四川顺庆：城市管理 “绣”出美好生活

宽阔的滨江大道。黎涛 摄

近年来，顺庆区秉承“城市让生活更美好、管理让城市更有序”的理念，坚持“三分建、七分管”，实施城市修复、城市改造工程，城市功能提质升级，生态空间持续优化，城市面貌焕然一新。

改善民生 增强群众幸福感

夜幕降临，光影流动。沿着滨江大道行走，一栋栋高楼墙体上光影舞动；上中坝嘉陵江大桥上，各色灯光汇集成变幻的光束，嘉陵江在光与影中静静流淌，城市霓虹惹人沉醉。

2017年以来，顺庆区先后启动了滨江路、玉带路、西华路、西河北路、白土坝路、果城路、育英路、石油东西路等城市主干道提升改造工程。如今，一条条崭新的道路展现在市民面前，车流顺畅，出行更加便捷。

“北干道改造前，人多、车多，特别是上下班高峰期，人车挤在一起，那场景让人真受不了。”家住顺庆区金鱼岭路的何女士说，“现在，街面干净整洁，行人车辆各行其道，通行有序。”

万泰小区位于红花街80号，修建于1992年，有13栋居民楼。沈晓燕在此居住了30年，几年前就计划卖房，搬离小区。2018年，万泰小区被纳入顺庆区老旧小区“旧改翻”项目，经过半年多的改造，以前破旧的楼房被粉刷一新，新铺了路面，更换了下水道管网，安装了水、电、气表，家门口的变化，让沈晓燕打消了搬家的念头。

像沈晓燕家一样，一些老旧社区整治一新，旧貌换新颜。根据规划，顺庆区今年将继续按照统筹规划、逐步实施、成片打造的原则，投入约1.75亿元，对西城、中城、东南、舞凤、北城等街道的19768户老旧小区房屋进行改造，切实改善民生条件，消除安全隐患。

巡查整治 清理违规广告

为了打造洁净、畅通、文明、和谐的宜居宜业环境，顺庆区还做好常态化违法建筑整治、持续清理违规广告等工作。

民有所呼，政有所为。经过前期多次调查勘验，顺庆区和平路街道办事处统一规划、统一实施，集中对铁昌路、铁欣路、常青路、西河北路等地共计2万平方米的违法构筑物进行拆除。

据了解，2020年，顺庆区综合行政执法局累计拆除违法构筑物1900余处，拆除面积近15万平方米。

2020年9月17日，顺庆区华凤街道办事处组织力量，对辖区违规搭建的户外广告牌、广告字幕牌进行拆除，消除潜在的安全隐患。

“为进一步加强城区环境及道路沿线管理，打造‘畅、洁、安、美’的优美环境，我们加大了户外广告整治力度。”华凤街道爱卫办主任鄢小川说，去年以来，该街道积极组织城管、社区工作人员开展宣传活动，通过上门讲解法规、巡逻车街面宣传等方式，让广告经营商和商家明确户外广告设置的法律法规，充分认识户外广告特别是高空及大型户外广告整治的必要性和重要性。

同时，该街道还采取日常巡查与集中整治相结合的方式，对辖区内各类灯箱广告、橱窗广告、软体广告、门头牌匾等加大巡查力度，对无审批手续或不符合设置要求的商家进行政策宣传并下达《责令改正通知书》。对逾期未拆、不配合整改的，由街道组织力量聘请专业技术人员予以拆除。

顺庆区综合行政执法局坚持问题导向，对商家悬挂的违规广告牌、宣传横幅进行了拆除，为市民营造了干净、清爽、文明的生活环境。2020年，共拆除违规户外广告1500余块、店招2000余处、LED店招800余块，清理各类“牛皮癣”小广告30多万张。

规范管理 服务群众零距离

近年来，顺庆区还及时回应群众关切，设置“临时摊点”“潮汐市场”等，真正实现服务群众“零距离”，让城市管理充满温度。

热气腾腾的肠粉、地地道道的锅盔……1月10日晚8时，在顺庆区同益街“便民临时摊点”看到，各式小吃、主食应有尽有，前来购买的市民络绎不绝，城管执法人员分散在各处，维护沿街摊点秩序。

“商家自今年1月1日开始入驻便民临时摊点。”舞凤街道城管执法中队执法人员说，城市精细化管理要跟上，群众的需求也要尽可能满足，为此，舞凤街道办在同益街设置便民临时摊点，商贩在规定的时间和划定的区域摆摊设点，且产生的垃圾自己清理。

“目前，舞凤街道共有7个便民临时摊点，我们根据人员报名信息，合理设置、规划各类别摊点数量。”舞凤街道党工委书记文琴说，若临时便民摊点位影响城市建设或因其他因素需要取缔时，经营业主必须无条件“退市”。

日前，在顺庆区宁安巷“潮汐市场”看到，各式新鲜蔬菜、水果等应有尽有，前来买菜的市民络绎不绝，城管执法人员、社区志愿者分散在市场各处，维护市场秩序。

“配设施、优服务、建机制，打出一套管理组合拳。”和平路街道办事处主任赖小英说，宁安巷整洁了，群众买菜方便、菜贩卖菜也安心。

宁安巷是顺庆设立的首个“潮汐市场”便民惠民街巷，在城市管理中收到了显著成效。

“一把钥匙开数把锁。”顺庆区先后设置“潮汐市场”近10个，设置便民街区33个，同步规范管理地摊经济，有效化解了城市管理难题。

数字系统 “城市大脑”更智能

作为主城区，顺庆区在城市管理中不仅嵌入更多百姓呼声强烈的专项模块，还持续升级平台算法。尾气检测、工地监管、智能停车、居家安防……更丰富的城市数据让“城市大脑”更智能。

2020年7月16日上午，在滨江北路二段，一辆小车因为前面车速较慢，便鸣笛示意前车让行。殊不知这鸣笛声被安装在路口的机动车违法鸣笛抓拍系统记录下来，车牌号自然就记录在“违法鸣笛监管”的电子屏上。半小时内，有4辆违法鸣笛车辆号牌都被清晰记录在显示屏上，并循环滚动。

随后，在环都大道北侧马路边看到，同样有一块电子显示屏，与“违法鸣笛监管”电子屏不同的是，它专门监测机动车尾气，这是去年顺庆新增的机动车尾气固定式遥感监测设备，该路段从东向西车辆的尾气排放情况都会出现在显示屏上。

“这套系统具有发现并筛选高污染车辆、普查机动车辆尾气排放情况、监控城市机动车尾气等功能。”市公安局交警支队直属四大队相关负责人介绍，下一步，还将在城区其他主入口安装该系统。

该区大力打造智慧城管，建成汽车尾气自动检测平台、智能停车系统等智慧系统，依托市数字化城市管理平台，整合公安、交警等信息资源，建成了集实时监控、指挥调度、便民服务等为一体的数字化城市管理网络系统，线上线下双向运行，城市管理工作从“一招管”变为了“一招一招管”。

在推进城市管理中，通过“绣花式”的精耕细作，从每一个细节做起，实现城市管理的精细化，顺庆这座千年古城变得更有温度和魅力。(梁易)