金色秋天里，自贡市沿滩区第十三次党代会开幕在即。
过去的五年，沿滩区委团结带领全区广大党员干部群众，全面贯彻落实党中央、国务院和四川省委、省政府及自贡市委、市政府决策部署，坚持以“再造产业自贡”为总牵引，深入落实市委“1743”战略举措、建设“四个城市”目标任务、城市创新“5553”行动计划，大力实施开放兴区和工业强区“两大战略”，加快推动“一园三片区”突破发展，以高质量党建引领高质量发展，圆满完成了沿滩区第十二次党代会和“十三五”规划确定的目标任务，交出了一份精彩的“沿滩答卷”。
这份答卷上，综合实力提升的成绩彰显，加速前进的主线清晰，各项事业发展得硕果累累。
这五年 工业经济挺起跨越“脊梁”
以时间为轴，一组数据对比，映照出发展永远是前进中的第一要务。
“十三五”末，沿滩区地区生产总值达219亿元，比5年前翻了近一番，多年领跑全市；经济总量从全市区县垫底攀升到第四位，一举夺得全省县域经济发展进步县称号。
一个个持续走高数字的背后，还透露出沿滩区工业发展的强劲信号。这5年，沿滩区经济增速始终保持两位数，其中第二产业贡献率近七成。
与这样的信号相得益彰的，是眼下川南新材料产业基地内凯盛（自贡）新能源有限公司的繁忙景象，一张张刚下线的光伏玻璃被码放得整整齐齐。“这是我国西部地区首条光伏玻璃生产线，填补了西南地区缺乏光伏玻璃供应商的空白。”该项目负责人表示，项目第二期投产后，沿滩将成为西部地区最大光伏玻璃生产基地。
作为自贡工业发展的“主战场”，这5年，沿滩区深入实施“开放兴区”“工业强区”两大战略，坚持把园区作为经济建设的重头戏、工业发展的主战场，推动工业总量做大、结构调优、效益提升。
眼下，川南新材料产业基地、自贡食品产业园、循环经济产业园等特色园区建设取得实质性成效，机械装备产业园稳步发展，产业支撑作用越发凸显。
“十四五”开局之年，重庆“西扩”，成都“东进”，两地共下成渝地区双城经济圈建设一盘棋。
去年，自贡市委作出推动南翼跨越、再造产业自贡的重大决策部署。同时，将再造产业自贡的工业支撑和交通枢纽布局在沿滩。
新机遇给沿滩产业发展打开新未来。加快融入“成渝地区双城经济圈”，奋力建设再造产业自贡重要承载区，沿滩积极修炼“内功”。
对标一流营商环境，建成全市首个“零成本”政务服务大厅，被四川省纪委监委确定为全省优化营商环境专项监督工作联系点。
主动融入川南渝西融合发展试验区，与四川天府新区、重庆长寿经开区建立战略合作关系，推动实现园区共建、资源共享。
这五年 城市面貌迎来美丽“蝶变”
金秋时节，龙湖公园游人如织。四下环望，万点阳光下湖水波光粼粼，入眼的每一处风景，都诉说着沿滩的巨变。
过去的五年，沿滩区以新型城镇化为发展方向，以完善城市功能、提升城市品位、丰富城市内涵为重点，加快推进城市转型升级，城市面貌迎来美丽“蝶变”。
旧时盐调依稀在，春风已然度邓关。今天，曾经的码头变身成为了釜溪河畔的一座滨河公园——邓关观音阁公园，它的建成让邓关第一次拥有了开放式公园。
不出城享生态之美，居闹市乐花香之怡。这5年，沿滩区利用城区的山体、水系，把好山好水好风光融入城市，全区城市建成区绿地率达41%，绿化覆盖率达45%，人均公共绿地面积达到13平方米。
不仅仅有鸟语花香，还有对百姓衣食住行期盼的回应。这5年，沿滩区在基础配套设施建设中持续发力：位于仙市镇的高铁自贡站建成投用，G348、S213等国省干道改造有序推进，内联外畅交通路网更加健全；城区“两路三桥”，即十四中半岛大道、洪沟大道、犀牛口大桥、黄颠坝大桥、簸箕滩大桥相继建成，釜溪河复合绿道、川南盐运文化主题公园投入使用；沿滩新城建设取得重大突破，主街大道全面提档升级，承载面积拓展至5平方公里，集聚人口近7万人，成为自贡城市发展靓丽名片；实施棚户区改造5997户、建成保障性住房2887套，四川卫生康复职业学院、龙湖实验学校等相继建成，区人民医院瓦市院区、区妇幼保健院基本建成，群众的获得感幸福感不断提升。
这5年，随着新城更新改造步伐加快，玖州大园、卢卡小城、龙湖领御等10余个高档商品住宅小区如雨后春笋拔地而起，越来越多的居民搬离低矮破旧的老屋，住进现代化小区。
在人们期待的目光中，一个宜居宜业宜商的“新沿滩”正一步一步从宏伟蓝图变为现实。
这五年 碧水蓝天绘就幸福底色
今年年初，一只鸭子火了。在碧波荡漾、绿意盎然的沿滩龙湖公园，观鸟爱好者记录到国家一级重点保护野生动物、全球极危物种青头潜鸭。
过去的五年，沿滩区把推进绿色发展作为该区长远发展、可持续发展的关键之举，全力以赴推动生态环境保护，天更蓝、地更绿、水更清的人居环境全面呈现。青头潜鸭现身沿滩，正折射出这些努力的成效。
这五年，沿滩区首先从砂石场着手，刚柔并济推进关停并转，用环境整治倒逼淘汰落后产能——这是决不以牺牲环境为代价换取经济增长的坚定取舍。
结合中央环保督察反馈问题整改，2017年以来，沿滩区以“污染防治三大攻坚战”为核心，打响了铁腕治霾十大专项行动、春季蓝天保卫战等。这背后，是更加科学、更加精准的治污之策，以及贯彻始终的治污决心。
