当前,天府国际机场是简阳首位的机遇、最大的机遇。成都天府国际机场建成通航后,简阳将跃升为成渝发展轴线上人流、物流、资金流、信息流汇聚的世界级“黄金口岸”。借势借力天府国际机场,简阳正加速迈向“快进快出”的航空时代,进入因港而兴的发展新阶段。
1月12日,简阳市委十五届十四次全会暨市委经济工作会议召开,会议提出要立足临港区位优势,充分发挥其建成投运带来的人流、物流、资金流、信息流集聚优势,打好“临空”牌,推动城市依港而兴。通过依托成都天府国际机场构建出空、铁、公立体综合交通网络,未来的简阳将充分利用临港优势,积极参与建设川渝自由贸易试验区协同开放示范区等开放平台建设,推动跨境电商和开放型经济加快发展,助力成渝地区成为具有全国影响力的改革开放新高地。成渝携手齐唱“双城记”,释放出区域发展磅礴势能。作为成都东进主战场,简阳必然要顺势而为、乘势而上,主动在国家战略发展大局中找位置、强担当、促发展。
正在加紧建设中的简阳高铁片区
优化国土空间格局 率先形成先进要素的集聚区
简阳市委全会指出,要深入分析研究天府国际机场对未来简阳城市发展的影响,科学确定城市发展方向,适应性优化调整国土空间规划,推进“多规合一”,促进城市“精明增长”。认清城市规划在城市发展中起着战略引领和刚性控制的重要作用,做好规划,是简阳发展的首要任务。
面对简阳市委全会提出的“抓紧优化完善高铁片区和简阳临空经济产业园控规和城市设计,积极谋划推动TOD综合开发,加快推进重点项目建设,尽快形成临港城市形象品质。”参与《简阳市高铁片区城市设计》编制的市规划编制中心总规划师办公室主任王玲坦言,“简阳高铁片区是离天府机场最近的区域,是简阳发展将要打造的先行区。初步形成待完善的《简阳市高铁片区城市设计》将对整个高铁片区的空间结构、生态格局、建筑风貌等提出指引,发挥着定城市发展方向、塑城市风貌的作用。”
一直以来,简阳临空经济产业园始终把国家和省、成都市、简阳市的战略布局放在园区规划中来定位和谋划,找准所处的历史方位和时代坐标,精细绘制园区发展“路线图”。“我们将按照市委十五届十四次全会的精神,深入分析简阳发展临空产业的比较优势,以打造航空物流产业集群、临空服务业集群和国际商务产业集群为导向,以构建临空指向产业为主导、多种产业有机关联的临空产业体系为目标,深入研究园区各类规划,找准一条合适的发展之路,为简阳经济社会发展贡献临空力量。”简阳市临空经济产业园管委会常务副主任王勇介绍。
建设中的空港大道
加快建设综合交通枢纽 快速形成互联互通能力
要素流动,交通先行。“我们坚持把简阳放在成渝地区双城经济圈、东进战略中去谋划,聚焦建设成都东部区域中心城市,科学开展‘十四五’规划编制,深入谋划今后5年的总体思路、目标任务和重点工作,积极策划一批重大支撑性、功能性项目。强化与天府国际机场、周边区(市)县互联互通,全力服务东进高快速路网建设。”简阳市交通运输局有关负责人介绍。
围绕推动公路铁路互补、公路和航空有效衔接,简阳市交通局主动对接东部新区路网规划,加强与天府国际机场、成都东部新区枢纽站的交通衔接,优化完善路网规划,全力争取简州大道顺畅接入机场航站楼,加快推进迎宾大道延长线与天府国际机场高速互通建设。目前,简州大道及景观绿化工程项目中的简州大桥旧桥已拆除,左辅桥通车,右辅桥箱梁吊装完毕,全线其余部分正加快推进,预计将在今年7月天府国际机场通航前通车。届时,将开通机场至简阳城区的空港大巴,实现旅客出候机楼30分钟内抵达简阳城区。迎宾大道延长线及景观工程完成80000米旋喷桩作业,4400平方米的表土换填、4000平方米褥垫层铺装,完成挖方64000方,污水沟槽440米。随着,天府国际机场高速、成宜高速、成资渝高速、成都第三绕城高速(德简段)建成通车,金简仁、成龙简等快速路顺利实施,简阳与机场间将形成更多条道路集疏运系统。
“除此之外,在实现成渝客专公交化开行的基础上,我们正在大力推动高快速铁路建设以及衔接配套道路规划。”简阳市交通局有关负责人表示。根据沪渝蓉高铁(重庆至成都段)成都东部新区枢纽站选址、成都外环铁路和成渝铁路专用线建设计划,规划建设衔接道路,实现简阳城区与沪渝蓉高铁、成渝客专、成渝铁路、成都外环铁路等“大铁”紧密串联。同时,大力优化简阳市域道路布局,畅通城市交通微循环,积极推动国道318、319、321改线,实现过境车辆“绕城而过”。
