改革“工笔画” 绘就乡村“新图景”

——翠屏区金秋湖镇扎实做好镇村改革“后半篇”文章

来源:中国网 时间:2021-06-11 17:19:11 编辑:苏仁胜 点击:
宜宾市翠屏区金秋湖镇由原邱场镇、明威镇、王场镇改革合并而成,位于翠屏区中部,属于川南一小时经济圈重要节点,全镇幅员面积210平方公里,辖20个行政村、4个城镇社区,总人口7.1万。在实践中,金秋湖镇坚持以乡村振兴为统领,着力创新体制机制,大力发展集体经济,先后获得国家级生态乡镇、国家级卫生乡镇、四川省森林小镇、四川省园林镇、四川省乡村旅游特色乡镇、四川省十大最美茶乡等荣誉称号。2019年被市委表彰为“党建示范市”建设先进集体,被省委、省政府记集体一等功。
翠屏区金秋湖镇扎实做好镇村改革“后半篇”
以“改”为先,“中国早茶第一镇”强势崛起
在充分尊重村民意愿的前提下,集中连片拓宽发展空间,打包流转集体林地、农户承包地1.1万亩,整合5个村的闲置地、撂荒地5000亩,大力发展茶叶精深加工园区。成功承办首届和第三届国际(宜宾)茶业年会,中国农业科学院茶叶研究所科技新成果推介会暨宜宾市茶产业研究院揭牌仪式现场会,全省茶叶发展大会、农建现场会、公调对接现场会、精制川茶现场会。
茶园“化零为整”规模化。把传统茶叶镇邱场、新兴茶叶镇明威,以及提供纵深发展空间的王场镇合并在一起,实现无缝链接,做大茶产业发展区域版图。聘请专家团队制定中心镇发展规划,积极推进“多规合一”,综合土地利用、产业规划、居民点布局、人居环境整治、生态保护等实际,确定“打造中国早茶第一镇,建设宜宾市茶产业发展中心,十年内茶产业综合产值达100亿”的奋斗目标,推进土地利用功能化、规模化,激活了农村“沉睡资本”。
茶业“由弱变强”品牌化。全力打造全市茶产业发展最具优势、最具潜力的县域副中心镇。改革后,引导国家级(省级)龙头企业、合作社、6000户茶农成立“产业发展联盟”,先后吸引市内两家传统茶企入驻,引进省内益胜茶业投资生产茶醇,与国内广州立白、重庆冠生园等知名企业达成生产茶系列化妆品和茶糕点意向,与广电网络和尚融科技达成共建5G物联网智慧茶业意向,新增茶产业意向投资达19亿元,全力推进“中国早茶第一镇”建设。
茶技 “纵横融合”系统化。改组原邱场硕农供销社为全镇12个产茶村集体经济控股企业,组建统防统治、机修机采茶叶基地管理专业队伍,弥补邱场片基地管理弱的短板;强化产业联盟作用,推动申酉辰公司与川茶集团强强联手,共享茶业专家院士站资源,与中茶所制茶专家叶扬等开发沉香茶系列新品;积极探索人才与产业共融共兴,组建茶产业发展智囊团,签约牛立平、鲍得心、谢春生、姜静波等专家助力全镇产业发展。
翠屏区金秋湖镇扎实做好镇村改革“后半篇”。
以“干”当头,“川南生态第一镇”如诗如画
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,把保持良好生态环境作为金秋湖长远发展的核心竞争力,务实推进乡村振兴。燕山村成功创建为四川省水美新村、省级四好村。
全员参与,提升生态治理合力。成立由镇党委书记、镇长为双组长,分管领导为常务副组长,党政班子成员为副组长,各部门、各村(社区)负责人为成员的生态立镇工作领导小组,统筹、协调、督办全镇生态环境治理工作。20个村均建立了跟环境卫生相关的村规民约,并且与265户场镇居民签订了门前三包责任书。通过全员参与,形成镇、村、社三级,党员、干部、群众全员参与的生态环境治理良好格局,有力提升全镇环境治理工作合力。  
全程精细,提升生态治理手段。引进四川佳佳洁服务有限公司,实现垃圾收集池和垃圾中转站实时监控。聘用40名公益性岗位人员和43名专业保洁人员对沿线公路进行定点化常态化保洁。加强河道综合治理、加强基本农田保护,每年投入10万元以上开展生态补偿林建设。从群众关心的细微之处入手,重点实施“厕所行动、灭蝇行动、垃圾池行动”三大行动,全力开展爱国卫生运动,巩固创国卫成果,村级生活垃圾有效处理率达100%,农村户用卫生厕所普及率达96%,连续三年荣获环境治理全市十佳镇称号。
全域覆盖,提升治理成果。整合易地扶贫搬迁、农村危房改造、幸福美丽新村建设等项目资金1000余万元,打造了田园风光明威、和信茶园邱场、水美新村燕山、儒茶文化沉香、茶园漫步义和、翠竹幽幽白塔等10个田园特色新村,完成百茶园、品比园、明湖公园、岗坪古道、特色仿古街、侯岗文化广场升级改造,切实改善人居环境。金秋湖、茶园牧歌、凤垚香谷水世界等景区逐渐成为市民疗养休闲娱乐的好去处。
翠屏区金秋湖镇扎实做好镇村改革“后半篇”。
以“实”为要,“翠屏富裕第一镇”步履铿锵
乡村振兴增加农民收入是关键。金秋湖镇着力增强农业效益,以创业就业、经营务工、集体经济为引领,打出了一套促进农民增收致富的组合拳。镇辖区内现有国家5A级旅游商品购物点1个,国家4A级景区1个,国家3A景区2个,四川省科技旅游示范基地1个。
打好集体经济“大会战”。认真落实省委关于做好两项改革“后半篇”文章部署要求,深化农村集体产权制度改革,创新“一统三定四经营”新型村级集体经济发展模式,多层次、多渠道、多形式推动村集体经济融合发展,使村级集体经济在强农业、美农村、富农民过程中发挥重要作用。2020年,全镇20个村实现集体经济收入462.6万元、收益62.3万元,平均收入23.13万元、收益3.12万元。
夯实创业就业“基本盘”。成立“金秋湖返乡农民工创业园区”,鼓励农业龙头企业、省级以上专合社等新型经营主体和返乡创业成功人士、优秀农民工等优秀人才,通过“回娘家”“结对子”等方式,有效整合资源,在实现自我价值的同时,为家乡发展贡献力量,形成村集体、村股份合作社、合作主体、群众互利共赢的局面。截至目前,全镇新型经营主体数共410个,其中国家级龙头企业2个、国家级农业合作社5个、省级农业龙头企业1个。
提升经营务工“含金量”。土地流转才能促进规模经营,实现农业增效农民增收,金秋湖镇先后流转土地建成高标准早茶种植基地10万余亩、油樟3万亩、水产1万亩、林茶套作基地1万亩、沉香基地6000亩、漆树基地4000亩,通过土地流转,村民平均每亩土地增收200元,他们有的搞物流运输,有的搞餐饮服务,还有的“组团”打工,外出务工人员平均年收入在2万元以上。
乡村振兴,时不我待。如今,阔步走在乡村振兴的康庄大道上,金秋湖镇朝气蓬勃、风景正好,一幅农村美、农业强、农民富的乡村振兴画卷正在波澜壮阔中次第展开……(苏仁胜 黄小俊)