5月14日，蓬溪县文昌小区楼下，三五个孩子在干净整洁的路面上嬉戏打闹。据小区居民冯先生介绍，孩子们脚下的这条路在2020年以前还坑洼不平、垃圾成堆。冯先生于2017年搬进文昌小区一楼，刚入住时门前是一条烂路，屋后管网裸露且经常出现堵塞情况，遇上下雨天不仅出行不便还恶臭漫天。
改造前
2020年4月，文昌小区被列入蓬溪县2020年度老旧小区改造计划，完成了基础类的项目改造，小区内道路铺上了彩色透水混凝土、增设了化粪池、雨污分流管道体系被清整完善、原有杂草地做了斜坡绿化……“十四五”期间，蓬溪县计划改造包括文昌小区在内的老旧小区267个，涉及1186幢、23833户。老旧小区改造牵涉面广，涉及利益相关群众人数众多且涉及多个部门，蓬溪拿什么去实现“十四五”期间老旧小区改造目标？
健全机制 破解单兵作战局面
要把老旧小区改造这项惠及民生的好事做好，就要整合力量、堵住机制漏洞，破解单兵作战局面。为此，蓬溪县成立了由县长任组长的城镇老旧小区改造工作领导小组，出台《蓬溪县城镇老旧小区改造实施方案》，统筹推进城镇老旧小区改造工作。建立由常务副县长任指挥长的项目建设工作指挥部，抽派11名业务骨干，采用集中办公的方式，协调推进老旧小区改造日常工作。
据蓬溪县房管局局长胡腾介绍，按照县领导包片、部门单位包区、辖区政府及社区包楼的“三级改造组织网络”，蓬溪构建各司其职、各负其责的包片责任机制，推动政策解读、监督管理等工作落到实处、见到实效。同时建立部门联席会议制度，对施工过程中的具体问题，及时研究，及时有效解决。
房屋翻新、道路整改、管线布置、绿化提升……2020年以来，蓬溪县扬帆起航，争当先行先试“排头兵”，积极探索行之有效的长效机制，破解老旧小区改造单兵作战、项目繁杂、资金筹措、后期管理等难题，跟文昌小区一样，全县共有18个老旧小区面貌焕然一新，人居环境大幅提升。
强化统筹 一体推进多个项目
机制健全、领导重视，为老旧小区改造提供了强有力的支撑。在此基础上，蓬溪县采取小区改造项目、小区内外、片区区域“三个统筹”，科学编制改造规划和年度工作安排，统筹推进管线设施、小区道路和绿化、雨污分流等工程建设。同时，积极争取上级专项补助、专项债券，统筹整合其他项目资金，保障项目资金按时支付。
目前已争取上级专项补助、专项债券共计1.39亿元，统筹整合海绵城市、城市内涝点整治、棚户区改造等项目资金8490万元。各项保障到位，蓬溪县老旧小区改造工作取得了阶段性成效。
比如在白塔小区改造过程中，蓬溪县立足打造地方特色，结合中国革命老区、中国书法之乡、全国卫生城市三张名片，深度融合书法文化、红色文化、爱国教育、家庭美德等文化元素，提升小区文化内涵，留住城市记忆。2021年初，依托高标准打造的省级示范小区，结合白塔公园等，高质量承办“中国书法 蓬溪雅集”系列活动，得到上级领导高度肯定和赞扬。
加快进度 提升群众满意度
老旧小区改造正在进行，快则皆大欢喜，慢则怨声载道。为减少项目施工影响居民正常生活，蓬溪县通过一次性统一办理占道施工手续，做好水、电、气及弱电等部门的组织协调，抢工期、争进度，保障雨污管接口、破街、断道、外立面改造等有序衔接、快速推进。
为切实提升群众满意度，在项目实施前，县房管局采用“社区党支部+居委会+部门单位+企业+群众代表”共同发力模式，多方宣传改造工作的重大意义，动员群众为改造内容建言献策。并在项目实施过程中，每月定期对施工现场质量、安全、进度进行督查巡查，动员小区居民代表全程参与项目建设监管，确保项目建设质量。
5月15日，家住老稠厂小区一楼的林先生表示，改造前小区存在排水不畅、停车难、出行难等居民急盼解决的问题。改造后小区变化很大，路面平坦整洁不说，还多了雨水分流，不用担心去年那样的特大洪水再把家给淹了。
“老旧小区改造过程群众都看在眼里，改得好不好，他们最有发言权。”蓬溪县住房和城乡建设局局长敬成明表示，阶段性成效只是改造迈出的第一步，蓬溪在小区服务、后续管理、运营维护等方面还存在不足。接下来将巩固现有成效，并进一步健全动员群众参与机制，全面完成“十四五”期间目标。真正实现改造项目决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，变政府“要改”为居民“想改”，充分调动居民的积极性和参与度。（衡帆）
