四川省南部县：以工业大发展推动县域高质量发展

南升汽配生产车间里，工人们正加紧生产(资料图)

浙川东西部协作产业园总部大楼内，技术人员正在进行产品测试

近年来，南部县坚持把工业作为全县发展的“第一引擎”和经济工作的“第一抓手”，完善“三大配套”、抢抓“两大机遇”、聚焦“三个一流”，大力实施“工业强县、产业兴县”战略，全力推进园区建设、信息建设、环境建设，引龙头、建链条、聚集群，以工业大发展带动县域高质量发展。

完善“三大配套” 大力实施园区建设

力争5年新拓展园区面积5平方公里

高耸的塔吊不停运送材料，挖掘机、装载机、大货车来回穿梭，带着安全帽和口罩的工人们一片忙碌……近日，在四川南部经济开发区，园区拓展项目正在紧张有序快速推进，呈现出了一派热火朝天的施工景象。

“园区基础设施是否完善直接影响着招商引资和项目落地。”四川南部经济开发区相关负责人介绍，“十三五”期间，园区建成标准化厂房20余万平方米、雨污管网20公里、道路10公里、绿化6万平方米，入驻企业150家，其中规上企业92家；2019年升格为省级经济开发区，2020年获批为国家新型工业化产业示范基地，并获得全省优秀经济开发区表彰。

南部县第十四次党代会提出，今后五年该县的总体定位是：努力建设成渝地区县域高质量发展先行区。

“工业强县是南部实现高质量发展的必由之路，工业兴则县域经济兴，工业强则县域经济强。”南部县商务和经济信息化局相关负责人表示，未来，南部县将坚持“一园一主业、一园一特色”，按照机械制造产业园、电子信息产业园和综合产业园“一区三园”空间布局，加快完善园区发展控制性详细规划、产业发展规划和环评规划，力争5年新拓展园区面积5平方公里。

同时，强化用地配套，坚持“开源、挖潜、盘活”并重，通过积极向上争取、实施增减挂钩、清理闲置低效用地等方式，加大工业用地连片开发，千方百计破解土地要素制约。

健全产业配套，立足机械制造、电子信息两大主导产业全力建链补链，重点加快引进铝熔炼企业，全力建设铝合金新材料产业链；大力招引铜熔炼、模具开发等企业，加快推进上下游企业配套，全力补齐机械制造产业链条，进一步降低企业生产成本。

完善基础配套，加快新建和提升洞头大道等5公里的园区主次道路，大力建设标准化厂房和多层厂房，加快建设科技研发中心、联合办公中心、邻里配套中心、商贸物流基地，形成高效完备的配套体系。

“把工业作为深入推进创新驱动引领县域高质量发展的主战场，坚持龙头带动，促进产业集聚集群发展，持续延伸产业链，以工业经济的提质增效带动全县经济高质量发展，为南部建成‘双50’中等城市奠定坚实基础。”南部县商务和经济信息化局相关负责人说。

抢抓“两大机遇” 大力实施信息建设

全力建设汽车零部件制造基地、电子信息产品制造基地和铝合金新材料生产基地，力争每年招引3至5个5亿元以上的大项目好项目

近日，在南部县浙川东西部协作产业园，大气的总部大楼格外引人注目，标准化厂房整齐排列，园区内道路平整、绿化养眼，已入驻的多家企业正忙着生产。

“政府提供了多项优惠政策，而且在资金、人才、技术等方面给予我们大力支持。”入驻企业南充玉凯机械制造有限公司负责人介绍，公司总投资8000万元，工厂面积5000平方米，是一家以阀门和旋塞制造等为主的专业厂家。

“浙川东西部协作产业园是南部县建强园区平台的重要内容之一。”四川南部经济开发区相关负责人介绍，该园区建设标准高，是为承接东部地区的产业转移而打造的。园区科技研发中心、联合办公中心、企业服务中心、人力资源中心、员工食堂、职工宿舍、人才公寓、运动场、超市等配套设施一应俱全，企业可“拎包入住”，安心发展。

