四川营山：实施“四项行动” 引领县域经济高质量发展

省乡村振兴示范村——营山县渌井镇兴云村

绿树环绕、高楼林立的营山县城

7月26日，营山县委十三届十一次全会召开，全面贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届九次全会、市委六届十四次全会精神，听取和讨论了县委书记罗明远代表县委常委会作的工作报告，审议通过了《中共营山县委关于创新驱动引领县域经济高质量发展的决定》。

擘画新蓝图，奋进新征程。营山将大力实施“四大行动”，坚决实现“六前三、四超十”目标任务，努力向全县人民交出一份满意答卷。

增强县域实力 抓实抓好经济体量倍增行动

关键词：项目攻坚

7月28日，在营山县回龙镇金竹村8组，几台挖掘机挥舞铁臂，正在挖土运渣，隐身于杂草丛中的幸福水库灌区北干渠道渐渐露出“庐山真面目”。这是该县幸福水库灌区续建配套与节水改造项目的一个标段。该项目共涉及清水、回龙、城南、朗池等8个乡镇(街道)，分4个标段实施。项目建成后，将改善灌溉面积6.2万亩，恢复灌溉面积0.75万亩。

牢固树立“投资主驱动、项目总抓手”理念，千方百计谋划好项目。接下来，营山将立足实际、适度超前，紧盯产业发展、民生改善、基础设施，统筹编制、申报、储备一批打基础、利长远的大项目、好项目，力争高铁新区、南充应用职业技术学院等项目挤进国家和省里笼子。加快进度建设好项目，坚持高标准上马项目、高效率推动项目、高质量建成项目，持续抓好“10件大事”，全力推进168个重点项目建设，确保在建项目按期完工、续建项目加快推进，全年完成投资200亿元。挖空心思保障好项目，持续发挥好项目攻坚“尖刀连(班)”、企业服务专班、要素保障提升行动领导小组的作用，大力推行重点项目“五个一”跟踪服务机制，全力做好水、电、气等要素保障，及时协调解决用地、资金、审批等问题，力争全年供给重点项目用地1000亩以上，全年到位中央、省预算内及地方政府债券资金10亿元以上，政策性融资15亿元以上。

关键词：产业培育

“水满田畴稻叶齐，日光穿树晓烟低。”7月27日，位于营山县骆市镇三溪村的营山县瑞禾粮油种植专业合作社稻田基地，一片片绿意盎然的水稻田向远处延伸，微风掀起阵阵碧波。

“嗡嗡嗡嗡……”在田间小路上，来自营山县农业农村局的几名农技人员正在应用植保无人机进行病虫害统防统治。“合作社分别在骆市镇三溪村、建通村和东升镇黄桷社区建有粮油种植基地1200亩。目前，水稻长势良好，预计收入稻谷55万公斤。”该合作社负责人何晓闻说。

一直以来，营山把保障粮食安全放在突出位置，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，落实最严格的耕地保护制度，确保今年粮食播面105万亩以上、总产量41万吨以上；持续抓好生猪稳产保供，确保全年出栏生猪73万头以上；加快推进朝阳粮油现代产业园区建设，做响做优营山黑山羊、木本油料(花椒)、优质粮油、明德茶叶等品牌，加快构建现代农业“2233”产业体系，创建国家农产品质量安全监管示范县。

全力以赴强工业。持续推进经济开发区建设，力争全年新增工业用地500亩以上，新建标准化厂房10万平方米以上。聚焦“5+1”现代工业产业体系，扎实开展工业总产值、规上工业企业户数“五年倍增行动”，完成全年新增规上工业企业10户以上，实现工业投资、技改投资分别增长13%以上、15%以上。

改善城乡面貌 抓实抓好美丽家园建设行动

关键词：城市建设

为改善县城人居环境，提升城市品质，今年6月营山启动了特色街区打造项目。7月29日，在县城外西街，整条街道已经打围，街道两边的楼房外搭设了脚手架，安装了绿色防护网和环绕喷淋设备。施工方负责人说，目前每天有300多名工人、30多台机械设备，“白+黑”“5+2”加班加点进行施工。

“特色街区改造工程项目是实施美丽家园行动的重要抓手，是切实解决老城区设施不完善、功能不齐全等问题的重大民生工程。该项目预计在2022年春节前基本完工，届时市民将看到一个焕然一新的主城区。”营山县人民政府副县长郑胜伟说。

按照“提质补短、功能完善”的要求，今年营山将加快推进以城市“双修”为引领的标美街道、30公里地下管网改造、8条城市道路建设、城市停车场、旧城立面风貌整治等重点项目，完成翠屏路片区等54个老旧小区改造，完成外西街、正西街、正东街等特色街区打造，加快推进南门河西段、火车站片区、云凤街片区等棚户区改造，进一步实现“老城换新颜、新城展新姿”。同时，坚持简单不简陋、方便不随便、繁华不繁杂，进一步加强车辆乱停乱放、摊点乱摆、卫生死角等专项整治，持续巩固国家卫生县城、省级文明城市创建成果。

