“十四五”期间,前锋区将坚定不移贯彻落实市第六次党代会大力发展现代物流、融入港航新布局等决策部署,抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇,发挥综合运输体系优势,创新发展现代物流,加强前锋区商贸物流园区建设,披荆斩棘、砥砺前行,打造立足川渝、服务西南、面向全国的一流物流集散基地,推动现代物流业高质量发展。
深入分析研判,坚定高质量发展现代物流业的信心决心。
前锋商贸物流园区成立于2015年8月,规划占地8.59平方公里,现建成区面积突破3平方公里,2020年实现产值38亿元。从政策机遇看,近年来,国内大循环、国内国际双循环的新发展格局加速形成,“一带一路”建设、新时代推进西部大开发特别是成渝地区双城经济圈建设等重大战略深入实施,前锋地处成渝腹地,迎来了前所未有的重大历史机遇。从发展平台看,前锋商贸物流园区是国家发改委2012年11月批复的川渝合作示范区(广安片区)规划布局的两大商贸物流园区之一,已纳入川渝合作示范区总体战略,并于2016年4月被省商务厅评定为省级现代服务业集聚区,发展平台坚实。从产业基础看,近年来,前锋区以轻工服装为主导产业,装备制造、能源建材为优势产业的“1+2”现代工业集聚发展,截至2020年底,全区共有规上工业企业90户,税收超千万元企业5户,贡献税收3.02亿元,轻工服装产值占全市同行业总产值的70.6%;物流业作为前锋现代服务业支柱产业之一,园区入驻优质企业15家,其中引进5A级物流企业1户,培育2A级物流企业2户。前锋区现有产业基础厚实、支柱产业突出,现代物流业发展潜力巨大,空间广阔。从发展需求看,一方面在经济全球化和区域经济一体化趋势下,现代物流产业的发展对于区域经济的推动和带动作用日益明显,推动现代物流业高质量发展,有利于培育县域经济新的增长极。另一方面前锋区现有的粮油、轻工服装等主导产业、优势产业企业大多依靠市外甚至省外物流公司承担综合物流服务,发展现代物流产业,也是前锋现有产业的现实需求。从发展优势看,前锋商贸物流园区在铁路运输方面有得天独厚的优势,拥有危化品、粮食和煤炭三条铁路专线,分别长1444米、881米、15468米,年货运总量达470万吨,满负荷货运总量达830万吨,另有铁路货场货运线五条,总长2000米,年货运总量达1200万吨。危化品专线是川东地区卸油能力最强的危货铁路专用线,用于海晶石油和中石油前锋油库成品油运输,油源主要来自陕甘宁新等地,业务覆盖川内大部分区域和渝鄂湘黔等邻近省市。粮食专线是广安市独有的粮食铁路专线,用于中央粮食储备库广安直属库和广安国家粮食储备库的粮食运输,粮源主要来自湖北、东北、河南等地,销往重庆、成都等地。煤炭专线连接代市火电站、龙滩煤矿、华蓥山绿水洞煤矿,煤源主要来自陕西、新疆、山西以及龙滩煤矿,煤矿主要销往重庆、成都、贵州等地。目前前锋正在筹备开通石材铁路专线,用以服务即将投用的西部石材产业城。综合以上因素,前锋区现代物流业发展有潜力、有优势、有底气,前锋区将坚定信心和决心,推动现代物流业高质量发展。
找准园区定位,厘清现代物流产业发展的工作思路。
