打赢脱贫攻坚战,是纪检监察机关义不容辞的政治责任。南充市纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下,提高政治站位,强化使命担当,立足职能定位,精准监督执纪问责,全力保障了中央、省委和市委关于脱贫攻坚重大决策部署落地落实,为全面决战决胜脱贫攻坚贡献了纪检监察力量。
脱贫攻坚是天大的事,必须尽到天大的责
2020年10月23日下午,市纪委召开市纪委常委会。这次会上,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理是重要议题。市委常委、市纪委书记、市监委主任黄春江指出,全市纪检监察机关必须发扬啃硬骨头的精神,拿出决战决胜的决心,紧紧围绕扶贫领域的腐败和作风问题加强监督检查,从严查处群众反映强烈的突出问题,不姑息不迁就,以实实在在的脱贫攻坚成果取信于民。
决心坚如磐石,决心从未改变。2020年3月7日,市纪委六届五次全会召开,全会对监督推动脱贫攻坚工作作出部署,强调要强化对脱贫攻坚绩效、保持脱贫政策的连续性稳定性和脱贫摘帽后“四不摘”情况的监督检查;对违纪违法行为坚决查处,零容忍,绝不姑息。时间再回溯三年,对扶贫领域腐败和作风问题的整治的安排部署都是市纪委历次全会的重中之重。
上下同欲者胜。全市各级纪检监察组织按照上级部署,提高政治站位,聚焦扶贫领域的突出问题,深入开展脱贫攻坚专项监督检查,持续压紧压实各级党组织的责任。
由市纪委监委领导班子成员带队的季度的综合监督检查,是市纪委监委开展常态化监督检查的一项工作制度。每季度监督检查的侧重点不同,但有一项是完全相同的,那就是各级党组织关于脱贫攻坚责任落实情况始终是关键任务。市纪委监委相关负责人表示,“我们紧紧扭住责任不放松,就是要喊醒各级党组织抓脱贫攻坚工作的责任意识,就是要喊响他们抓脱贫攻坚工作的使命担当,就是要监督推动脱贫攻坚工作取得决定性胜利。”
在南部县,县纪委监委牵头组建由150人参与的40个脱贫攻坚巡察组,全天候活跃在田间地头,精准开展巡察工作,吃住在一线、工作在一线、发现问题在一线,持续向各级党组织传递出从严从实的强烈信号。楠木镇、永红乡等地个别干部在脱贫攻坚中责任不落实等问题被公开曝光,相关责任人受到严肃处理,截至目前,累计发现各类问题24238个,公开曝光问题突出单位14个和29名责任人,督促问题整改率达到100%。
2020年4月,营山县纪委监委在监督检查中发现,该县水务局干部郑延林帮扶的贫困户唐某在一年前因病死亡。2019年7月,郑延林才知道唐某死亡的信息。出乎意料的是在2019年6月,郑延林还到荣华村村委会补填了4月至6月的帮扶手册,并让其邻居代签了唐某名字。2020年6月,郑延林因帮扶责任不力受到政务警告处分。
对个人帮扶责任不落实要问责,对集体产业园管护责任不到位也要被追究。2020年5月,有群众反映“金太线”万亩柑橘产业园未兑现群众务工费用。西充县纪委监委核查发现,2018、2019年园区共计拖欠费用15万余元。前不久,负有管理责任的的县农业农村局主要负责人受到提醒谈话。
据统计,2017年以来,全市纪检监察机关在监督检查中,累计问责脱贫攻坚责任落实不力责任人278人,对发现的问题督促逐一整改落实,有力地监督推动了脱贫攻坚工作全面深入开展。
坚决维护群众利益,严惩扶贫领域微腐败
2019年初,南充市顺庆区纪委监委扶贫领域突出问题监督检查组来到渔溪乡,该组在工作中发现一个怪现象,那就是该乡挓口山村四组、五组361名符合领取地震补贴款条件的村民没有领到人均60元的补助费,而该村一、二、三组符合条件的却领到了。
问及原因,有村民说,“我们之前问了村委会主任为啥不把钱给我们,结果回复是因为我们当年没有交纳村、组道路集资款,到底为啥,我们也就敢怒不敢言。”个中必有猫腻。顺庆区纪委监委随即展开调查,结果表明,这笔钱并没用于道路修建,而是由村党支部书记伍强林代为保管。“作为村干部,将群众补贴款由个人保管,这就是违纪违法行为。”负责调查的纪检监察干部说。最终,伍强林、村委会主任江星明均受到党内严重警告处分。
“微腐败,大祸害。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要一查到底。”市纪委监委相关负责人说。
村干部娶媳妇,贫困户“获邀”参加婚礼。这样的事情表面上看是正常的人情往来,实则是对贫困户利益的损害。2018年6月初,南部县柳驿乡罗村院村村主任邱文春的儿子结婚,邱文春“邀请”了包括罗大爷在内的多名贫困户参加婚礼,并收取了礼金,造成恶劣影响。“接到反映后,我们第一时间将情况交于责任主体——柳驿乡纪委,要求迅速核查,从接到反映到查实,只用了三天时间,礼钱随后通过村民大会全数退还了贫困户。”南部县纪委监委相关负责人说。
明明不符合C级危房改造资格,但在蓬安县正源镇前进村,该村党支部书记唐祥泽依然坚持将自己的二哥纳入改造实施对象,村主任唐从荣、副主任唐从斌,纪检员、监委主任唐功平均未反对,一时间引发当地群众强烈不满。该问题引起蓬安县纪委监委重视,快查快处,唐祥泽受到党内严重警告处分,唐从荣、唐从斌、唐功平三人均受到党内警告处分。
在从严追究责任人责任的同时,群众的利益也要得到保障和维护。2019年12月23日,南充市嘉陵区双桂镇老家沟村的村民聚在一起,一场村民们盼望已久的违纪款物现场清退会正在召开。所谓清退会,就是纪检监察机关将违纪人员侵占群众的款物通过召开会议的形式,公开退还给利益受损的群众。
事情还得从2019年7月说起。7月的一天,两位村民来到南充市嘉陵区纪委监委反映,说他们2010年的粮食直补款和综合直补款被村上干部克扣了,请求区纪委监委予以处理。接待的干部迅速上报,嘉陵区纪委监委随即成立调查组开展调查。时隔十年,事情久远,调查难度很大。调查组克服重重困难,问题得以查清,村上干部克扣了9户农民款项共计4849.56元。最终,老家沟村村党支部书记吴子贵受到党内警告处分。“没想到,这么多年的事,还让区纪委监委查了个清清楚楚。”退赃会上,9户农民领到了迟到多年的直补款,他们高兴地说。
扶贫领域的微腐败表现形式多种多样,但后果只有一个,那就是侵占群众的利益、祸害党群干群关系、损伤党的执政基础。“对扶贫领域的微腐败,发现一起,坚决查处一起,绝不姑息迁就。”2017年以来,全市纪检监察机关旗帜鲜明护航脱贫攻坚,从严从实查处扶贫领域微腐败和作风问题1205件,给予党政纪处分1416人,有力地维护了群众的利益,为决战决胜脱贫攻坚发挥了积极作用。(南充市纪委监委供稿)