群防群治 嘉陵区筑牢森林“防火墙”

2020年12月24日，大兴乡组织开展森林防灭火应急演练暨业务培训现场会

广泛宣传森林防灭火知识、进村入户携装巡护、开展森林防灭火演练、分组分批督查指导……冬春季节是森林火灾易发高发期，嘉陵区加力加压、多措并举，按照宣传教育引导、隐患排查整治、火情监测处置、应急演练准备、值班值守备勤“五到位”的要求，建立健全工作机制，压紧压实工作责任，多方发力实现群防群治，切实筑牢了森林“防火墙”。

进村入户宣传教育 全覆盖普及森林防灭火知识

“森林火灾的定义、森林火灾的级别划分、森林火灾的基本种类……”2月25日，翻开由嘉陵区森林防灭火指挥部办公室与专项整治工作领导小组办公室联合印发的《南充市嘉陵区森林防灭火应知应会手册》，发现该手册不仅囊括了森林防灭火相关知识，分析了嘉陵区森林防火形势，还明确了扑救森林火灾现场指挥机制，以及引发火灾应承担的法律责任。此外，该手册还清晰绘制了森林草原防灭火指挥部、火场前线指挥部、现场指挥员灭火指挥流程图，让森林防灭火的报警、避险、扑救等知识一目了然。

“近段时间，我们印发了《南充市嘉陵区森林防灭火应知应会手册》，组织专人进村入户开展宣传教育。”嘉陵区森防办工作人员杨振华介绍，春节前后，嘉陵区森林防灭火宣讲队通过召开坝坝会、入户宣传、专题培训等方式，加强宣传引导，确保森林防灭火知识入脑入心。

“大家在进入林区时，要做到以下十不准：第一不准携带火种进山，第二不准在林区吸烟或打火把照明……”近段时间，在嘉陵区各大路口的LED显示屏上，滚动播出的森林防灭火警示教育宣传片中，一个个深刻的教训，为广大群众敲响了警钟。“除了播放警示教育片，我们在嘉陵城乡的每条街、每个路口都设置了有关森林防灭火的宣传标语，还录制了森林防灭火音频文件，利用农村高音喇叭循环播出，让森林防灭火知识家喻户晓。”杨振华说。

为让广大群众对森林防灭火工作应知应会，嘉陵区坚持传统方式与新兴媒介相结合，正面引导与反面警示相结合，个别宣传与集中教育相结合，全民、全域、全方位开展森林防灭火工作宣传教育，全力提升群众森林防灭火意识，汇聚起全社会共同参与、齐抓共管的力量。截至目前，已发放《南充市嘉陵区森林防灭火应知应会手册》5000份，张贴标语横幅1.2万余条，出动宣传车800台(次)，推送微信、短信32万条，制发1.6万余份森林防灭火“五级包保”明白卡，教育培训干部群众7万余人次。

分级组织模拟演练 全方位提升森林防灭火能力

“这个风力灭火机主要用作吹击火焰，把燃烧时释放出来的热量带走，使可燃物气温骤降，隔离火焰，从而破坏其继续燃烧的条件……”2月23日上午，嘉陵区森林防灭火指挥部以“末端发力终端见效”为主题，组织开展了全区森林防灭火现场观摩培训会。当天，全区乡镇(街道)应急办主任和资料员走进安平镇和龙岭镇，现场学习了解了风力灭火机、油锯、接力式水泵等各类灭火装备的使用、注意事项、保养以及灭火时的战略战术，并现场观摩了镇村两级森林防灭火工作软件资料、村级防火物资仓库存放及森林防灭火指挥体系、运行机制、宣传教育、应急处置等有关情况。

“通过这次森林防灭火机具的现场观摩学习，我们掌握了机具的操作规程，有助于实战。我们也会尽快推广这种工作方法，做到人人会操作、会使用，达到发生火情时打早、打小、打了!”嘉陵区南湖街道办应急办主任郑华勇在参加培训观摩后表示。

