四川仪陇：打造百亿制造产业集群 夯实高质量发展根基

浙川东西部协作产业园一隅

南充市第七次党代会提出，大力实施制造强市发展战略，夯实南充高质量发展根本支柱。党代会闭幕后，仪陇县各地各部门迅速掀起学习贯彻党代会精神热潮。仪陇县委书记郭宗海表示，要坚定不移大抓制造业，做强工业经济硬核支撑。未来5至10年，将把发展制造业特别是机械制造作为战略抓手，同步发展新材料(新能源)、农副产品精深加工等主导产业，着力构建链条完整、效益良好的现代工业体系，力争招引入驻制造业企业100家以上，产业规模达到100亿元。

培育以汽摩配为主攻方向的产业集群

工业经济“从无到有”

“轻工业打锅盔，重工业打石头。”这是仪陇工业曾经的写照。如何才能摆脱这种状况，实现工业经济“从无到有”“从小到大”“由弱变强”？仪陇经过了多年潜心探索。

机械制造业具有产业链条长、涉及基础产业多、辐射带动作用明显等特点，与仪陇工业发展目标高度契合，对地方经济发展的拉动和贡献更为突出。为此，仪陇大力推动以汽摩配为主攻方向的产业集群培育和聚集区建设。

2020年，乘着浙川东西部协作的东风，仪陇县建成汽配产业园，实现了仪陇汽车产业“零”的突破。据了解，该园区是盘活低效闲置用地改(扩)建的微型产业园，占地50余亩，配套员工宿舍、共享食堂等设施，为汽配企业“拎包入驻”创造条件。截至目前，园区已入驻汽配企业15家。

11月5日，在汽配产业园，园区内厂房林立、路网发达、配套完善，到处是一片生机勃勃的景象。在企业生产车间内，自动化区、数控区、钻床区等工作区划分规范，生产线上的智能机械臂正在加工汽车零部件。“目前年产值可达4000万元。由于缺乏技术工人，生产线并没有满负荷运转。若能解决用工问题，产值可进一步提升。”惟德汽车零部件有限公司负责人对企业发展充满期待。

仪陇工业实现了“从无到有”的根本性转变，但要“从小到大”“由弱变强”，仍要面对重重考验。

“融资难、物流成本过高、招工难等问题始终阻碍着企业发展。不疏通这些‘堵点’‘难点’，园区发展大受限制。”仪陇县经开区相关负责人介绍道，只有不断优化营商环境，提升产业链、供应链综合竞争力，才能推动县域经济高质量发展。

出台“1+N”政策措施

助力制造业高质量发展

近日，在仪陇县经开区的“帮多多”企业综合服务平台大厅，大厅内功能分区合理，办公环境温馨舒适。一家人力资源公司的办公桌上，摆放着一摞厚厚的招工手册，十几家企业的用工需求、薪资待遇等详细罗列在册。“工资待遇不错，企业环境优美，打算以后就留在本地上班。”金城镇的许先生说。

“受劳动力外流影响，招工难、稳岗难导致企业用工难以保障。如今平台引入第三方人力资源服务企业，扩大半径招工引才。所有企业招工交由第三方负责，企业招工用工得到有效解决。”企业综合服务平台副总经理江爱民介绍。

据介绍，平台还对园区企业的员工开展常态化技能培训，确保每名工人至少掌握一两门生产技能。“平台建立了共享工人‘用工池’和工人信息数据库，可以根据园区企业阶段性、季节性用工情况提供调节服务，保证园区用工不流失，工人天天有活干。”江爱民说。不仅如此，平台还引入会计事务所、律师事务所等机构，为园区企业开展共享服务，有效解决企业专业人才配备不足的问题；建立企业物流信息共享平台，整合园区物流资源，统一调度资源，提高整车率，减少空返率，极大降低了企业短程转运成本。

10月25日，仪陇县召开推动制造业高质量发展大会，出台《关于推动制造业高质量发展的意见》《支持机械制造产业人才聚集培育办法》等“1+N”政策措施，为制造业高质量发展提供强有力的制度支撑。

会议指出，在做实“帮多多”平台、落实行政审批“绿色通道”等方面给予资金、政策支持的同时，还要全力以赴建强基础产业链条，招引能快速弥补制造业短板、真正能落地、处于产业链条基础环节的优质中小企业；强化园区土地资源管理，优化产业布局，全面梳理园区产业、企业现状，精准定位、科学规划，修订园区总体发展规划，科学合理布局产业功能分区，加快形成产业集聚区；着力打造活力涌动的人才支撑环境，力争县职业中学每年为园区制造业企业输送全脱产实习3个月以上的学生800-1000人次，对向仪陇输送技能型人才的县外职业学校出台补助政策。

以园聚链以链集群

打造百亿产业集群

在东部沿海地区产业转移、南充打造“全国汽车汽配产业基地”等大形势下，仪陇在布局汽摩配和新材料领域具备更多政策优势、发展先机。

为推动制造业高质量发展，仪陇县坚持早谋划、早安排，加快补齐“九通一平”等基础设施补短，高标准实施标准厂房建设和用电、用气、排污等基础配套；大力实施产业链填缺补短工程，瞄准基础性、关键性、牵引性和配套性产业项目给予重点支持，打通完善产业链条的关键环节，以园聚链、以链集群。

11月4日，在仪陇县经开区洛阳月星锂电池项目现场，钢结构厂房已见雏形，吊车、挖掘机运作正忙，不时有卡车载着材料进入工地。项目负责人介绍，该项目是仪陇县浙川东西部协作产业园建设项目之一，总投资20亿元，占地132亩，目前5栋钢结构标准厂房基础已基本完成，预计2022年2月全部完工。届时将引进由洛阳月星新能源科技有限公司成立的四川星耀新能源科技有限公司，建设自动化、信息化、系统化锂离子电池负极材料生产线。

为招引更多、更好的制造企业入驻，仪陇成立推动制造业高质量发展领导小组，县委书记、县长任双组长，每个月至少外出一次开展招商引资活动；各相关领导及单位各司其职，在项目招引、落地，行业管理、服务规划，土地、资金保障，升规入统业务指导，市场化对企服务等多个方面着力，力促签约项目落地开工、建成达产。（张梓睿）