自贡市自流井区五星街磨子井社区是“三线建设”项目东方锅炉厂职工宿舍分布规模最大的社区。社区面积0.82平方公里,居民10500人,住房86栋。2020年以来,街道、社区以党建引领为核心,以“美好环境与幸福生活共同缔造”为理念,以“先自治后整治”为突破,以一平台四中心“四有街坊”为载体,“在保护中改造、在改造中培塑”,探索出“组织共建、治理共谋、空间共享、活力共创”的共享式改造新路,破解了“基层党建组织薄弱、社区治理动员不足、社区功能承载不够、持续发展后劲乏力”等难题。
党建引领,凝聚各方合力。该社区坚持“党建引领、基层推动、建管并重”,探索“7+7+1+N”院落党建模式,7个院落均成立党支部和自管委,实现党组织负责人和自管委负责人“一肩挑”,自管委成员中党员比例达到60%以上;N为:建立区、街道、社区、院落“四级联席会议制度”,社区党委、院落支部、楼栋党小组三级组织体系、“社区党委书记、院落管家、居民小组长、楼栋长、志愿者”5级精细化治理工作机制。推行“居民群众点单、社区党委派单、党员志愿者接单”服务模式,打造“东锅义工”志愿品牌。
治理共谋,破解旧改难题。该社区创新老旧小区改造协商议事“收集协商议题、制定协商方案、召开协商会议、公开协商结果、实施协商决定、评价协商成果”“六步工作法”,开展“党员亮身份”“用心访遍磨子井,民生服务全覆盖”等活动,组织制定社区公约、认领花木,征集社区logo、院落名称,实现群众全过程参与。社区党委牵头统筹,小区改造议事会、自管会代表全程监督,召开旧改协调会46次,收集意见建议280余条,发动居民主动拆除违建10余处,群众对小区改造支持率达100%。
活力共创,赋能持续发展。该社区聚焦培育小区自我造血功能,助推小区长效治理,成立磨子井居民服务有限公司,探索社区代管、院落共管、社会组织协管的准物业院落管理模式。开设院落“存钱罐”,累计开户2000余人。按照“政府投入一点、居民自筹一点、商企‘入股’一点”成立社区基金,自筹资金40余万元。坚持“商社共融、共建共享”,构建“社区-企业-社会组织-居民”的服务传递机制,盘活可运营国有资产7个,发展院落经济。打造“自供连锁”超市、花园餐厅、老年服务中心等社区商业业态,预计年收入可达500万元。(代江)