“十三五”期间，南部县大力建设数字园区，以建设国家新型工业化产业示范基地+数字园区为重点，加快推进园区5G基站建设、基础设施智能化改造；充分运用大数据、云计算、区块链等新技术，加快推进以突出智能公共服务、智慧园区管理为特色的数字园区建设，构建数字转型、智能升级、智慧应用、融合服务的高质量发展工业体系。

“我们不仅注重园区建设，更注重搭建创新平台。”四川南部经济开发区相关负责人介绍，该县将进一步强化企业创新主体地位，提升企业自主创新能力，实施高新技术企业倍增计划、科技型中小微企业壮大培育计划和专精特新“小巨人”企业培育计划，大力培育创新型企业。支持企业建设国家、省级重点实验室、工程(技术)研发中心、企业技术中心、创新中心等创新平台；支持企业加强与高校和科研院所的深度结合，搭建合作研发、技术攻关平台，共建联合创新中心，积极承接高校和科研院所等机构的科技成果并实施转化，全面提升企业的市场核心竞争力。

“南部县以工业‘231’工程引领，在全方位追赶超越中奋力崛起、奋勇争先。”南部县商务和经济信息化局相关负责人表示，该县将抢抓工信部定点帮扶、东西部协作机遇，对标工业“231”工程，以机械制造和电子信息两大主导产业为依托，全力建设汽车零部件制造基地、电子信息产品制造基地和铝合金新材料生产基地，力争每年招引3至5个5亿元以上的大项目好项目，确保“十四五”期间园区企业达到300家，工业总产值突破1000亿元。

聚焦“三个一流” 大力实施环境建设

对重点项目、招商企业开通“绿色通道”、提供全流程帮办代办服务

“2月签约，3月投产。签约、落地、投产一步到位。”四川世纪春金属制造有限公司有关负责人谈起企业入驻南部的快捷，很是感慨。浙川东西部协作产业园借鉴浙江“最多跑一次”改革经验，从谈判到签约再到入驻投产，短则1个月，长则不超过3个月。

“我的企业规模比较大，需要安装3台变压器。提交申请材料后，只跑了一次，园区工作人员马上带着电力部门工作人员上门服务，没几天就安装好了。”四川英联达电子科技有限公司负责人张子年连声称赞，园区“店小二”式的优质服务，让企业能快速地投入生产。

“十三五”期间，大批东部企业纷纷投资南部，这得益于南部县聚焦“三个一流”大力实施环境建设，对企业实行“保姆式”一对一服务。

出台一流的政策。2018年以来，该县相继完善并出台大力实施工业强县若干政策措施、工业园区用工十条措施、促进民营经济健康发展的实施意见、促进工业企业健康发展的实施意见、推动县域经济高质量发展的实施意见等，进一步细化完善招商引资、人才引进等各项优惠政策，持续落实工业发展资金，大力实施“育苗壮干”梯度培育工程，支持一批骨干企业创新升级、做大做强，扶持一批潜力企业专精发展、茁壮成长，努力形成骨干企业引领带动、潜力企业蓬勃发展的良好格局。

打造一流的队伍。南部县坚持把招商引资作为“一号工程”“一把手”工程，大力推行县领导挂帅招商、小分队蹲点招商、产业组精准招商，选派党政干部到浙江等先进地区挂职学习、招商引资，着力培养一批熟悉工业经济、善于招商运作的专业化干部队伍。

营造一流的环境。南部县实行每名县级领导挂联1户规上企业、1户潜力企业制度，帮助解决企业生产经营难题；对重点项目、招商企业开通“绿色通道”、提供全流程帮办代办服务，全力保障企业招得来、留得住、发展得好。

截至目前，南部县共有工业企业471户，其中规上企业133户，2020年全县工业总产值590亿元，工业经济对县域经济贡献率达40%，有力地促进了县域经济高质量发展。（李果 白刚）