2021年7月，自贡市富顺县被团中央列为全国县域共青团基层组织改革试点县。
团的工作力量选用机制怎么改？团的优秀人才选用渠道如何拓宽？团的基层工作力量怎么增强？直面改革之问，在富顺县委的支持指导下，共青团富顺县委以实现强化共青团政治功能、形成社会功能为基本目标，拟定《富顺县县域共青团基层组织改革试点实施方案》，立足地方实际，补短板、创机制，详细列出79项改革任务。
拓宽“青年路” 探索团的工作力量选用机制
4月16日，2021年四川省老年人太极拳（剑）比赛在富顺县举行。赛场上，一支由青年党员组成的志愿服务队以真诚细致地服务赢得参赛人员的高度认可，志愿者周师敏的突出表现还得到富顺县委副书记万春霞的点赞。
“这支青年党员突击队队员全部采取组织推荐方式产生。”团县委书记陈林介绍，团县委将企事业机关单位的优秀团干部择优向组织部推荐，与县委组织部共建一支100名的青年党员突击队，在年度考核中，优秀的青年党员突击队员在评先评优、选拔任用方面优先考虑。
在改革路上，采用专职团干“引进来”，优秀团干“荐出去”的模式，从本土大学生中选配兼职副书记，从农村青年致富带头人、西部计划志愿者、优秀村干部等各界优秀青年中选配挂职副书记，形成专挂兼相结合的干部队伍。
“除了为激励西部志愿者留在富顺，争取4个转编事业人员计划外，我们还为全县优秀团干部筑实‘推优’出口。”陈林表示，在今年6月的换届调整中，通过团组织培养，党组织提拔重用8名团的工作骨干到领导岗位。
与此同时，探索落实富顺县中小学少先队辅导员职称“双线晋升”渠道，完善激励机制，解决学校团干职称评定等问题的改革正稳步推进中。
凝聚“青年心” 为县域发展注入青春能量
8月以来，新冠病毒“德尔塔”变异毒株在全国多地传播，面对新一轮疫情传播多点散发、局部暴发的严峻形势，富顺县快速响应，迅速筑起全民抗疫的铜墙铁壁。
在疫情防控中，一支由富顺在外大学生组织的志愿服务队积极投身一线，开展疫苗接种情况登记、疫情防控宣传和人员进出体温监测等工作。在党和国家需要的时候，他们挺身而出、担当作为，为打赢这场战“疫”注入青年力量。
今年2月，团县委通过创新大学生到户籍地报到的方式，组建富顺在外大学生联盟，搭建富顺县在外大学生交流平台，汇聚更多青年志愿服务力量推动文明城市建设。截至目前，联盟会员人数已突破500人。自联盟成立以来，团县委已组织开展七彩假期、留守儿童关爱、三下乡等主题社会实践活动68场，服务群众超20万人次。
“积极引导大学生参与社会实践，让他们了解富顺经济社会发展现状、坚定返乡信念，是实施‘风筝计划’的一个重要环节。”陈林说。
“风筝计划”是富顺实施本土人才培育牵引工程。为在外大学生提供助学金帮助、智力指导和提供社会实践经验，再通过建立家乡联系、培养家乡情怀和提供家乡职位的方式，为在外大学生提供“乡情引力”，鼓励引导广大富顺籍大学生回乡施展才华，推动县域经济社会高质量发展。
随着改革的深入，团组织对大学生的吸引力和凝聚力不断增强。在今年换届后，团县委已选聘10名大学生担任乡镇（街道）团（工）委兼职副书记，协助乡镇(街道)团（工）委处理共青团的相关工作。成立农村青年致富带头人联盟，截至目前共有联盟会员22人，为富顺乡村振兴发展注入青年能量。
改出“青年味” 破解基层团组织突出问题
“小区团支部要充分发挥作用，为小区的青年们提供更多的服务。” 在当选富顺县东城国际团支部兼职副书记后，西南大学学生王佳如是说。
青年在哪里，团的建设和工作就要延伸到哪里。今年8月，富顺县东城国际团支部成立，这也是团县委打造的第23个“小区团支部”。“对标全国共青团基层组织改革试点要求，结合中长期青年发展规划，以党建带团建，探索搭建‘团聚地’平台，把团的组织网络延伸到了最基层。”在陈林看来，让团干部真正“沉下去”，才能增强团的基层力量。
改革启动前期，富顺县委高度重视，县领导多次听取汇报、作出部署，明确表示将从政策、资源等各个方面支持县域共青团基层组织改革试点工作，落实12万元改革试点专项经费。
团县委开展大量的走访、调研工作，就基层共青团工作开展情况，面临的新形势、新问题等进行实地调研，召开县域基层团组织改革试点工作推进会，听取意见建议，从改革组织设置和运行机制、改革团员发展和教育管理机制、完善地方党的领导机制和支持保障三个方面梳理出改革亟待解决的问题清单，并初步拟定解决方案。
团县委还充分征求编制、组织、目标绩效、财政、人事、民政、教育等部门意见，制定《富顺县县域共青团基层组织改革试点实施方案（征求意见稿）》，提交县委县常委会审议。
擦亮“青字号” 用好特色品牌服务大局
为落实“双减”精神，延伸共青团的服务手臂，6月，团县委在沙山社区建立“社区少年宫”，丰富社区少年儿童生活的同时，解决部分家庭周末无人看管小孩的问题。截至8月18日，北湖、吉祥、沙山社区3个社区少年宫和永年镇中心小学校1个流动少年宫已经开始挂牌运行。
今年9月份，全县实现“青年之家”点位全覆盖。在这些联系服务青年的“门店”里，每月开展不少于2次活动，为青年群体在学习成长、求职创业、扶弱助困方面提供帮助。截至目前，全县“青年之家”已累计服务青年20000余人次。
富顺县持续实施“童伴计划”，助力留守儿童健康快乐成长。截至2021年富顺县“童伴计划”已建17个点位，筹备新增1个点位。今年上半年，开展留守儿童关爱活动160余场，服务留守儿童4万余人次。实施“栋梁工程”，共资助学生188人，筹措资金47万元，帮助经济困难家庭子女完成学业。和富顺县交通局、县教体局联合开通“红领巾直通车”，保障新老城区学生上放学交通安全。
一个个带有富顺特色的“青字号”群团特色服务品牌，让富顺的团组织更有温度、更接地气，引领影响着越来越多的青少年。从今年起，富顺县县域共青团基层组织改革试点工作已纳入县委巡察和目标绩效考核，由县委对共青团工作开展不力的单位进行督导。
“县委考核加入共青团工作内容，是基层团的工作的重大利好变化，从机制上提升团的地位，保证工作力度。”陈林表示，下一步，我们将乘改革试点的东风，对照改革任务清单，制定方案实施细则，全力推进县域共青团基层组织改革工作落地落实，为富顺的高质量发展贡献青春力量。(廖晓雪 张真德 曾凡川)
