下足功夫、压实责任——仪陇筑起森林防灭火“钢铁长城”

朱德故里景区森林防火队伍演练

近年来，仪陇森林防灭火工作亮点频出，森林火灾损失率常年控制在0.1‰以内。2020年12月15日，国务院督导组对该县森林防灭火工作进行督导调研。“督导组一行重点检查了4个点位情况，均表示满意。”仪陇县自然资源和规划局局长罗杰说。

压实责任 筑牢森林“防火墙”

仪陇现有森林面积103.7万亩，统计显示，其森林覆盖率39.36%，其中，活立木蓄积量460万立方米。据了解，该县境内有朱德故里5A级景区、魏家山国有林场等重点防火单位。

2019年，该县林业局撤销，其职能划归县自然资源和规划局。此后，该局一如既往高度重视森林防灭火工作，下足功夫。

去年底，仪陇县森林防灭火指挥部给市森林防灭火指挥部报告显示，在森林防灭火工作中，坚持“防范在先、生命至上、以防为主、防灭结合”，狠抓森林防灭火专项整治，不断增强防控意识、压实防控责任、提升防控能力，森林火灾损失率常年控制在0.1‰以内。

同时，开展警示教育，对魏家山国有林场等高风险区域周边群众开展森林防灭火政策法规教育，签订防火责任书。在专题培训中，邀请森林防灭火专家对全县乡镇(街道)、县级相关部门分管负责人、林业干部集中授课5次，学习森林防灭火有关政策，讲解防灭火知识、技巧。

自查自纠 消除安全隐患

“在森林防灭火工作中，我们自查自纠，建立‘四个清单’。”仪陇县自然资源和规划局副局长夏素清说，为全面排查隐患，该局制发了《仪陇县森林火灾隐患大排查大整治专项行动实施方案》，要求乡镇(街道)、县级相关部门、国有林场紧紧围绕重点林区、重点山头、祭祀场所等重点部位开展拉网式、全覆盖隐患排查。

据了解，通过压实整改责任，该县认真梳理隐患排查发现问题，完善“突出问题、重大风险、整改任务、制度完善”四个清单，同步建立整改台账，明确整改责任、制定整改措施，限期整改到位。

同时，严格跟踪问效，对责任单位“点对点”跟踪督查、通报进展，实时问效。截至目前，全县排查出的150处隐患点已整改到位。

该县聚焦联防联建，强化队伍建设，成为森林防灭火工作中的又一亮点。建立县级森林防灭火专业队伍。依托县消防救援大队，金城、马鞍、永乐3支政府专职消防队和川中油气矿消防大队龙岗中队，组建县级森林防灭火专业队伍5支；以各乡镇(街道)主要负责人为组长，组建乡镇应急防火队伍37支。

同时，组织村组年富力强的常住人员建立巡山护林和群众性森林防火队伍471支。从而使县、乡、村三级联防联控应急队伍达1.2万余人。

“加强基础建设，提升应急能力。”罗杰介绍，近年来，县上积极争取国家专项资金1200万元，落实本级财政资金300万元，全力保障防灭火基础设施建设。同时，加大全县防灭火重点区域道路、消防水池建设，新建改造消防道路8.7公里，新建立山、马鞍等4个县级森林防灭火物资储备库，新建、维修消防水池16口。

充实物资储备。统一为4个县级物资储备库和全县471个行政村(居)采购油锯、风力灭火机、防火服等设备，各乡镇添置了砍刀、二三号工具等防灭火机具，完善了县、乡、村三级防灭火物资保障体系。

督导调研 交出满意答卷

森林防灭火工作机构及职能调整后，仪陇县及时充实调整县森林防灭火指挥部成员，乡镇(街道)成立森林防灭火应急处置领导小组37个，形成了县乡一体的协同联动机制。重新修订完善了《仪陇县森林火灾应急预案》，积极抓好应急演练。开展防灭火知识考试、体能训练、机具操作使用等应急救援大练兵活动，并在琳琅山景区、新政镇安溪潮村和国有林场等地开展了森林火灾综合应急演练。

国务院督导组表示，仪陇县森林防灭火队伍建设情况、物资储备情况良好，马鞍中队机具操作应急演练到位。督导组还了解了马鞍消防中队队伍组成、员工工资待遇情况，以及设备器材名称、使用方法及设备添置时间。

督导组还检查了朱德故里景区森林防灭火物资储备情况和队伍建设情况，观看了景区森林防火队伍机具演练情况。在朱德故里大数据中心，督导组了解森林防灭火智慧监控系统后表示，这套系统和森林防灭火工作做得很好，希望把技防体系扩大，将水系(高危水池)、道路体系纳入智慧监控。

在仪陇县川北院子，督导组检查了仪陇县森林防灭火软件资料及森林防灭火资金投入情况，着重检查了县委、县政府学习贯彻及部署落实森林防灭火工作、应急物资清查与基础设施建设、森林防灭火队伍建设、扑火指挥与安全、体制机制建设情况，并对上述检查结果均表示满意。

专项整治 形成“仪陇经验”

去年6月，仪陇县开展森林防灭火专项整治工作，第一阶段工作开展情况汇报显示：县上成立专项整治工作领导小组，由县委书记、县长任双组长。印发了《仪陇县森林防灭火专项整治实施方案》，各乡镇(街道)迅速动员部署，成立森林防灭火专项整治工作领导小组，有序推进专项整治工作的开展。

县森林防灭火专项整治工作领导小组多次专题研究全县森林防灭火工作；“县森整办”组织各牵头部门召开专门会议6次；“县森整办”印发专项整治重点工作任务及责任分工的通知、专项整治工作简报，对全县森林防灭火专项整治工作开展情况进行通报。

该县就全县森林防灭火重点部位落实县级领导包点做法，成为一大经验：对全县16个森林防灭火重点部位明确县级责任领导、乡镇责任领导、经营主体及具体责任人。要求县级领导带头宣讲，结合全县森林防灭火重点部位，县级联系领导带头深入基层、深入一线、深入群众，主动到重点林区、重点部位、高火险区域督导调研，切实把森林防灭火专项整治工作要求讲清楚、讲明白。

全力增强思想认识推进专项整治学习教育，成为该县此项工作的又一经验：县委、县政府召开县委常委会、县政府常务会专题学习会2次，县委、县政府班子成员分别撰写了书面学习心得。

同时，各乡镇(街道)和领导小组各成员单位分别制定了学习方案和学习计划，让专项整治学习深入人心。(李波)