服务大局、依法治县、依法选举任免、履职为民、强基固本——邻水县人大履职尽责显担当 书写为民新篇章

来源:中国网 时间:2021-11-20 09:54:27编辑:陈蓉
五载履职路,硕果满枝头。过去的五年,邻水县人大共听取和审议“一府两院”专项工作报告107个,开展执法检查5项,专题询问6项,专题调研37项,组织代表视察30次,作出决议决定37个,工作评议18个部门,述职测评10人,选举任免国家工作人员368人次。2017年,邻水县人大首次作为全省183个县级人大的唯一代表,参加了全国人大在北京召开的推进县乡人大工作和建设经验交流会。这一串串数据背后诠释着邻水县人大心系人民期盼,不负时代重托的使命担当。

 


五年来,邻水县人大始终坚持服务大局,全力推动邻水经济社会高质量发展。
聚焦经济发展务实监督。制定出台《邻水县预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施办法》《邻水县建立县属国有资产管理情况报告制度实施办法》,建立法定例行报告制度。听取和审议金融服务县域经济发展情况的报告,并进行专题询问,促使新增贷款、存贷比、财政存款利息收入均实现了大幅提升。连续四年在听取和审议关于县级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告基础上,对县人民政府及相关职能部门进行专题询问,督促整改问题376项。首次听取县人民政府关于新增地方政府专项债券资金使用情况的报告,并结合审议情况,对县人民政府和4个相关单位进行专题询问和满意度测评。
聚焦生态宜居务实监督。先后听取和审议县人民政府关于国家卫生县城创建、全县环境状况和环境保护目标完成、新城建设等情况的报告。针对普遍关注的护城河综合整治及乡镇污水处理厂(站)建设运行等问题,对县人民政府及相关部门进行专题询问,督促县人民政府进一步加快工程建设和整改进度。对全县特色小城镇建设、《广安市市容环境卫生条例》贯彻实施、生活垃圾环保发电项目建设工作等情况进行调研,组织代表视察全县“两河”流域污染治理等工作情况,促进全县生态环境持续向好。
聚焦民生福祉务实监督。先后听取和审议县人民政府关于饮水安全、科技创新、疫情防控等方面情况的报告,有力推动各项工作落地落实。对因病致贫返贫、大班额化解、《广安市公共餐具饮具消毒管理条例》宣传贯彻实施等情况进行调研,组织代表视察县城五大片区建设、“四好”农村公路建设、省级食品安全示范县创建、公共文化阵地规划建设及作用发挥等情况,推动民生工作高质量发展。
五年来,邻水县人大始终坚持依法治县,全力推动法治邻水平安邻水建设。
法律监督工作进一步深化。先后听取和审议县人民政府关于履行职能营造法治化营商环境,县人民法院关于基本解决执行难等专项斗争,县人民检察院关于未成年人检察工作等情况的报告。对荆坪水库承包权清退不彻底个案,督促相关单位加大执行力度,依法收回承包权,保障群众饮水安全。对全县两法衔接、禁毒、“天网工程”建设、家事审判等工作开展调研,组织代表视察全县“法律七进”、公安信息化建设等情况,法治水平不断提升。
执法检查力度进一步加大。开展《中华人民共和国环境保护法》《四川省农村扶贫开发条例》等法制条例的贯彻实施情况执法检查,有力推动全县环境质量、农村扶贫开发等工作又快又好发展。开展《中华人民共和国精神卫生法》贯彻实施情况执法检查,针对发现的4个方面问题,督促制定33条整改措施,精神卫生工作得到进一步加强。
备案审查工作进一步规范。先后听取和审议县人大备案委关于规范性文件备案审查工作情况的报告,对县人民政府2017—2021年报送备案的规范性文件情况进行调研,依法向市人大常委会报送规范性文件68件,审查备案县人民政府规范性文件26件,镇人大规范性文件451件,参与审查党内法规和规范性文件75件,确保规范性文件的统一性、合法性。
五年来,邻水县人大始终坚持依法选举任免,全力推动党委人事意图顺利实现。
抓实换届选举工作。始终坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,激发了广大选民的参选积极性,全县共有53万余名选民参加了投票,选举产生县十九届人大代表331名、镇人大代表1790名,圆满完成县镇两级人大换届选举任务。切实加强对各镇人代会的指导,各镇人代会顺利召开,顺利选举产生新一届镇级国家机关领导人员。

