金牛税务：征管改革聚合力 转型升级展新貌

国家税务总局成都市金牛区税务局作为四川省税费征管方式转型升级的排头兵，以税费征管方式转型升级作为落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》的“先手棋”，以纳税人缴费人为中心，求真务实、创新争先，采取了一系列有力举措。如今，平稳转型近两个月，金牛区税务局的征管改革工作取得了哪些成效？

“荷花池”畔建新所，个体管理亮点多

2021年7月26日，随着红绸的落下，国家税务总局成都市金牛区税务局荷花池税务所在成都市金牛区万旦仓路2号正式挂牌。新成立的荷花池税务所主要负责荷花池街道、驷马桥街道所属的近1.3万户企业、3.7万户个体的税收征管服务工作。据悉，个体户从集中管理到属地管理是金牛区税务局本次改革的一个重点工作，而荷花池税务所的个体管户数量也是金牛区最多。

8月11日，金牛区税务局荷花池税务所接到了一个求助电话，外地的张先生受疫情影响在成都某宾馆隔离，隔离结束回家后发现未及时取得住宿发票，张先生对该宾馆的全称和地址都不甚清晰，酒店提供的电话又是空号，出于无奈，张先生只得通过税务热线寻求帮助。荷花池税务所干部张明和陈宏建根据张先生的来电进行地址查找核实，同时联系街道办、城管执法大队协助核查，并且通过荷花池税务所管辖的市场主体单位进行询问，最终找到了该宾馆，帮助张先生解决了发票难题。

过去，负责个体户管理的张明、陈宏建经常接到一个电话、收到一条举报，就得拿上工作证、走街窜巷去实地核查，不论六月三伏还是腊月严寒，两位年逾半百的老同志经常骑着单车在巷弄里穿梭，挨家挨户找，有时一走就是一天……

征管改革以来，金牛区税务局荷花池税务所以属地化征管为依托，充分挖掘街道办事处的协税护税力量，创新协同城管系统协助实地核查，不断探索综合治税、精诚共治的工作方法，同时以管辖的市场主体为抓手，通过市场主体加强对所属个体户的管理服务，进一步加快个体与企业同质化管理的脚步。这一系列举措创新了个体户征管服务方式，进一步减少了个体征管的成本，实现对个体户更高效的管理和更便捷的服务。

精准监管有力度，柔性执法显温度

金牛区税务局九里堤税务所由原来的属地税源管理单位转变为专业化的风险应对部门，成为此次改革工作中变化最大的部门之一。

7月底，“德尔塔”病毒来势汹汹，按照上级部门防控要求，金牛区税务局九里堤税务所严格做好各项防疫措施。8月2日，某纳税人在进入九里堤税务所前扫描场所码时显示为“红码”，九里堤税务所立即按照疫情防控要求，将该情况上报区税务局及疫情防控主管部门，同时配合大厦物业管理人员对红码纳税人就地隔离。隔离期间，九里堤税务所认真了解纳税人情况并耐心进行安抚，为其提供餐食饮水，最后待防疫人员完成核酸检测、确认安全之后才解除隔离。

针对疫情期间纳税人担忧的办税事宜，九里堤税务所相关负责人周军、杨天慧通过网络方式与企业的办税人员取得联系，明确告知需要提供的资料和具体处理途径，全程采用在线审核、邮寄资料等方式，帮助纳税人完成纳税调整。

九里堤税务所坚持在“精确执法”“精准监管”上想办法、出实招，持续优化税务执法方式，充分运用税收大数据等现代化信息技术，努力实现“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”，主动将服务理念有机融入风险管理的每一个环节，让执法既有力度又有温度。

智慧新厅科技范，小件速办笑开颜  

为进一步改革税费服务方式，金牛区税务局新建了以“智慧金牛税务·时刻为您服务”为主题的智慧办税服务厅，在疏堵保畅、办税条件、智能高效上展现了新风貌。

“走进金牛智慧办税服务厅，给我焕然一新的感觉，发票+UKey发行申领一体机、智能微厅、CHI税务体检中心等，所有业务一台机器就能搞定，给我带来智能、便捷、高效的全新体验！”四川省邦戈保罗服饰有限公司办税人员说道，“我还通过‘小件速办’窗口办理了变更法人电话业务，半分钟就搞定了。小件速办窗口从我们纳税人最关心的办事质效出发，有效整合资源，服务很暖心、很精心。”

过去在传统办税服务厅，纳税人缴费人按部就班完成“咨询—取号—排队—办理”的流水线作业，而征管改革后，新的智慧办税服务厅以“交互式”的办税体验、“沉浸式”的自助办税、“教学式”的纳税课堂、“场景式”的精细服务、“数控式”指挥平台、“五心式”税费支持，正逐渐掀起“云税赋能、智慧办税”的新风潮，创新打造的“小件速办·一分钟办结”事项也实现了涉税简易事项即来即办、即办即走。

下一步，金牛区税务局将以纳税人缴费人需求为导向，持续深化税收征管改革，不断提升纳税人缴费人办事体验，优化税收营商环境。（陈玉婷 张慧）