邻水坚持以高质量发展统揽全局,强统筹,稳民心,尽锐出战守牢返贫底线,紧扣脱贫成果巩固主题,聚焦政策平稳衔接,致力巩固“两不愁三保障”和饮水安全,坚守不发生规模性返贫底线,夯实全面推进实施乡村振兴战略的基础。
全覆盖监测 常态化帮扶
“家里还缺什么吗?”12月11日,王家镇新街社区的工作人员来到建档立卡脱贫户王良德家中,询问家庭生活情况。
2014年,因妻子身体残疾,王良德被评为了贫困户,得益于精准脱贫各项政策,王良德于2019年顺利脱贫,夫妻两用勤劳的双手,摆脱了贫困,还筹钱将房子装修一新。
“感谢党和政府政策好,现在我们的生活很稳定,目前,两个孩子正在读书,只要我们勤快,相信我们的日子会越过越好。”王良德妻子赵路花表示。
2021年,邻水县建立从上到下、自下而上双向监测、靶向预警的易返贫致贫人口发现和核查机制,落实“县为主体、镇村实施、部门配合、帮扶干部齐参与”的防返贫监测帮扶工作体系和农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的响应机制。组建县、镇、村、组四级防返贫监测队伍,分层分类对农村居民“画像”(各村按农民生活条件分“好中差”建立台账),动态掌握脱贫家庭生产生活变化、持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”状况。组织25个镇、15个县级行业部门2200余人次,对全县26.8万户85.7万农村户籍人口逐一开展3轮集中排查,纳入新增监测对象105户310人,全部精准落实帮扶责任、帮扶措施。强化县镇村“三级联动”,组织全县25个镇、94个县级帮扶部门1万余人次,对2.6万户脱贫户和105户监测户开展巩固脱贫成果“回头看”大排查2次,发现问题215个,落实过硬措施,逐一整改销号。
坚持问题导向 强化要素保障
10月6日,邻水县石永镇脱贫户王军因右下肢麻木,怀疑脑梗死和腰椎间盘突出,打算去邻水县人民医院住院治疗。原本还有些担心医疗费,但在办理住院时得知脱贫户“先诊疗、后付费”政策依然有效,这让王军很是高兴,对笔者连说,现在有低保救助和医保脱贫政策保障,家庭看病费用的“大头”都能实打实报销,也让他们的日子不再“紧巴巴”。
邻水县在巩固拓展脱贫成果中,强化政策落实、资金投入,持续巩固“两不愁三保障”及饮水安全、社会帮扶,脱贫户、监测户上学难、看病难、住房、饮水安全保障进一步巩固,基本生产生活条件得到有效保障。一是社会保障稳本固基。实现社会救助机制平稳过渡,针对脱贫户中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力,且无法通过产业就业获得稳定收入的人口,按规定纳入农村最低生活保障14673人,发放临时救助资金170余万元。二是“两不愁三保障”有效巩固。认真落实控辍保学“六长责任制”,坚持划片招生、免试就近入学,定期开展“千师进万户”活动,全县所有适龄儿童全部接受义务教育,无一人因贫辍学。运用“一卡通”阳光审批系统,建立农村住房安全动态管理机制,及时推送风险信息,将符合条件的农户全部纳入农村危房改造政策。严格执行医疗保障政策,全县脱贫户、监测户城乡居民基本医疗保险参保率100%,住院医疗费用实际报销比例达90.94%,门诊特殊慢性病医疗费用实际报销比例达90.58%。三是饮水安全保障不断提升。印发《邻水县2021年农村集中供水工程规范化建设方案》,不断加强农村供水规范化管理,持续推进全县镇村供水工程良性运行,全县自来水普及率提升至83.6%,脱贫人口饮水安全保障稳步提升。
抓好政策衔接 形成长效机制
邻水县在抓政策衔接方面,聚焦过渡期政策总体稳定目标,严格落实摘帽不摘政策要求,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接《实施方案》的基础上,同步研究出台《关于巩固拓展脱贫攻坚成果强化社会救助兜底保障工作方案》等系列子方案,形成“1+N”工作方案体系。全方位做好现有帮扶政策的延续、优化、调整工作,对照国家33个、省级36个、市级34个衔接政策,结合邻水实际需求出台了《关于扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》等衔接政策32个,有效保持了帮扶政策和脱贫效果总体稳定。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。如今,在邻水的大地上,广袤田野风景美如画,乡村道路四通八达,特色产业生机盎然,发展潜能加快释放……全县上下正在以更加昂扬的姿态,续写乡村振兴新篇章。(涂斯璇)