南充市高坪区地处成渝地区双城经济圈,现有产业园区4个,各类企业3500余家,其中规模以上企业165家,随着辖区内企业逐渐增多,涉企发案数呈上升趋势,企业迫切需要专业的、系统的、全面的法律服务。高坪区检察院深入贯彻落实党中央会议精神,根据中央、省、市战略部署,按照省检察院“三培育三引领”和市检察院“一院一品建设”的工作要求,结合地方实际,立足检察职能,主动把检察工作融入到“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理格局中,通过打造“以保障企业合法权益为抓手,促进经济社会高质量发展”为目标的“检企服务”品牌,促进“六稳”“六保”工作稳步推进,助推高坪检察在新时代精进提质、转型升级、改革增效。
工作成效
省、市领导调研指导
南充市高坪区检察院围绕“检企服务”品牌建设,以工业产业园区为依托、以重点企业重点项目为突破口,建立检企服务中心和巡回检察室,积极作为,营造了良好营商环境。截至目前,服务企业1000余人次、对辖区企业服务全覆盖,办理涉企案件70余件,为企业挽回经济损失2亿余元,有力地促进了营商环境法治化。
企业赠送锦旗
2020年调处38家工业企业工业用电纠纷案、某高利转贷案均被评为南充市服务民营经济十大典型案例;2021年查办的王某某、邓某某诉江西某建筑公司建设工程合同纠纷系列重大虚假诉讼案,被评为2021年四川省查办虚假诉讼优秀案例。
经验做法
目标成效双强调,优化升级服务措施
高坪区检察院坚持以目标和效果为导向,强化监督职能,创新升级方法措施,依法打击侵犯企业权益和企业家人身、财产权利的各类违法犯罪行为,切实维护企业合法权益。
强化领导落实责任。成立并升级检企服务领导小组,形成了以检察长为组长、副检察长为副组长,各科室负责人为成员的“检企服务领导小组”及办公室的工作格局,制定《检企服务工作实施意见》《关于充分发挥检察职能保障服务民营经济健康发展的实施意见》等,明确检企服务联系企业分工任务,落实工作职责,建立健全“保障、护航、协助、沟通、惩戒、疏梗”六大机制,加强对服务企业工作的统筹协调、信息收集、分析研判,为企业提供及时、有效、专业、精准的法律服务和法律帮助。
设立“检企服务中心”“巡回检察室”
建立涉企“绿色通道”。对涉企案件优先受理、快速办理,坚持特案特办、难案精办、大案快办、专人专办,对复杂涉企案件组建特别办案组攻坚办,努力维护企业生产经营秩序,为企业发展营造公平、有序、健康的法治环境。高坪区检察院组建专案组,查办的王某某、邓某某诉江西某建筑公司建设工程合同纠纷系列重大虚假诉讼案,为企业挽回直接经济损失1740余万元,依法移送了相关虚假诉讼犯罪线索和审判执行人员违纪线索,化解了相关涉稳纠纷,让外来企业重燃投资信心。
加强企业动态联络。优化联系重点企业制度,对倒闭、搬迁外地、停止经营的企业移出重点联系名单,做到有进有出动态调整,强化不定期主动联系、调研,灵活了解企业遭遇的困难和问题,接受企业咨询,帮助协调解决问题。高坪区检察院上门帮助某物流公司协调解决堵门事件,取得了良好的社会效果并被四川卫视报道。
检察工作人员到企业走访服务
拓宽接访维权渠道。在接受企业的诉讼监督申请等传统业务基础上,接受企业调处民事纠纷、行政争议实质性化解等请求,拓宽以企业权益保护为核心的多元化救济渠道,加强“六稳”“六保”相关社会矛盾的司法应对。办理的某水泥制品有限公司等30余家企业与某药业公司供电合同及物业管理合同纠纷一案,高坪区检察院不就案办案,以服务“六稳”“六保”为目的,调处企业矛盾纠纷,保障了企业疫情期间复工复产,确保了企业正常生产经营秩序。
提供法律咨询和服务
用好用活多方平台。充分发挥“检企服务中心”“巡回检察室”以及服务企业联系点的作用,用好现场延伸服务平台,强化“现场快速服务”, 保证第一时间为企业、业主和职工提供帮助。将矛盾化解端口前移,积极调处化解企业纠纷,为企业生产经营提供参考,有效实现诉讼程序前的矛盾化解与纠纷解决,降低司法成本,避免企业为诉讼所累,着力提高企业经济效益。高坪区检察院成功调解的某管业公司与某制钉厂厂房租赁合同纠纷一案,获当事企业的充分认可和衷心感谢。
检察开放日座谈会
优化强化资源整合。整合检察机关内部的法律、财务、建筑、心理健康等方面的人才,全力为企业提供更广泛、更高效的服务和更专业化的建议。加强检察机关内部各部门的密切配合,全面深化对涉企司法案件以及涉企行政行为的监督。加强与监察机关、政府职能部门、人大、政协、行业协会等的协作配合,以检企座谈会、联席会、检察开放日活动、代表委员个别联络反映等方式,推进司法、行政、企业、行业等多管齐下,形成组合拳,合力促进依法行政,帮助企业依法生产经营、建立健全内控,形成良性互动关系,既维护企业合法权益,又提升社会治理效能。(杨丽佳)