导员，片区长则担任片区网格长。“18个社区网格是三级网格，由社区书记任社区网格长，社区下辖的N个小区（院落）是第四级网格，由社区‘两委’干部和专职网格员组成的专职网格员和由街道机关干部、专业力量、服务力量、群众力量组成的兼职网格员，在网格中各司其职、相互配合，为居民送去贴心服务。”
横看，服务惠及千家万户；纵观，治理贯穿四级网格。在这一纵一横中，小小网格内，街道提供的是无微不至的服务，兜住的是民生大小事，居民收获的是更快捷便利的生活、更值得期待的未来。
多网融合，“一个平台”统调
近年来，随着新兴科技与治理体系深度融合，智慧治理成为推进国家治理体系和治理能力现代化的有效路径。大弯街道立足于治理实际，整合数字城管、网络理政、智慧公安等各类信息系统，纵深推进智慧治理，搭建四级平台，以更好地实现“一个平台”统调，强化街道指挥，完善资源配置。
在街道层面，建立“双线融合”大弯街道智慧治理分中心，与青白江区智慧治理中心和区级部门系统平台对接，收录各社区、小区的数据，实现街道层级数据共享。同时，平台支持指挥调度、资源整合、需求汇总、项目发布、全景展示、分析研判、分流交办、汇总上报等功能，便于街道第一时间响应问题，第一时间协同处置。在片区层面，设立智慧治理工作总站，与分中心功能一致，但所辖区域为各片区。工作总站下设巡逻机动中队，在片区开展日常巡逻、应急处理等。在社区设工作站，配合网格管理社区、服务居民。在小区（院落）设工作点，负责小区（院落）内治理事务。
在大弯街道，智慧治理平台与综合网格相互配合、联动处置，密不可分。网格员将不能处理的事件上报，群众将不满意的事件上报，街道智慧治理分中心根据上报事件内容，分析判断事件类型和处置单位，及时将事件交办给有关单位，并持续跟进处置进度。在相关单位处理事件后，分中心会及时通过信息采集渠道对办理结果进行回访核查。平台与网格共同配合，形成“网格发现—中心呼叫—平台整合—资源对接—分级响应—协同处置”的链式工作模式。
借助智慧治理分中心平台，街道将打造智慧社区、智慧小区、智慧物业、智慧安防、智慧党建、智慧民生、智慧交通等各类智慧场景，赋予社区发展治理以“智慧”，居民生活以“温度”。
措施完善，“一套机制”统筹
大湾街道紧跟省委、市委步伐，创新发展街道党工委领导“双线融合”社会治理工作机制，不断完善各项政策措施，统筹协调融合，以实现“一套机制”统筹，强化街道管理，落实保障措施。
完善党组织决策机制。街道坚持党建引领，始终将街道党工委作为治理工作的领导核心。同时，将党总支、党支部建在分中心和片区，实现党组织的进一步覆盖、进一步领导。强化网格大队在四级网格中起着统揽全局、协调各方的作用，通过建立健全工作调度机制和监督检查机制，实现基础诉求直接解决在格内、重点问题协商解决在格内，格内主体响应更及时。在四级智慧治理平台的基础上，完善街道智慧治理分中心工作机制，分中心下设综合室、指挥调度室、大数据统计部和应急处突队，推进“三室一中队”和片区巡逻中队一起履职尽责，确保智慧治理分中心和巡逻中队工作有序运行。
街道网格大队长杨明清指导北新社区党群服务中心工作情况
机制保障下，辖区各级党组织在街道党工委的带领下，积极发挥战斗堡垒作用，实现党对基层社会治理的全方位领导；各级网格在网格大队的带领下，动员格内各种资源力量投入社区发展治理，推动网格化管理服务工作更高效、更专业；各级智慧治理平台在分中心的指导下，以智慧手段助力社区发展治理，构建“一竿子插到底”的城市治理新体系。
大弯街道组队伍、建网格、设平台、优机制，聚合资源、统筹协调，以“一支队伍抓治理”，加快推进基层社会治理现代化，不断满足人民群众幸福美好生活新期待。（黄成群）