立足前锋区商贸物流园区区位交通优势叠加、发展平台坚实、支柱产业突出等比较优势,以川渝合作示范区(广安片区)前锋商贸物流园区和省级现代服务业集聚区两大平台为纽带,以危化品、粮食、煤炭三条铁路专线及铁路货场货运线等综合运输体系优势为依托,以石材建材、粮油、能源、综合物流服务产业为支柱,以抓好物流服务提级扩能、完善园区功能配套、做大做强支柱产业为抓手,争取开辟石材铁路专线,用好现有轻工服装、装备制造、能源、石材等优势二三产业资源,招引石材建材、粮油、能源、综合物流服务等大企业、大项目,加快实施海晶石油二期、粮食产业园等重大项目,实现现代物流产业集聚发展,着力构建“大商贸、大流通”发展格局,打造石材产业、能源储运交易、现代粮油加工、综合物流服务四大中心,建设立足川渝、服务西南、面向全国的大宗物流集散基地,力争到2025年,园区总产值突破100亿元。
完善基础配套,提升前锋区商贸物流园区的承载能力。
认真贯彻市第六次党代会同城融圈战略,争取上级支持,推动广安火车站至广安港进港铁路专用线尽快规划落地建设,全面融入港航新布局。加强与重庆空港、保税港、重庆北机务段对接,提升广安火车站物流服务功能,拓展建设铁路、公路和水路多式联运,主动融入重庆都市圈。加快推进园区基础设施建设,重点推进“三纵五横”骨架路网建设,全面打通园区内外物流交通通道。牢固树立“以商为本”的态度和价值观,坚持全生命周期、店小二、保姆式服务,无微不至地服务企业,充实园区商业设施、生活设施,夯实发展基础,确保园区配套设施与发展需求相适应,不断提升园区承载力和竞争力。到2023年,建成拓展区支路、水井湾路东段、油库路等基础道路,开工建设物流大道中南段、园区路,2025年基本建成“三纵五横”骨架路网,打通园区内部物流通道,实现外联内畅,全面提升公、铁、水、空多式联运发展水平,加速融入西部陆海新通道综合交通运输体系。
突出支柱产业,打造现代物流业集聚发展的四大中心。
打造西部石材产业中心。全力承接成渝两地石材产业转移,加快建设投资32亿元、占地3000亩的渠成实业广安国际建材市场和恒基石业西部石材产业城,打造以恒基石业、渠成实业为龙头的西部石材产业中心,实现石材产业集聚发展。打造川东北能源储运交易中心。加快发展能源产业,鼓励海晶石油、中石油提档升级、拓展业务,支持海晶石油与陕西延长石油合作,成品油库扩容6.9万方,打造以海晶石油、中石油为代表的川东北能源储运交易中心,提升能源产业影响力。打造现代粮油加工中心。加快发展粮油产业,积极向国家发改委争取粮食储运指标,与中储粮、北大荒等大型粮油企业深入合作,构建从粮油种植、烘干、仓储到精深加工的完整产业链,带动粮油产业上下游协调发展,打造以粮库、老磨坊为基础的现代粮油加工中心,规划建设1000亩的现代粮食产业园。打造国际综合物流服务中心。与重庆长安民生物流公司在网络货运项目合作、油品贸易合作、水铁多式联运运营合作、联合打造区域物流共享仓、城乡物流配送共融发展、供应链贸易及金融等9个方面深度合作,建设前锋区仓储物流配送中心,逐步开拓本地企业综合物流服务业务并进一步对外辐射,扩大影响力。
聚力招大引强,发挥招商引资对产业发展的带动作用。
始终坚持“招大引强”战略,按照园区产业定位重点瞄准行业领军企业,不断提高招商选资整体质量,招引优质综合物流服务、石材建材、粮油、能源企业落户前锋。树立大开放大合作理念,出台梯度优惠政策,按照企业效益、税收和环保差异,制定不同的土地出让价格,招引一批战略性、功能性、带动性、税源性和产业性强的项目入驻。推进本地企业转型升级,通过技术创新、管理创新和组织创新增强企业实力,整合本地市场资源,鼓励入园集聚发展。加大总部经济招引力度,鼓励支持总部经济在前锋租、买、建办公楼,引导总部经济向实体经济转变。积极探索“市场筹集为主,政府投入为辅”的投融资机制,走政府投资、银行融资、招商引资等多元化筹资路子,拓宽集资融资渠道,化解项目建设融资难题。争取火车站片区实现整体商业开发,将土地变为商住用地,充实园区商住功能,提升融资能力。(秦学)