2020年,眉山市公安局紧紧围绕省公安厅“一三五七”发展战略和市公安局“1357+5”战略部署,以建设全国知名、全省一流,领跑环蓉一圈层的现代化眉山公安为工作目标,全力开展各项公安工作,取得显著成效,实现各项工作全面开花。
以“五个自我革命”为牵引,筑警魂、固根基
推进“初心”革命强信仰。遵循打造“最强信念”“忠诚公安”“为民公安”要求,持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化。出台《党委理论学习中心组述学、评学、考学制度》,组织局党委会、中心组学习会等集中学习50余次。眉山市副市长、市公安局党委书记、局长王景弘讲专题党课6次,党委委员到分管部门、联系县公安分局讲党课30余次,引导党员民警进一步坚定理想信念,坚守从警初心。聚焦“执法为民”初心,开展“设置情景换位思考、设定角色换位体验”活动,引导民辅警反思工作中的作风和效能问题,提升为民情怀。
推进“勤务”革命优布局。遵循“最强实战”“精锐公安”要求,在全省公安机关率先开展内设机构改革,多次向市委汇报改革方案,积极争取市委组织部、编办等部门支持,遵循“大部门、大警种”建设思路,着力构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的警务运行体系。通过改革,实现了警力下沉。创新勤务模式,大力推广重要敏感节点机关民警下沉一线巡逻、“大夜巡”工作机制,街面见警率、管事率创历史新高,街面现行犯罪得到极大遏制。
推进“数据”革命增动能。遵循“智慧公安”要求,新一届市公安局党委着眼眉山公安实际,明确了科技信息化工作“建设、整合、集约、优化、提升、安全”的十二字方针,按照“刚需必建、急需先建、适度超前、高性价比”的原则,有序推进了“智慧停车”、天网前端智能化升级改造等建设任务,全力打造以智能化为方向、以实战化为核心、以大数据为支撑的智慧警务新生态。
推进“效率”革命促执行。遵循“活力公安”要求,强化制度管警,新增、修订、完善各项管理制度109项。建立“1+3”巡察制度,创新实施政治巡察、工作督导、警务督察、政务督办“四位一体”工作模式,分3轮对9个下设党组织开展内部巡察,发现整改问题130余个;制定实施“1、3、7、15、30”督办督查机制,确保中央、省、市和公安部、省公安厅各项决策部署事事有着落、桩桩都办实。畅通民意诉求表达渠道和投诉举报渠道,网络公开招聘党风政风警风监督员30人,通过设置线上线下举报信箱、网络平台广泛公布举报电话等方式,及时收集处理各类民声民意,做到件件有结果、事事有回复。
推进“本领”革命提能力。遵循“过硬公安”要求,通过平台促学、鼓励自学、科学助学、实战验学等多种学本领、提能力载体,举办专题讲座13期、“公安夜校”15期、现场应急技能培训2期、高端论坛2期;坚持分层次、常态化警示教育,分层级开展处突培训、红蓝对抗、巡防拉练、技能比武、理论竞赛等活动30余次,全面检验综合战力。有效解决本领恐慌难题。在全省各类实战比武中,眉山公安先后获得4个第一名、5个第二名,代表四川公安参加全国比武荣获2个第二名,创造了眉山公安历史最好成绩。
以深化平安眉山建设为主业,斩罪恶、保民安
聚焦扫黑除恶“六清”目标,新立案侦办涉黑案件3起、恶势力集团案件4起,涉黑案件查冻扣涉案资产2.32亿元。在全省率先建立扫黑除恶专项斗争长效机制,固化形成14项制度成果。深入推进命案积案专项攻坚行动,破命案积案7起,抓获命案积案逃犯7名。破命案现案17起,现案破案率100%。严打多发性侵财犯罪、黄赌毒、食药环等民生领域犯罪案件,四类侵财犯罪起诉人员较2019年同期上升8.9%,先后破获“7.22”跨境电信诈骗案、部督“8.23”传播淫秽视频牟利案等大要案件,群众“三感一度”稳步提升。
全面部署开展“满员收戒、全员管控”专项行动,全市强戒执行率提高32.6 %,吸毒人员管控率提高10%,东坡区康复(救助)中心评为全国禁毒工作先进集体。紧盯交通事故“减量控大”目标,全市一般交通事故数、死亡人数、受伤人数同比分别下降13.58%、22.16%和16.54%,连续2年未发生一次死亡3人以上较大事故。结合“缉枪治爆”专项行动,共收缴销毁枪支480支、子弹1.2万余发;成功侦破部督丹棱“11.14”刘少林等人系列制贩枪支案。深入开展森林防灭火专项整治,排查整改隐患1100余处,坚决防止森林火灾发生。