既做好污染“减法”，也做好生态“加法”。5年间，沿滩区实施望子河碾子滩小流域水土流失综合治理项目，全力控制治理区的水土流失；生活垃圾环保发电（二期）、生活垃圾渗滤液处理（二期）项目建成投运，在全省率先实现原生生活垃圾“全焚烧、零填埋”。
既出重拳，也出长拳。2017年起，沿滩区先后出台了《沿滩区污染防治“三大战役”实施细则》《沿滩区铁腕治霾十大专项行动工作方案》等，进一步明确目标任务和工作责任，形成“一级抓一级、级级有责任、层层抓落实”的长效工作机制。
“绿色指挥棒”之下，这5年，沿滩区空气优良天数率提高40%，釜溪河断面年均水质稳步提升、土壤污染治理修复省考核全市第一。
像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。5年来，沿滩区用一招一式、一点一滴，守住了绿色生态本底，助推了经济社会高质量发展。
这五年 乡村欣欣向荣美丽富饶
在黄市镇，“扶贫柑橘产业园”依山而建，一株株柑橘树让红旗村、金星村、回龙村昔日的127户贫困户尝到了“甜头”——2019年以来，这些贫困群众凭借“集体资产公司+农户+业主”模式，全部脱贫。
产业是脱贫攻坚的生命线。这5年，沿滩区始终把发展产业作为脱贫奔康、乡村振兴的根本路径，在所有贫困村建设“脱贫奔康农民产业园”，做到“村村有园、户户入园”，激发脱贫致富内生动力。
5年来，21个贫困村全部出列，2万余名贫困群众全部稳定脱贫。沿滩区被评为全省农民增收先进区和全国农村集体产权制度改革试点县。
特色产业助推了脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，绘就了农业强、农村美、农民富的新图景。
时下，在位于永安镇利民村的金银湖现代农业花椒产业园，近5万株花椒树生机盎然、长势喜人。作为市级现代农业园区，这里不仅大面积种植本地培育的九叶青花椒，还建成花椒新品种试验示范基地。
2017年，沿滩区立足产业基础和自然条件，提出打造现代农业产业园区，即10万亩现代柑橘产业园和10万亩现代花椒产业园。
目前，沿滩区累计发展柑橘5万亩、花椒5.5万亩，基本形成产业成片、基地相连、覆盖全区的现代农业新格局。同时，通过“土地流转+务工”、农业产业化联合体发展等利益联结模式，带动近13万农民受益，人均增收1500余元。
这5年，沿滩区特色优势农业发展取得重大突破：建成以柑橘为主导产业的仙市瓦市休闲农业综合园区、以花卉水产为主导产业的沿滩詹井半岛精品农业园区、以花椒为主导产业的金银湖现代农业示范园区等。
依托农业特色产业，这5年，小城镇竞相发展，永安镇、仙市镇入选“省级百强中心镇”候选名单。以“信步沿滩·美过周末”为主题的西瓜节、采摘节等乡村旅游活动，每年实现旅游综合收入逾40亿元。
新希望播种在广袤田间，新动能孕育在美丽村落，一幅秀美活力的沿滩乡村新画卷愈加清晰。
这五年 基层治理为百姓幸福加码
近日，龙湖远达社区居民、70岁的王彩彬用自己在“道德银行”的部分积分，折合成了老年大学音乐班的学费。她是该社区最早一批加入“道德银行”的居民之一。
2015年初，龙湖远达社区成立全市首家社区“道德银行”，通过精神与物质奖励相结合的方式引导居民、社会组织、驻区单位等主动融入社区管理和建设当中，有效破解了基层治理难题。2018年，“道德银行”工作法被民政部评为“100个优秀社区工作法”，面向全国宣传推广。2020年，该工作法被评为全国创新社会治理优秀案例。
加强基层末端治理，为群众幸福生活“加码”。这5年，沿滩区在总结成效的基础上，不断探索打造“道德银行”升级版——按照街道全推进、社区全覆盖，行政村应建尽建，其他领域适时建立的原则，按照银行运行模式，搭建“区总行、乡支行、村网点”运行体系。
目前，全区共建有城市版、农村版、企业版“道德银行”47个，累积“道德分”41万分，办理好事实事2万余件。“道德银行”成为了引导群众遵纪守法、向上向善、传播正能量、积极参与基层治理的重要载体。
疫情防控是对基层治理能力的一次大考，也是广大党员干部践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石。面对突如其来的新冠肺炎疫情，沿滩区坚持党委统一指挥，创新将疫情防控与基层治理能力建设相融互促，用最短时间遏制了疫情蔓延势头，以最实举措落实了常态化防控措施，取得了战疫情、促发展的重大成果。
基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。在两项改革“后半篇”文章中，沿滩区不断优化公共服务，完善便民服务体系、基础设施体系、文教卫体系、养老育幼体系，让群众享受到改革带来的红利，并获评全省农村改革工作先进区。
党旗飘扬，风帆正劲。承载着沿滩儿女的殷切期待，肩负着继往开来的历史使命，沿滩人民将以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，谱写开放兴区新篇章，铸就工业强区新辉煌，为全面建设社会主义现代化沿滩而努力奋斗！（周嘉 贺勤思）
