近日，成工重工“遂宁1号”正式下线，这是成工重工扎根遂宁后的首台产品。近几年，随着成工重工、康佳、城南污水处理厂等重大项目的入驻，遂宁经开区南强街道辖区大量地块被征收拆迁，经济飞速发展的同时也导致了居民安置、小区管理等问题频现，为基层治理带来了巨大挑战。南强街道办事处“知难而为”，通过不断强化基层党组织建设、创新推出“支部+”工作模式等一系列举措着力解决基层治理的痛点、难点问题，辖区党员干部“知难而为”劲头十足且成效显著，基层多元共治格局也进一步形成。
组建6个大党委 提升基层治理水平
南强街道地处遂宁中心城区南大门，属于中心城区南延线上的城乡接合部，辖区企业密集，常驻人口众多，村改居不久的社区和非公企业领域党组织自身建设薄弱。针对存在的问题，南强街道党工委开展“居民小区党建攻坚”行动，通过推进社区“大党委”和安置小区党组织建设，建立党员联系制度，完善社区后备干部选拔、培养机制，抓好党建示范点项目，选派党建指导员，加强党员培训，激活社会力量等加强基层党组织建设，不断提升治理能力和水平。
今年，辖区6个社区支部升格为社区党委，以村民小组为单位分设党支部，将党建触角延伸到村民小组，激活党组织的“神经末梢”。李兴友是桐子垭社区第一届党委书记，他表示，安置房建修缓慢，在辖区外租地人数较多，党员居住分散，党组织网络切实覆盖所有楼座进展缓慢，难以切实发挥党组织引领的实效，组建社区党委正好有助于推进社区资源共享、活动共抓、和谐共建，开创更加民主、更加和谐、更加有效的社区党建新局面，实现共建共治共享。
为进一步发挥党支部战斗堡垒作用，南强街道办坚持久久为功抓好支部建设，今年共向辖区38家非公企业派出党建指导员14人，指导非公党建工作；抓好机场小区治理提升、金涪小区打造党建示范小区、清净寺小区打造“三治融合小区”、定觉院社区阵地建设、涪江社区党群服务中心示范点建设等5个党建示范点项目工作，实现基层党建大提升；发挥以公益活动为宗旨的社会组织、志愿者团队的力量解决服务人员不足的问题；市、区下派小区第一书记7人，对小区开展治理工作，形成小区党组织、物业公司、小区业委会三方共同治理的格局。
推出“支部+”工作模式 构建社区多元共治
“基层党组织建设加强了，基层治理能力提升了，但党建工作和社会治理融合的形式、措施还不是很丰富，无法满足辖区群众不断增长的社会治理需求。”南强街道党工委副书记赵丹表示，为促进党建与基层治理的深度融合，南强街道党工委创新推出了“支部+”工作法，通过“支部+物业”“支部+企业”“支部+市区选派的第一书记”“支部+党员志愿者”等模式来解决基层治理系列难题。
金涪小区位于南强街道马宗岭社区，由于建成时间长、基础设施配套薄弱、物业公司服务水平良莠不齐，日常管理难度较大，小区非机动车乱停乱放、小区环境卫生脏乱差等问题曾经是困扰居民的心病，改变这种现状也一度成了社区党员干部最为迫切的心愿。
但改变谈何容易？据马宗岭社区第一届党委书记杨永生介绍，马宗岭社区党委于今年7月组建成立，下设3个党支部。对于小区存在环境卫生问题，社区党委采取“支部+志愿者”模式，由社区党支部组织开展党员志愿者活动，对辖区乱停乱放、卫生死角进行清理。对于小区存在的路灯损坏、基础设施不完善等问题，采用“支部+物业”模式，通过在小区物业设立支部办公点，协调平衡物业和业主关系，并与业主委员会建立联系机制，监督物业及时解决居民诉求，将业主和物业的矛盾纠纷化解在萌芽状态……
在南强，像马宗岭社区这样治理有序、邻里和谐的社区并不少。在“支部+”模式驱动下，南强街道以党支部为核心整合各方力量，切实将党建引领作用发挥到基层治理，不仅使辖区各小区环境发生翻天覆地的变化，物业纠纷日渐减少，邻里之间的矛盾也少了，真正实现党建引领社区多元共治。如今的金涪小区，道路平整干净，车辆停放有序，楼道整洁亮堂……曾经困扰居民的一桩桩“烦心事”成了居民谈论的资本。
服务能力显著增强 发展成果多方共享
“基层党建的优势有了，接下来就是把该优势转化为基层治理的能效，通过提升服务供给、加强文化传承、促进慈善发展、打造和谐宜居社区……来实现基层治理成果多方共享。”赵丹介绍，社区治理成果不单体现在环境卫生的改善和基础设施的完善上，更体现在满足居民日益增长的精神需求和提供优质的服务。
12月22日，2020年第四期《阳光问廉 莲里同行》节目曝光了一些村（社区）不会使用智能手机的老年人不能便捷缴纳医保费用的问题。而在遂宁经开区南强街道桐子垭社区，居民就不存在诸如此类的担忧。自2014年以来，该社区由集体出资全额为全社区居民购买医疗保险。这等好福利是社区集体经济收入用之于民具体体现，也是党建引领社区共治共享的真实写照。
2005年开始，该社区党支部学习借鉴成都的“蛟龙模式”，引导群众把闲置的土地以入股的方式和企业合作，辖区入驻企业增多，居民也实现了增收。社区还因地制宜成立了劳务公司，一方面帮助企业招工和培训，解决企业招工难的问题；另一方面带动社区及周边社区群众就近就业。居民增收渠道拓宽的同时社区集体经济也发展得越来越好。形成了企业、社区居民、社区集体三方共赢局面。
疫情期间，桐子垭社区党支部书记李兴友用善举将温暖延续，帮助一名从河北邯郸来遂务工的青年男子归家；党员向组织系统捐款12万余元，做到了全覆盖；清净寺社区党支部刘家忠带领社区老人劝诫闲散拆迁户进厂打工；重阳节，马宗岭社区组织社区老人聚会、免费为老人发放理发券……今年以来，遂宁经开区坚持问题导向，在机关党员干部中创新开展知向而为、知责而为、知难而为、知纪而为“四知四为”主题活动，活动启动以来，南强街道办事处立即行动，将主题活动贯穿落实到党建、基层治理等各项工作中，着力解决群众操心事烦心事揪心事，让群众看到真真切切的成效，享受到实实在在的建设成果。
面对基层治理难题，南强街道迎难而上，通过基层党建引领，逐步走深走实新时代群众路线，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升，社区多元共治共建共享格局逐步形成。（衡帆）
