四川西充：构筑先进制造业发展新高地

通光光缆生产车间。李同周 摄

星河生物菇类培育间。梁洪源 摄

临江新区西充片区一隅。李同周 摄

制造业是巩固提升产业链供应链的主支撑，是带动就业实现共同富裕的主渠道。近年来，西充县以临江新区西充片区为引领，坚持做优园区承载、平台支撑、创新驱动、服务保障，加快构建新型工业“3+3”产业体系，推动制造业提速增量、提质增效、提档升级，全县制造业逐步迈上高质量发展快车道。

平台支撑打造制造业集聚发展主阵地

“打造先进制造业集聚区”是临江新区西充片区“两区一城”发展定位中的第一项目标。该县大力推进新区基础设施和园区平台建设，为制造业发展提供坚实基础。

近日，在临江新区西充片区的污水处理泵站项目建设现场，数十名工人正在有序施工，大家干劲十足。项目负责人邓渝军介绍，该项目计划新建污水处理泵站、调节池及配套管网等，实现新区雨污分流。

在西充产业新城项目现场，“战晴天、斗雨天、抢工期”标语格外醒目。“产业新城是按照‘以产兴城、以城促产、产城融合’理念，规划建设的省级重点项目。”现场负责人介绍，产业新城规划面积6.86平方公里，计划招引企业50户。

目前，临江新区西充片区已建成高端装备制造产业园，正加快建设南充市西充产业新城。积极探索“飞地”经济，分期建设川东北有机农产品精深加工产业园，一期已吸引陈吉旺福、雅娴食品等12家企业入园。

以临江新区西充片区为引领，全县构建起高端装备制造、生物医药、农产品精深加工三大主导型产业，汽车汽配、电子信息、健康酒饮三大成长型产业的新型工业“3+3”产业体系。今年1-10月，全县规上工业企业实现销售收入215亿元、同比增长19.9%，工业增加值增长12.2%、位列全市第1位，工业投资29亿元、同比增长19.3%。

今后五年，该县将坚持市场引领、园区承载、企业支撑，全力推动制造业高速发展、高端发展、高效发展。实施园区平台升级计划、工业产值倍增计划、重点企业成长计划，突出“一园一主业、一园一特色”，形成互补共融的园区体系。突出集群发展壮大高端装备制造产业，突出龙头带动加快培育生物医药产业，突出延链补链打造农产品精深加工产业，做大支柱产业规模，改造提升传统产业，力争工业总产值五年翻一番。

创新驱动凝聚制造业优质发展新动能

创新是引领发展的第一动力。西充以创新为引领，持续抓好企业升规培育，深化技改扩能，凝聚制造业优质发展新动能。

近日，在高端装备制造产业园的四川零零昊科技有限公司生产车间，原材料经压制、成型、包边等工序后，制成了该公司新研发的装配式真空保温装饰一体化墙板。

“公司大力培养和引进技术人才，不断实施技术创新，研发实力不断提高。”公司负责人王小猛介绍，今年该公司已申请专利10余项，完成研发项目20项，形成柔性纳米绝热板等10余项创新研发成果。公司还与南京航空航天大学、西南科技大学建立真空板应用研发实验室、节能材料研发实验室等产品研发实验室，成为《真空绝热板》国家标准参编单位，入选工信部《中国制造2025》重大项目库。

坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，西充以临江新区西充片区为创新驱动主阵地，全力打造“创新驱动发展先行区”。

未来，西充将实施临江新区示范引领、创新开放合作、创新平台提质、创新主体培育、创新人才集聚等“七大行动”，依托南充科技职业学院建设产教融合示范园，谋划建设临江新区“超脑”平台，打造区域科技创新成果转化示范基地。着力培育创新主体，建成双创科技孵化中心，梯次培育科技企业“微成长、小升高、高壮大”。着力引进创新人才，深入实施“英才工程”，建成人才综合服务中心，靶向引进一批高层次创新创业人才和团队。强化创新政策支持，优化创新创业环境，力争科技创新对经济发展贡献率达到56%，让创新成为引领全县制造业发展的第一动力。

服务保障构建制造业高效发展强支撑

人才是驱动企业发展的第一生产力，良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。西充切实做强人才保障、持续优化营商环境，为制造业高效发展构建强力支撑。

“做质检工作，一定要注重细节，有责任心……”在四川源维机械科技有限公司恒温检测车间，质量部主管邓超正在强调质检的重要性。围在他身边的学生既是他的学徒，又是他的校友，他们都来自张澜职业技术学校。

“白天在车间跟师傅上实训课，晚上在教室跟老师学理论课。”罗红梅是公司的实习生，“经过几个月的学习，我觉得理论知识和操作技能都有了很大提升。”

“2019年，公司与张澜职业技术学校联合成立‘源维工匠班’，开设有机械、数控等专业，学校每年都会选派一批学生来公司学习。”源维机械相关负责人介绍，“源维工匠班”不仅为学生提供高质量、实践型学习平台，也帮助公司长期定向培养应用型人才。

为做强人才支撑、助力制造业发展，该县在临江新区西充片区布局了张澜职业技术学校、南充科技职业学院，深化产教融合、校企合作，培育适应企业需求的专业技能人才。大力开展“春风行动”“企业招聘月”等人才招引活动，实施“西充英才工程”、就业促进工程等，搭建企业引才和人才就业的桥梁。

做强人才保障，只是西充优化营商环境的举措之一。

秉承“抓环境就是抓招商，抓环境就是抓发展”理念，西充出台《西充县招商引资优惠政策》《关于促进民营经济健康发展的实施办法》等优惠政策，对引进企业给予用地保障、投资补贴、厂房代建等多方面支持。同时，实施重大项目清单管理，明确“一项目一专班”，落实“一月一督导”“一月一促进”，加快推动在谈项目签约、签约项目开工、开工项目投产。落实县级领导和县直部门“一对一”联系服务重点企业制度，深化政务服务提升年“十大专项行动”，加快推进“一网通办”，实现更多事项“网上办”“掌上办”，为企业提供贯穿全过程、覆盖全方位的定制化服务。县直有关部门主动入园办公、上门问需，帮助企业解决生产、运输等方面问题。

一系列行之有效的举措，优化了营商环境，推动西充走上制造强县的高质量发展快车道。（衡欢 廖桂华）