四川嘉陵：党建引领小区治理 共建幸福美好家园

物业服务情系千家万户。近年来，嘉陵区聚焦小区治理这个“末端末梢”，以社区党组织为“圆心”，以物业公司为“半径”，以服务群众为“周长”，通过党建引领，汇聚辖区内各方力量，共同画好小区治理这个“同心圆”，全面提升城市居民小区治理水平。

“党建+物业”增强凝聚力 提升治理水平

11月12日，虽时值初冬，在嘉陵区南湖街道的希望城小区内，仍绿意盎然，升旗台上的五星红旗高高飘扬。2019年5月，响应“组织进小区、党员入楼栋”号召，希望城小区在相关部门指导下，成立了全市首个“红色物业”小区党支部。

一名党员就是一面旗，一个党支部就是一个家。希望城小区物业党支部成立以来，党支部组织率先引领，小区党员率先垂范，全力打造示范型宜居小区。

“李大爷，冬季家里用天然气的时候，一定要注意把窗户打开通风。同时要关注这个报警器，看看它有没有电，有电时绿灯会闪，故障时会红灯报警。”当天，希望城小区物业工程师正挨家挨户向居民宣传用气安全知识。

“小区成立‘红色物业’后，在党支部的指导和监督下，小区环境卫生等方面都有显著改善。”在小区的休闲椅上，居民们开心地谈起小区变化。

据了解，“红色物业”改变传统物业以管理服务为中心和首要目的，把对“物”的管理转变提升为对“人”的管理，在维持资金平衡的同时，大力优化小区环境，提升服务质量，着力解决好业主反映的物业问题，化解业主间的矛盾纠纷。

近年来，嘉陵区以“红色物业”创建活动为抓手，鼓励非户籍常住居民党员、企事业单位退休党员将党组织关系转入居住小区，通过单建、联建等方式，建成小区党组织115个，实现小区党的组织应建尽建。同时积极发挥党员先锋模范作用，不断创新“党建+物业”模式，切实解决群众身边的“烦心事”，有效破解物业管理难题，提高居民生活品质。

“党建引领三圈合一”打通联系服务群众“最后一百米”

今年端午节前夕，地中海蓝小区里热闹非凡。在小区党支部的引领下，小区业委会和物业公司把小区居民召集在一起，开展包粽子比赛。居民们拿起粽叶，翻折、放糯米、裹扎绳，动作利索，一气呵成。大家一边包粽子，一边聊家常，欢声笑语中让邻里关系更加和谐。

地中海蓝小区建成于2005年，常住居民5000余人。为破解老小区治理困境，2014年5月，小区成立党支部，探索实施“党建引领三圈合一”模式，着力打通联系服务群众“最后一百米”，实现了小区的完美蝶变。

“所谓‘三圈’，是指聚焦组织引领，筑牢小区善治的‘核心圈’；聚焦共建共治，拓展小区善治的‘朋友圈’；聚焦为民服务，涵养小区善治的‘生态圈’。”火花街道镇庆寺社区相关负责人说。

物业公司与小区业主矛盾突出是老旧小区的常见问题。原地中海蓝小区物业公司服务差且拒不整改，小区业主怨声载道。针对物业公司的情况，小区党组织联合业委会，在街道、社区党组织和房管部门的指导下，启动物业选聘工作。通过实地考察、专家比选、群众投票等环节，从12家企业中择优选择了新的物业公司。“我们推行物业服务‘三率’考评体系，即维修服务达标率、卫生管理达标率、业主评价满意率。年度‘三率’综合考核低于80%的，责令整改；低于70%的，启动物业改聘程序。”小区党支部负责人介绍，2019年，新聘请的物业公司因服务质量优、群众满意度高，实现94.8%的小区业主同意续聘和接受上调物业费10%申请的良好局面。

据悉，为打造小区善治“生态圈”，小区党支部坚持以人为本，做实做优做精服务，紧盯群众关心事，解决群众揪心事，做好群众开心事，推动小区治理走上良性循环轨道。

目前，地中海蓝小区党支部建立起小区治理联席会议制度，定期召集业主委员会、服务企业，协商解决小区业主关注的热点难点问题。同时建立定期公开制度，公开小区公共收益开支、重大事项决定、群众诉求热点，接受全体业主监督。实行定期公开制度后，小区物业投诉率较往年同期下降18.7%，小区居民对小区管理满意率上升15.6%。

“针对超出小区自身能力解决的问题，通过区、街道、社区、小区四级联动工作网，逐级向上反映，寻求上级帮助予以解决。”地中海蓝小区党支部负责人说。

如今，“党建引领三圈合一”模式下，嘉陵城区部分老旧小区实现了华丽蝶变。（杜成澄）