关键词：乡村振兴

日前，在营山县渌井镇兴云村的“红芯王柚”产业园里，10多位工人正在田间地头忙碌着，或清除杂草、或松土施肥、或给果子套袋……据介绍，在这个园区务工的工人都是兴云村村民。在家门口就能就业增收，这让他们实实在在地感受到了脱贫攻坚、乡村振兴带来的好处和幸福感。

据了解，兴云村“红芯王柚”是营山蜀农农业有限公司历经13年培育出的新品种，以其品质优良、果型美观、色艳皮薄、甜美多汁的特点，深受消费者喜爱。目前，兴云村“红芯王柚”种植面积达2000余亩，已带动当地100余名村民在园区务工增收。再过三四年，柚子进入盛产期后，不仅能有效保证当地村民持续增收，还将解决常年务工劳动力500人以上。

兴云村是营山县大力推进乡村振兴的一个缩影。营山将继续严格落实“五年过渡期”和“四个不摘”要求，重点加大对已脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户的常态化监测力度，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，确保工作不留空档、政策不留空白。全面推进乡村“五大振兴”，持续改善路、水、网、电等农业基础设施；持续抓好农村人居环境整治，着力提升农民精神风貌，加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，创建一批省级美丽乡村示范村、特色精品村。

增进民生福祉 抓实抓好卫教实力跃升行动

关键词：医疗卫生

日前，在四川大学华西医院营山医院门诊药房，传统药架没了踪影，取而代之的是一排排智能药架。患者缴费后，系统会自动分析处方、分配不同的调剂方式，发药机自动调配药品，传递到药剂师手边。

据了解，该医院自从搬迁到新院区以来，按照国家“三甲”医院标准，配备了价值5亿多元的医疗设备。截至目前，四川大学华西医院已派出11位专家入驻医院，累计手术30余次、查房50余次，接诊人数近1200人，带动全县医卫事业跨越发展，全面提高县域医疗技术水平。

营山将充分依托四川大学华西医院，加快建设“华西领办型标杆医院、川东北危重病人转诊首选医院、西南地区县级一流医院”。同时，积极争取县中医医院医技综合楼建设项目，加快三星养老中心、传染病医院等项目建设，优化调整布局乡镇卫生院，加快形成具有影响力的区域医疗集聚区。此外，全力以赴抓好新冠肺炎疫情防控工作，确保人民群众生命健康。按照适龄无禁忌人群“应接尽接”要求，10月15日前全面完成疫苗接种任务，加快形成免疫屏障。

关键词：教育事业

日前，位于营山县绥安街道永兴路的特殊教育学校新校区，只见教学楼、综合楼、宿舍楼、室内运动场、膳食中心等都已全面竣工，室内装饰也基本完成。“为满足特殊儿童学习需求，新校区设有运动康复室、律动室、感统室、多感官训练室等。”营山县特殊教育学校校长刘英介绍，今年秋季开学，新校区将正式投入使用。

以校拓城，以教兴城。除营山县特殊教育学校、西城实验幼儿园项目将于今年秋季投入使用外，营山将加快推进营山职高实训基地、芙蓉中学、红光幼儿园、“进士之谷”双实研学基地等重点项目建设；稳妥推进西城中学、西城小学、白塔小学、红光小学、芙蓉小学独立办学，稳妥抓好农村小学撤并工作；大力推进县管校聘、职称制度、教育评价“三项改革”，促进全县教育特色、均衡、高质量发展。

推动高质量发展 抓实抓好要素保障提升行动

关键词：改革创新

持续深化“放管服”、工程建设项目审批制度等改革，促进行政办事效率不断提升；围绕供给侧结构性改革主线，扎实推进涉农资金整合、电子商务进农村综合示范县等6项国家、省改革试点，全面完成62项改革任务，做深做实乡镇行政区划和村级建制调整两项改革“后半篇”文章。深入推进创新驱动引领高质量发展计划，力争备案入库科技型中小企业达到70家以上。

关键词：营商环境

扎实开展营商环境指标专项提升行动，全面实施市场准入负面清单制度，落实公平竞争审查制度，“双随机、一公开”监管、“互联网+”监管、信用监管等监管方式进一步融合，不断提高政务服务审批效率。抢抓长三角、珠三角、成渝等地产业梯度转移机遇，重点围绕“5+1”现代工业产业体系，大力开展精准招商、延链招商，提高招商项目履约率，确保全年招引项目30个以上、到位资金80亿元以上。(邓斐 王琪柏 金池 杨汉国)