以围绕中心服务发展为支点,提质效、促发展
采取 “136+4”防疫工作举措,落地核查国内外疫情高发地区来眉130余万人次,为全市落实常态化疫情防控提供精准数据支撑。动员全警扎实开展文明交通、文明养犬、文明旅游和包保等工作,强力推进城区不文明行为集中整治,为圆满实现 “首创即成”目标作出了突出贡献,受到市委、市政府和社会各界的高度评价。面对50年不遇的特大洪涝灾害,全市公安民警24小时在岗履职、通宵值守、冲锋在前,紧急转移受灾群众1.3万余人,救援被困车辆500余辆,整改安全隐患1200余处,守护了人民安宁。
深化公安“放管服”改革,大力推动“互联网+公安政务服务”与省一体化政务服务平台深度融合,建立起一套涵盖62项标准的出入境服务标准体系,成为全省第一个出入境办证“只跑一次”服务标准。严厉打击经济领域突出犯罪,成功侦破 “9.19”特大伪造货币案、“3.30”特大系列贷款诈骗案、“7.15”系列串通投标案等经济案件79起,为维护全市乃至全国、全省经济秩序作出突出贡献。
积极开展一体化执法办案中心试点工作,青神县公安局被评为全省公安机关执法办案管理中心示范单位。建立民警参加国家统一法律执业资格考试、高级执法资格考试激励机制,开办6期公安夜校法制专题讲座,全面提升全警法律职业素养。创新推动“一村(社区)一警务助理”制度,全市建立社区(村)警务室111个,落实社区民警123人,推动警务资源、警务力量向城乡基层一线倾斜。
以情指勤舆一体化建设为重心,优机制、强实战
市公安局将各部门手段资源全部入驻情指中心,将市、县两级公安机关各类信息系统、信息资源向指挥中心汇聚。建立了以情指中心为龙头的手段资源枢纽,全力整合市公安局相关警种的数据资源、技术手段、系统平台、应用权限。同时,依托“数据革命”,进一步加强全市感知源体系建设,广泛聚合共享内外数据资源,最大限度挖掘海量数据蕴含的情报价值,努力实现对各类风险隐患的自动识别、敏锐感知和预测预警、预防预控。
大力开展大数据(合成作战)工作。按照市公安局党委“数据革命”体系建设要求,2020年9月,出台了《眉山市公安局大数据(合成作战)中心工作机制》,明确了市、县两级公安机关合成作战中心组织构架、工作职责以及运行方式。打造实战型110,结合工作实际严格执行公安部印发的《110接处警工作规则》,持续推动眉山市公安机关110接处警工作规范化、制度化建设。
完善“两项机制”(分级分类处置机制、警情主导勤务部署机制),坚持警情分析研判制度,合理分配警务资源,确保第一时间把握重大突发案事件,及时高效调集优势警力妥善处置;致力“四大品牌”(民生110、平安110、法治110、最美110)打造,2020年以来,受理走失人员警情近400起,协助紧急核查失联人员150余起,处置扬言自杀警情80余起,严厉打击恶意骚扰、虚假报警3起,行政处罚3人。建立了常态宣传机制,通过市、县(区)公安机关微信、微博等新媒体广泛宣传接处警工作中涌现的先进或典型案例,同时,以第一届中国人民警察节和110主题宣传日为契机,大力开展最美110宣传活动,不断提升公安110的亲和力、影响力和品牌力,切实打造利民为民优质服务窗口。
评选表扬“最美110”。2020年以来,全市公安机关110战线尤其是基层一线民辅警,不畏艰辛,积极投身抗击新冠肺炎疫情伟大斗争,全力保护人民群众生命财产安全,解危救难、多措并举开展便民服务、维护公共安全等工作。为鼓舞士气,激励先进,省公安厅组织开展了全省公安机关110工作成绩突出集体和个人评选,其中仁寿县公安局情报大队(合成作战中心)被评为全省公安机关110工作成绩突出集体;市公安局指挥长余伟、天府新区分局情指中心教导员吴磊被评为全省公安机关110工作成绩突出民警;东坡区分局情指中心成劲松、洪雅县公安局指挥中心王琼被评为全省公安机关110工作成绩突出辅警。同时,市公安局情报指挥中心等8个单位被评为全市公安机关“最美110”集体;市公安局交警支队指挥中心民警吴凯等10人被评为全市公安机关“最美110”个人(民警);市公安局交警支队直属一大队辅警郑平等15人被评为全市公安机关“最美110”个人(辅警)。
建立完善警务协作机制。建立市级同级部门协作联动机制。建立完善应急联动机制,与市教体、卫健、住建、应急、信访等重点领域13余个部门建立了应急联动机制;积极衔接成渝警务协作机制,主动与重庆市公安局渝北、涪陵分局衔接,协商建立了警务合作机制。(杨超林)