按照规划,2025年简阳市将初步建成“1空7高11轨20快”立体综合交通网络和覆盖世界经济中心城市的“空铁公水”国际多式联运物流供应链体系,尽快形成“12312出行交通圈”(成渝双核1小时通勤、成渝地区中心城市2小时畅达、全国主要城市3小时通达、全球主要城市12小时覆盖)和“全球123快货物流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达),实现旅客联程运输便捷顺畅,货物多式联运高效经济,向西向南开放的国家级国际航空门户枢纽和国际物流枢纽初具规模,国际交互承载力、辐射力、竞争力和影响力显著提升,实现成渝地区交通体系“同城同网”,将简阳打造为成渝地区经济发展最活跃增长极和动力源。
成渝客专
大力发展临空经济 着力打造经济发展新引擎
从地理位置来看,简阳城区距离机场13公里,处于临空经济区聚集区的黄金区位。从已有的发展经验看,临空经济区聚集区在发展临空高科技产业、临空现代服务业和高临空指向传统产业等临空指向产业上具有先天优势。
立足临港区位优势,打好“临空”牌,关键在于找到发展临空经济的金钥匙。
1月18日,走进位于西部电商物流产业功能区的申通西南总部暨成都电商物流科技产业园一期项目施工现场,分拣中心、综合楼、单层动力车间已实现主体结构完工,正在进行室内装修。场内混凝土道路施工完成90%,场区雨污水管网埋设完毕。另一边,位于高铁新城片区的西南国际旅游集散中心项目也正在持续推进中,拟占地面积约330亩,总投资约31亿元,包括星级酒店、商业综合体、总部基地等,预计今年6月前投入使用。这里将成为集旅游集散、品牌展示、文化创意、商贸会展等功能于一体的旅游综合体,蓄势待发,展现蓬勃姿态。“同样,从临空园区的规划来看,未来的简阳临空经济产业园,也有足够的能力为园区入驻企业的高级管理人员和技术人员、以及各航空公司的机组乘务人员、地勤人员和旅客提供优质的生活配套、文化、教育及医疗等服务。”王勇表示。
纵观西部电商物流产业功能区,以龙头企业唯品会为引领,集聚网易、中通、申通、韵达、传化等众多知名企业在产业功能区建立西部(西南)总部,形成了强大的物流支撑体系,已初步具备新消费、新商贸前后端跨区协作的物流配套能力。但跨境电商发展不充分的情况仍存在,在当前全市提出“借势天府国际机场,加快形成临空新优势”的前提下,发展底气还不够。
“必须加快探索跨境电商发展的步伐,增强进出口货物集散能力,助推电商物流产业进一步融合发展,打造国际物流仓储、分拨、配送等全球货物中转中心,建设成都市东部区域综合物流中心、打造国际空港门户枢纽。”西部电商物流产业功能区管委会主任蒋和平介绍,要继续融入成资临空经济带建设,立足空港禀赋和交通区位,推进产业错位协同发展;与简阳临空经济产业园、资阳雁江、资阳临空经济区形成产业错位协同,与空港新城、简州新城形成功能支撑互补;与成都东部新区协调建设发展,推动片区“联合”,增强东部新城产业发展和民生服务的基础支撑,与空港新城、简州新城等在共建共享中实现错位协同发展。
另一边,在简阳临空经济产业园2020年招商行动中,新签约产业项目8个,涉及临空物流、临空总部经济、航空食品、绿色食品研发等方向。“除了做好要素保障和服务,推动现有项目落地落实,更重要的是在后续的招商行动中以‘大临空’思维推进高临空指向性的优质项目招引。”王勇解释,将对标学习国内外成功案例的做法,把“什么是临空经济、为什么要建设临空经济、怎样建设临空经济”研究透彻。
未来,简阳临空经济产业园将结合成都东部新区发展现状、产业结构、产业需求,持续优化产业发展路径。具体做法为,与空港新城、资阳临空经济区建立跨区域的利益分享机制,通过资源共享、设施共建、产权共有、联合招商、利益协同等方式加强协同配合,共同推进基础性、公共性、联运型物流设施建设,精准招引符合功能定位和细分领域的企业、项目。充分发挥成资临空经济产业带党建联盟引领作用,以组织生活会、主题党日等活动等方式,与其他产业功能区(园区)开展集中学习、党建座谈、观摩交流、志愿服务等活动,促进各产业功能区(园区)互相学习、协同发展,实现在更大范围、更宽领域、更深层次上的互联互补、相融共促。(陈星竹 刘嘉仪)