决定国有企业经济生命力和影响力在于国有企业的竞争力和国有资产的质量。国有资源有限、资金实力有限、人才资源有限、技术实力有限、管理能力有限，只有通过整合重组，优化国有企业战略布局，才能提升国有资源配置效率，集中资金、资本、资源投入，才能快速做强做优做大市属国有企业。
在布局方向上“优化”。优化国有资产布局，就是要将有限的资源投入到关系经济社会发展全局的行业，投入到关系国计民生的基础性行业，投入到关系经济发展的关键性行业，投入到对产业升级、优化结构的重点行业。
集中有限资源，解决战线过长的问题。要将全市有限的国有资源和资金集中起来，通过整合重组，集中拉打捆投入国有企业中，解决国有资本投资分散、战线过长的问题。
围绕重点产业，解决行业过散的问题。要强化规划引领，围绕规划发展重点产业，引导全市国有企业投资向重点产业集中。
瞄准市场前沿，解决产业过低的问题。全市国有企业要瞄准市场前沿，根据市场供需法则，定位产业层次，推进转型升级，延长产业链条，解决产业层次过低的问题，推进市属国有企业提档升级。
在布局重点上“优化”。在推进国有企业优化布局中，要因地制宜，统筹考虑，结合企业的实际特点，突出重点，灵活方式，通过优化布局，调整出新产能、新效益、新优势。
对业务相同的，进行重组合并。针对全市国有企业定位相同，主营业务相近，市场占位相冲突的企业，积极推进其进行重组整合。
对优势明显的，持续加大投入。针对产业优势明显，发展潜力巨大，有技术有实力有前景的企业，要加大国有资本投入力度，迅速做强做优做大，发生裂变效应。
对不具备优势的，要果断退出。针对一些产能落后、经营效益差、经营困难的国有企业，要果断的退出来，提高国有资产质量和经营效益。
对发展潜力大的，要积极进入。国有企业要围绕中心，服务大局，针对地方主导产业和发展重点，积极进入融合，发挥国有资本的引领带动作用。对一些前瞻性的战略新兴产业，抓住有利契机进入。
在布局路径上“优化”。全市国有资本的集中整合，国有企业的优化重组，必须坚持高位谋划，通盘考虑，一体化推进，需要政府的统筹规划，企业、部门、社会多方协同联动，形成整合合力，从而确保改革整合顺利推进。
坚持政府主导。政府及国资委作为国有企业的出资人代表，在国有企业的优化重组过程中，要发挥主导作用，主导抓好国有企业的优化重组工作。
坚持企业主体。国有企业作为优化重组的责任主体，要站在国有企业发展大局高度，针对本企业实际，细化企业优化重组方案，确保整合重组工作顺利推进。
坚持市场法则。重组整合工作要在法律规定框架内实施，做到决策合规、程序合法，确保国有资产不流失。要按照市场法则，用市场经济手段和办法开展重组整合工作。
坚持一企一策。针对每个企业制定具体实施方案，制定不同的政策和策略，明确该企业的定位、主业，明晰发展的思路和方向，做到有的放矢，分类处理。（古小云）
