加强对“一把手”监督

领导干部担负着管党治党重要政治责任，岗位越重要，责任就越重大。一旦“一把手”违纪违法，容易产生催化、连锁反应。因此，必须以常态、有效的监督促使“一把手”做到担当作为、廉洁自律。

近期公布的《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》(以下简称《意见》)，把对“一把手”的监督作为一条红线，贯穿于全篇各个部分。

对于“一把手”自身而言，更要以身作则，自觉接受党内监督。对此，《意见》从加强党的政治建设方面对“一把手”监督提出了要求，并从旗帜鲜明讲政治、带头落实党内监督各项制度等五个方面作出规定。

党内监督的实质是组织监督，监督的根本在于自上而下、一级抓一级。破解对“一把手”监督难题，上级对下级尤其是上级“一把手”对下级“一把手”的监督最管用、最有效。此外，在规定上级“一把手”监督下级“一把手”的具体职责时，强调上级“一把手”要将监督下级“一把手”情况作为每年述职的重点内容，从机制上推动上级“一把手”管下级“一把手”具体化。

我们党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。我们党不断健全完善覆盖权力运行全领域全过程的党内监督制度体系。强化对“一把手”的监督，关键在于将一系列监督制度落细落实，让制度充分发挥其威力。

严格贯彻执行全面从严治党责任制度，破解对“一把手”监督难题，巡视巡察是一种有效方式。在每次巡视巡察后，有关报告将“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况单独列出，既有利于发现问题，又能形成震慑。

此外还应该加强对领导干部的日常管理监督，掌握其思想、工作、作风、生活状况。坚持民主生活会和组织生活会制度，“一把手”要带头开展批评和自我批评，意在要求“一把手”做执行制度的表率，自觉接受监督。

实践表明，党内监督设必须从领导干部特别是主要领导干部抓起，“一把手”负得起责任，管得好自身，工作便能更好地开展了。(西充鸣龙镇人民政府 张珈瑞)