攀枝花作为全国老牌工业基地，工业生产排放的废气、废水、固体废物种类繁多，在全国范围内具有代表性。为推动经济社会全面转型升级，攀枝花市委、市政府确定了“一二三五”总体工作思路，明确加快建设“友好生态环境”“宜居公园城市”。国家税务总局攀枝花市税务局充分发挥税收杠杆作用，坚持多税联动、反向约束与正向激励并重、协同共治的思路，落实各项“绿色税收政策”，促进企业走节能减排、绿色发展之路，助力工业基地向阳光花城、康养圣地转型升级。
多税种联动发力 变“减排压力”为“转型动力”
攀枝花税务坚持多税种联动，将环境保护相关税收政策涉及环境保护税、增值税、企业所得税、资源税、耕地占用税等多个税种综合，形成税收保护环境的“组合拳”，建立保护环境的税收“防护盾”。
自2018年《中华人民共和国环境保护税法》实施以来，攀枝花税务严格落实“谁污染谁纳税”原则，加强征管、强化惩处，增强税法刚性，排污企业税法遵从度显著提高。征收环境保护税倒逼工业企业为降低排污成本而加大环保投入、淘汰落后产能、改进设备工艺，促进了主要污染物排放浓度、排放总量“双降”。
税务部门走进企业生产一线解读《环境保护税法》
攀钢集团攀枝花钢钒有限公司是攀枝花市最大规模的环境保护税纳税人，主要从事铁、钢、钒冶炼及加工，再生资源综合利用技术开发等。公司财务会计部主任王珊介绍：“多污染就要多交税，交税是成本，防污减排也是成本，但后者更长远、更可持续。近年来，公司加大环保治理投入，环境保护税持续减少，为我们节约了资金。节约出来的资金又可用于厂区环境治理，控制污染物排放，对环境、公司、职工都有利。”据了解，自《中华人民共和国环境保护税法》实施以来，该公司烟尘排放浓度由每立方米50毫克降至30毫克，二氧化硫排放浓度由每立方米100毫克降至35毫克，极大地减少了环境污染。该公司2020年度享受环保税减免1286万元。生产线工人李师傅说：“经过技术升级改造，工业生产线和工作环境得到了明显改善，厂区环境变得干净，现在下班走在小路上，心情好多了!”
据统计，2020年攀枝花市排污企业累计环保投入5亿余元，减少各类污染物排放30%以上，全市35户排污企业淘汰了10蒸吨及以下燃煤小锅炉91台，有效减少二氧化硫、氮氧化物、烟尘等大气污染物排放的同时，为纳税人节约环境保护税，实现了经济与环境的共赢。
同时，自2016年资源税从价计征改革到2020年《中华人民共和国资源税法》正式实施，为绿水青山拉起了又一张“保护网”。攀枝花市资源生产企业较改革前税收负担明显减轻，比如，铁矿石生产企业平均税费负担率从7.62%降至4%，减幅达47.5%；石灰石生产企业平均税费负担率由13.33%降低至6%，减幅达54.99%，“税负的下降让企业有更多资金投入到生产技术的升级、创新技术的研发中去，部分企业进行了资源开发项目调整，原本单独堆放的尾矿坝终于不再增加，矿产资源的综合利用率得到有效提高。”攀枝花税务相关负责人介绍说。
落实税收优惠政策，发挥正向激励作用
在坚持严格执法的同时，攀枝花税务全面落实资源综合利用增值税即征即退、符合条件环境保护项目企业所得税“三免三减半”等环境保护相关税收优惠政策。主动延伸服务链，及时上门宣传辅导环境保护相关税收优惠政策，宣传好治污税收优惠和排污缴纳税收“两笔账”，引导企业投入环境治理短期成本以赢取长期减排税收优惠红利。看得见的红利，让越来越多的企业从“被动减排”走向主动治污。
税务部门走进环保税重点纳税企业，现场了解排污情况
攀枝花市海峰鑫化工有限公司是一家年产6万吨金红石型钛白粉、20万吨硫酸的企业。公司技术专家团队自主设计建成当前全国最大金红石钛白粉单条生产线，通过新增硫酸低温余热回收系统、中和池、曝气池和压滤机等措施有效降低了废水污染因子排放，通过原料库房采用密闭、增设扬尘网、水雾喷淋等措施减少粉尘排放。据了解，截至2020年，该公司因减排累计享受环境保护税减征34万元，占公司应纳税32.7%。
“税务部门的及时宣传引导和贴心服务让我们公司在转型升级上明确了方向、坚定了信心，让我们更明白环境保护和生产经营其实并不冲突！公司将陆续投入近3000万改进生产工艺，开展环保治理。”该公司负责人吴进说。
攀枝花税务联合全市十四家单位开展世界环境日宣传活动
除外，攀枝花税务还通过主动沟通配合，在政策宣传、资源环境调研等方面，形成多部门协作，共同助力攀枝花“青山常在、绿水长流、空气常新”。
“绿水青山就是金山银山”。下一步，攀枝花税务将全面落实“绿色税收政策”，致力于“让天更蓝、山更绿、水更清”“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，为守护攀枝花绿水青山贡献税务力量。（张琦杰 肖莹）