依法开展人事任免。坚持党管干部和人大依法任免的有机统一,探索构建任前法律知识“721”考试体系,坚持“一府一委两院”负责人到会介绍拟任人员情况、拟任人员报告任职打算等制度,充分保障组成人员知情权,确保依法行使好表决权。组织好宪法宣誓仪式,帮助选举任命人员牢固树立宪法意识、切实增强法治观念。先后依法选举市人大代表74名,补选市人大代表9名、县人大代表27名,终止县人大代表资格36名,选举任免国家工作人员368人次,圆满实现市委、县委人事意图。
强化干部任后监督。坚持实行“四长”年度工作报告制度,每年对4—6个县政府组成部门开展工作评议,对县人民政府1名副县长、县人民法院1名副院长、县人民检察院1名副检察长、1—2名局长开展述职测评,切实加强对政府组成部门和人大选举任命人员的监督。建立完善人大任命人员履职负面清单,将履职情况及时向县政府、县纪委监委、县委组织部和人大代表进行通报。
五年来,邻水县人大始终坚持履职为民,全力推动代表主体作用充分发挥。
切实加强代表建议办理。高度重视和加强代表所提议案和建议、批评、意见办理工作,加大对代表建议、议案的督办力度,不断推动代表建议办理由“答复型”向“落实型”转变。代表书面提出的820件建议均已办结,人大五次、六次、七次会议期间代表团会议代表提出的1132条意见建议实行当天整理、当天交办、当天回复,务实解决了一批人民群众生产生活中的堵点痛点难点问题。
积极搭建代表履职平台。先后邀请192名市县人大代表列席常委会会议,组织全县各级人大代表开展县、镇人大代表小组活动581次、参与代表9278人次,为群众解决困难问题19713件,对广安、邻水“十四五”发展规划分别提出建议490条、248条。坚持“双七看”方法,组织全县各级人大代表对187项民生实事项目进行全方位监督,确保民生实事项目顺利实施。组织代表在疫情期间走访企业449户、群众4618人次,帮助解决企业、群众难题1291个。
不断强化代表履职保障。坚持年初制定代表及人大工作者履职学习培训计划,先后组织县人大常委会组成人员、机关人大工作者、乡镇人大主席参加全国人大和省市人大举办的学习培训417人次,各级人大工作者综合素质、履职能力得到持续提升。规范划拨县人大代表活动经费,强化使用管理,确保专款专用,为代表履职行权和参加活动提供了保障。
五年来,邻水县人大始终坚持强基固本,全力推动自身能力建设再上台阶。
全面加强政治建设。坚持以政治建设为统领,认真贯彻新时代党的建设总要求,严格落实全面从严治党责任,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。对标习近平总书记和中央、省委、市委、县委对人大工作的新部署新要求,运用好“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“两转一提一抓”等成果,持续深化人大机关建设。

全面加强作风建设。不断加强机关干部反思教育、警示教育、革命传统教育和政治文化教育,持续加大“以案促改”工作力度,深入开展机关干部作风整顿,干部作风进一步好转,工作效能进一步提升。建立健全《关于进一步严肃县人大常委会会议会风会纪的规定》,持续规范常委会会议。每年底邀请县纪委在常委会组成人员会议上通报党风廉政建设和反腐败工作情况,并对常委会组成人员进行集体廉政谈话。
全面加强制度建设。建立《邻水县人民代表大会代表、列席人员到会情况通报制度》《邻水县人民代表大会代表团会议代表讨论发言所提意见建议回复反馈制度》,完善常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度,制定县人大代表履职负面清单、镇人大主席及副主席履职负面清单,切实增强人大代表、人大主席和副主席履职主动性。出台《邻水县人大常委会关于乡镇人大规范化建设的指导意见》,明确乡镇人大工作“六化”工作目标,全县乡镇人大工作得到进一步规范。建立常委会组成人员、人大各专委会、常委会各办事工作机构联系镇人大主席团工作机制,定点开展人大业务指导,保证了镇人大工作规范有序开展。(邻水县融媒体中心 供稿)