“紧急通知，仲沟村某组远程大道发生山火，请全体防灭火队员立即赶往现场灭火……”为了提高森林防灭火的实战能力，嘉陵区模拟实景扑救，在远程大道积极开展了森林火灾应急演练。接警、出警、调度、灭火、救治……按照演练方案和应急预案，参与演练的专家组、嘉陵区森林防灭火专业队、西兴街道半专业队、森林防灭火机动队、医疗队等在指挥部的统一调度下，迅速行动、协同配合，有序开展森林防灭火及抢险救援工作。“通过这次演练，我们熟练掌握了森林防灭火的工作流程和防灭火技能，对我们抓好森林防灭火工作很有指导意义。”西兴街道党工委书记、街道办半专业队队长覃海波表示。

据了解，为切实提高森林防灭火的实战能力，嘉陵区组建了6支森林消防专业队、24支森林防灭火半专业队和275支村级义务扑火队、巡山护林队和群众应急队伍。组织区、乡、村三级开展救援队伍应急演练，共开展各类森林防灭火应急演练48场次。此外，该区投入1400余万元，补充完善区、乡、村三级防灭火物资，配置指挥车、运兵车、便携式水泵、移动水囊、风力灭火机、水基灭火器等物资。严格落实领导带班和24小时值班值守制度，建立森林防灭火信息报告制度，严格火灾归口管理和报告。

密集开展督查指导 全要素完善森林防灭火体制机制

2月18日，节后上班第一天，嘉陵区委目督办督查专员、区森林防灭火第一督查组组长李大成带队，前往安福镇新店子村、冷坛庙村、牛项井村等地，督查各村组落实森林防灭火工作的有关情况，针对发现的问题进行了业务指导，并提出了整改要求、时限。

为确保森林防灭火工作落到实处，嘉陵区制定了《嘉陵区森林防灭火专项督查工作方案》，采取县级领导包片督查、专项督查组督查的方式进行。按照《南充市嘉陵区森林防灭火指挥部建立健全群防群治末端发力终端见效工作机制推动森林防灭火工作落地落实的通知》，督查组从指挥体系、常态防控、防救能力、宣教培训等方面，对24个乡镇(街道)、192个村和83个居委会开展全覆盖督查，并收集整理需要协调解决的问题。截至目前，已开展各类督查31批次，交办整改问题436件次。嘉陵区明确提出，对发生森林火情，在整改中出现组织不力、措施不落实、整改不彻底等失职渎职行为的，第一时间启动问责程序，严处责任人员。

嘉陵区严格落实干部管理制度，把森林防灭火工作作为领导班子和领导干部年度述职述廉的重要内容，引导广大干部真抓真干。

此外，嘉陵区还进一步建立完善制度机制，制定区森林防灭火指挥部工作规则，建立健全区包乡、乡包村、村包组、组包户、护林员包山的五级包干责任机制，严格执行森林防灭火责任清单制、任务清单制、督查清单制和承诺书制度，确保防控体系横向到边、纵向到底、不留空白。出台《南充市嘉陵区森林防灭火报告制度》《南充市嘉陵区森林防灭火应急队伍管理办法》《南充市嘉陵区森林防灭火物资管理办法》《南充市嘉陵区森林防灭火专项督查工作方案》等制度，实现森林防灭火工作规范化、标准化、流程化。

“关于李渡镇保沙庙社区未进行隐患排查的问题，制定的整改措施是该社区立即组织社区干部对辖区12个村民小组开展拉网式隐患排查，对4个面积较大的林区每天开展一次隐患排查……”2月18日，李渡镇人民政府上报给嘉陵区森林防灭火指挥部的报告上，清晰地罗列了专项督查反馈问题的整改措施。

据了解，嘉陵区组织专门力量对重点火险区域、自然保护区等加大巡山护林力度，设置森林防火检查卡哨，强化林下可燃物治理，常态化开展森林火灾隐患大排查大整治行动。目前，设立临时检查站350个，已累计排查整治森林火险隐患289项，劝返集中进山祭祖1038人次。

“下阶段，我们将时刻绷紧思想防线，以严之又严、实之又实、细之又细的态度，全力确保森林防灭火‘零事故’‘零闪失’。”嘉陵区应急管理局相关负责人表示。(李映霞)