四川开展天府卫士-2021年疫情防控背景下嘉陵江流域突发生态环境事件多目标应急综合演练

“嘭”的一声巨响，江面瞬间出现大面积浮油，11月4日9点，四川南充阆中嘉陵江刘家坝两艘船舶发生碰撞，9名船员被困，江面飘着大量浮油，危及下游5公里45万人的饮用水安全。

灾情就是命令，阆中市、南充市逐级启动应急响应，随后事态进一步升级，四川省启动环境应急响应，副省长陈炜赶赴现场指导。

如此“险象环生”之地，是“天府卫士-2021年疫情防控背景下嘉陵江流域突发生态环境事件多目标应急综合演练”的现场。此次演练由四川省生态环境事件指挥部主办，省生态环境厅和南充、广元、广安三市人民政府联合承办，全省各地各有关部门通过视频观摩学习，是一次疫情背景下的多目标综合演练。

柴油泄漏威胁45万人饮水安全 四川省启动环境应急响应

“救出被困人员，切断污染源头，控制污染范围。”突发生态环境事件指挥部成员单位相继抵达演练现场，经过体温检测后进入现场开展救援。

前方很快传来消息，9名被困人员已经救出送医。监测锁定泄漏物为柴油，事发前两船共载油80吨，现场初步估计泄油30吨，下游200米、500米断面石油类浓度分别超标159倍和119倍，初测嘉陵江流速约为0.8米/秒。

消防救援队伍紧急封堵泄漏点，环境应急处置人员铺设环形围油栏，将事故船只围住，防止柴油进一步扩散。监测人员分析污染物及峰值走向，指挥部调集大型机械在岸边开挖收集池，用于回收泄漏柴油。

污染团持续下移，眼看到了沙溪水电站，逼近3公里外的阆中饮用水水源地，危及45万人饮用水安全。

事件进一步升级，四川省启动环境应急响应，陈炜率领成员单位赶赴现场指导，相邻的广元市、下游的广安市联合行动，巴中、遂宁、达州三市应急力量快速驰援，社会救援力量到达现场。

布设四道以上围油栏、关闭水电站闸门控制水流速度，在沙溪水电站利用泄洪闸构筑活性炭滤水墙……现场人员戴着口罩，有条不紊地开展应急处置工作。

一波未平一波又起。沙溪街道嘉临村郑家沟小桥处，一辆危化品车与一辆拖车相撞，造成罐车受损液氨泄漏，情况危急，部分救援力量被抽调赶往郑家沟进行救援。

天公又不作美，嘉陵江上游普降暴雨，沿线水电站将全线开闸泄洪，污染物可能要出川，进入重庆市。接到命令，沿线所涉市、县全线行动，加强措施、迅速处置。9小时后水电站开始泄洪，流速将达18米/秒，油污将顺着洪峰下移至广安，广安紧急优化处置措施，增设出川监测断面，守好四川境内嘉陵江最后一道关口。

省市县“三级联动”，多管齐下，终见成效，32小时后，嘉陵江沿线油污得到有效控制，沿线各自来水厂出厂水质稳定达标，出川断面未检出污染物。郑家沟液氨罐车事故也得到妥善处置，周边群众未出现伤亡，环境空气、地表水质量未受明显影响。12小时后，嘉陵江水质检测连续稳定达标。至此，历经40多个小时的环境应急响应终止。

疫情防控和环境应急“双演练” 提升综合处置能力

据悉，此次演练筹备已久，在开展前夕遭遇严峻疫情，四川省紧急调整策略，把疫情防控和环境应急作为双重演练目标。

“突发生态环境事件、灾情不会配合你的疫情防控形势，多重突发事件的叠加是我们可能要经常面对的局面，常态化疫情防控下的突发生态环境事件处置，是演练的应有之义，我们不仅要高效处置好突发生态环境事件，还要控制住疫情不蔓延，这是一次多目标的综合演练。”省生态环境事件指挥部相关负责人表示，此次演练从事前、事中、事后三个阶段落实疫情防控要求，除了从严从紧地落实常态化疫情防控措施之外，在关键环节还适当提高防控层级。

事前，所有参与演练人员，在出发之前和抵达阆中之后进行两次核酸检测；事中，在确保演练基本需求的前提下，大幅度减少现场参练、观摩人员，如锐减指挥部参与人员，从筹划时的百人以上降到30-40人；所有指挥人员佩戴防护面罩；事后，所有参练人员还将跟踪监测体温，并且视情况自我隔离。

“本次演练与以往的最大不同，是全程在嘉陵江干流作战，水流速度更快，与洪灾险情叠加，情况更危急，也更能考验环境应急处置能力。”该负责人表示，此次演练采取现场实战为主、桌面推演为辅的方式进行，以大概率思维应对小概率事件，全面检验了嘉陵江流域“南阳实践”成果，强化指挥协调、应急联动以及信息报告等各个环节工作，进一步提升突发生态环境事件应急处置能力。

该负责人认为，演练达到了预期目标，呈现出“聚焦实战、应急协同、科技支撑”三大特点。以科技支撑为例，此次演练中调用海事船、消防高喷车等大型应急工程设备20余台，使用固定翼、旋翼无人机，无人船，油污回收机器人等科技化应急装备30余套，充分体现了较高的现代化应急水平。

全省陆续开展1760次演练 提升实战化水平

据了解，今年全省共发生9起突发生态环境事件，同比下降40%，未发生较大级以上突发生态环境事件，虽均得到妥善处置，但也暴露出部分地方责任落实不到位、信息报送不规范、应急能力不足和联动机制不畅等问题。

为此，四川省各级生态环境部门以“以案促建提升环境应急能力”专项活动为契机，积极组织开展以保障饮用水水源地安全、危化品泄露应急处置等各类符合本辖区特点为主题的环境应急演练，有效提升了基层环境应急应对能力和实战化水平。截至目前，全省已陆续开展各类环境应急演练1760次，其中市级9次、县级89次、企业1662次。

不止如此，今年全省全面夯实生态环境应急各项工作基础，投资800余万元，打造智慧应急系统，实现全过程信息化管控。

严防死守，有效化解重大生态环境风险。全省明确506条干支流和111条涉饮用水水源地、跨界等敏感河流编制“一河一策一图”方案，以预防赢得工作主动，确保事发后能够第一时间有效处置。

着力保障汛期生态环境安全，多位省领导还到一线，督导整治突出生态环境问题，省生态环境厅14位厅级负责同志3批次带队实地指导帮扶，整治涉铊风险企业、饮用水水源地等重点行业、敏感目标风险隐患。21个市(州)“一把手”纷纷行动，对标对表开展暗查暗访。截至目前，全省共排查环境风险点位18133个，发现环境隐患2782个，已整改完成2639个。

深化环境应急联防联控工作机制。全省与陕西、甘肃、重庆等周边7个省(自治区、直辖市)建立跨区域、流域生态环境风险联防联控机制，定期进行联席会商、加强协同处置，进一步提升应急管理水平。(张晓东)