日前，笔者走进广安区税务局北辰税务分局（以下简称“北辰税务分局”）看到，在“纳税人之家”工作窗口，工作人员正在耐心帮助群众办理纳税业务，办税流程快捷方便，群众省时省力又省心。
今年以来，广安市税务局坚持党建引领，紧扣“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”主题，以北辰税务分局为试点单位，创新实施“1236”工作法（即突出一个关键、健全两项制度、推进三治融合、把牢六个重点），打造“枫桥式”税务分局，高效处理涉税涉费矛盾纠纷，为高质量推进税收现代化奠定坚实基础。
推行“5+2+5”支部工作法 构建坚强战斗堡垒
近年来，广安市税务局坚持党建引领，在各个分局推行“5+2+5”支部工作法，着力发挥支部战斗堡垒作用。即明确支部“五优”目标，建立业务骨干、支部党员“双培养”机制，落实“三会一课”学习与职工政治业务学习“双结合”要求，建立金牌调解员、党员先锋队“两支队伍”，对辖区内存在的税费矛盾和争议进行现场调解，努力打造“班子作用发挥好、基本制度落实好、党员队伍建设好、服务中心工作好、廉洁自律形象好”的五好党支部。
“房产证办下来了，心里踏实了。真的感谢税务局的工作人员，为了解决这个问题，他们跑了不少路，花了不少时间，真的是为我们老百姓办了一件大好事，为他们点赞。”不久前刚拿到房产证的广安区某安置小区业主吴刚非常高兴，他与其他业主一同将一面印有“为民办实事，税务勇担当”的锦旗送到北辰税务分局税务干部手中。
据了解，该安置小区为原广安区蚕种场的集资建房，10多年来一直未办理不动产权证。因企业停办、年代久远等原因导致该小区档案资料残缺不全，不动产权证办理难度较大。为切实解决老百姓的烦心事、揪心事，北辰税务分局把购房户和相关单位请到调解工作室讲理说法、多方调解，协商制定解决方案，并按照规定程序开具完税证明，困扰该小区业主多年的办证问题在调解员的不懈努力下圆满解决。这是“枫桥式”税务分局建立以来成功调解的14件涉税涉费矛盾纠纷之一。如今，该安置小区的业主正按照规定流程办理不动产权证。
“坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，高效处理涉税涉费矛盾纠纷，这是‘枫桥式’税务分局化解群众矛盾的宗旨，也是推行‘5+2+5’支部工作法的目的所在。”广安市税务局机关党委副书记李泳赟说道。
工作规范化 推动调解工作不断完善
今年以来，广安市税务局细化完善“枫桥式”税务分局工作流程、矛盾纠纷快速响应、妥善调解、调解工作室等4项制度，确保调解工作有章可循、有规可依。同时，建立事后回访制度，对调解完成事项进行跟踪回访，听取纳税人对调解方式、处理结果等方面的意见建议，推动调解工作不断完善、形成闭环。
“对于小规模纳税人，不是说可以免予缴纳增值税税控系统技术维护服务费吗？怎么我被收了费的？”2021年4月，纳税人苏某来到北辰税务分局税收管理员办公室咨询。
据了解，苏某系广安市某药店法定代表人。2021年1月，某信息公司为药店提供增值税税控系统技术维护服务后，收取了280元服务费。苏某认为该公司收取服务费的行为不符合相关规定，因此来到北辰税务分局寻求帮助。
经分局税收管理员核实确认，该户纳税人属于免收增值税税控系统技术维护服务费的情况，遂立即与该信息公司负责人沟通协调，督促其将服务费退还给纳税人，事情最终得到圆满解决。之后，北辰税务分局还通过事后回访，听取纳税人对处理结果的意见建议，苏某表示对税务机关的主动作为、积极处理、热情服务非常满意。
同时，北辰税务分局还加强与公安、司法、工商联等部门合作，共享人才、设施、信息等资源，组建24人的调解专家团队，邀请“全国模范人民调解员”郭太平担任首席调解员，并根据调解人员的从业情况将调解团队细分为法律顾问、政策解释、纠纷调解3个工作组，针对具体问题精准开展调解。
建立矛盾纠纷调解闭环制度，健全团队协作共建机制……北辰税务分局涉税涉费矛盾纠纷调解工作在与“枫桥经验”不断融合的过程中迸发出强大的活力，形成了具有广安税务特色的新时代“枫桥经验”。（ 胡力文）
