德乡“会客厅”、滨江新画卷——仪陇县“秀水长滩”生态湿地公园开园

开园仪式

碧波荡漾的嘉陵江犹如天赐的绿色绸带，从仪陇县境内蜿蜒而过，构成了“城在山水中，山水在城中”的美丽画卷。徜徉于画卷中的仪陇人，无疑是幸运的、幸福的。

为给幸福加码，依托柔美的嘉陵江，仪陇县委、县政府为仪陇人民献上了一份厚礼：2021年1月1日，仪陇县江东片区水环境综合整治项目——“秀水长滩”生态湿地公园开园迎客。

当水清蓝天映、河畅轻舟行、岸绿玉带飘、景美游人醉的如诗如画美景完美呈现在大家眼前时，有谁知道它经历了一场怎样艰苦曲折的蜕变过程?

项目介绍：包括滩地绿化区、多彩湿地区、生态江滩区三大功能景观分区；占地2350亩，纵深长7公里，北起林家桥，南至龙神街；打造南北入口广场、红色经典广场、海事码头和“九牛镇水”雕像等景点。

历史回眸

湿地变成放牛场 深深刺痛市民心

县城迁建后，仪陇县在嘉陵江畔建设了集生态体验、休闲观光于一体的河滩湿地公园。10余年来，河滩湿地公园成为市民休闲散步的好去处。随着社会的发展，河滩湿地公园日渐不能满足城市发展和人民群众对美好生活的向往。

家住滨江大道旁的市民林兴国认为，河滩湿地面积虽大，但供市民休闲娱乐的空间却很少，能够玩耍的地方主要集中在红色经典广场前的湿地和码头处，其余地方植被茂密，不能进入其中。

2019年8月，曾有网友在论坛上发帖《仪陇河滩湿地公园成了放牛场》，帖文称：政府打造的河滩湿地公园，本应是市民亲近自然、休闲娱乐的好去处。现在却杂草丛生、垃圾遍地，成了放牛场。

“洪水多次漫过河滩，滩地遭到破坏，坑坑洼洼，可供休闲的范围越来越窄。”市民张国武谈起河滩湿地公园存在的不足直言不讳，“湿地的安全性、有效利用率有待提高。期待新的湿地公园早日建成。”

河滩湿地公园存在的居民参与度不够、无亲水空间、配套设施不齐等短板日益凸显。如何发挥湿地的最大价值?其实，仪陇县委、县政府曾经规划过多次，但由于投资大，改造难度大，始终没能如愿。前后几次治理也都是小打小闹。

“江东水环境的综合治理，难干也得干，没钱也要干。”县委、政府班子下定决心，一定要啃下这块硬骨头。

视野的宽度决定思想的广度，规划的深度决定发展的高度。河滩湿地是大自然赋予仪陇的宝贵资源，为更好地发挥河滩湿地的功能，提升城市品位，保护生态环境，打造德乡城市“会客厅”、建设亲水看江“休闲地”、守住生态湿地“原生态”，县委、县政府作出打造滨江景观带、建设“秀水长滩”生态湿地公园的决定。并要求在项目规划上，必须保持原生态、体现亲水性；在项目建设上，坚决不搞商业开发，不搞大型建筑，切实保护好漫滩湿地、水系和生态植被。

于是，一场轰轰烈烈的湿地建设展开了。

挂图作战

16个作业面同步施工，全线开花

精深的理念，源自决策者的大思路；精细的规划，源自攻坚者的大气魄。

“秀水长滩”生态湿地公园占地2350亩，纵深长7公里，北起林家桥，南至龙神街，延外江修建格宾护岸8公里，顺内河坚固驳岸13公里；精心打造南北入口广场、红色经典广场、海事码头和“九牛镇水”雕像等特色景点。公园包括“一带三节点”，即一条江滩湿地带以及北入口广场、红色经典广场、南入口广场3个节点。

作为仪陇县城市建设的“1号工程”，该项目立足自然基础，坚持安全生态、亲水休闲、绿色发展理念，着力为市民打造一个生态自然、厚重大气、亲水休闲的滨江湿地公园。

2019年12月，该项目正式开工建设。

为了推进施工进度，仪陇县住建局安排管理人员蹲守项目一线，每天现场清点施工机械、工人人数，督促施工方加快施工进度。施工单位精心组织，对施工方案、施工计划、施工节点安排、安全措施等一一研究论证，选择最佳方案。整个施工工地机械齐开、人力上足、材料提前采购到位，千方百计加快施工进度。

面对2020年的新冠肺炎疫情和8·12特大洪水等影响，工期曾一度滞后，施工方是如何保障进度的?

“为加快建设进度，每天组织400多名工人和10余台大型机械，分成16个作业面同步推进。”项目负责人陈迎辉介绍，为保质保量完成预期目标，该项目分标段明确进度计划，实行挂图作战，倒排工期，顺排工序，全力推进。

“所有建筑材料都是提前采购，多渠道保证了材料供应。面对疫情期间用工难等问题，我们多方协调，加强疫情防控，同时在全省范围内调派人员。”陈迎辉介绍，除材料和人员保障外，面对2020年6月份以来的持续雨水天气，施工方根据天气情况，见缝插针施工。

百年大计，质量第一。在质量保障方面，监理人员24小时蹲守现场，加强对建筑材料和工序流程的监管。施工方加强事前管理和过程控制，确保建设质量。

县委目标绩效管理办公室则组织督查人员手持“作战图”到一线，现场清点施工机具、人数，现场查看进度是否达标。对督查项目作出超、欠、达等定性评价，对推进滞后的项目挂牌通报。同时实行暗访曝光逼进度、逗硬考核促进度，坚持过程监控和结果考核并重。“不仅要斗硬督查，还要作好协调。”县委目标绩效管理办公室负责人表示，通过督查，第一时间形成问题清单，建立工作台账，限期督办销号，实现问题在一线发现、情况在一线掌握、问题在一线解决、进度在一线推进。

开园迎客

融生态、文化、休闲功能于一体

2021年1月1日，“秀水长滩”生态湿地公园开园迎客，开阔、热闹、充满生气。阳光洒在江滩上，晕出一层金色的光。微风拂过，成片的芦苇随风摆动。江面上，成群结队的水鸟时而俯下身姿悠闲觅食，时而逐水嬉戏……为这幅静谧的天地平添了几分野趣!

“项目立足生态基底，融入核心文化，适度开发利用，竣工后，将成为融生态、文化、休闲功能于一体的特色湿地公园。同时，湿地具有分蓄滞洪能力，能削减初期雨水污染，改善流经水体水质，增加城市绿色开放空间，塑造山水生态城市新形象。”仪陇县住建局负责人介绍，未来，这里将是一条“秀水长滩”风光带。

该项目围绕水、路、景进行打造，规划有荷花池、杉林、景观桥、生态岛、栈道、绿带等类型景点几十处。项目划分为滩地绿化区、多彩湿地区、生态江滩区三大功能景观分区。其中，滩地绿化区结合水系种植梭鱼草、美人蕉、香蒲等水生植物，打造宜人的江滩湿地风貌，营造休闲亲水空间；多彩湿地区结合现状设计卵石江滩、密林湿地、江滩洲岛、生态荷塘等特色湿地景观，营造湿地植物丰富、园路及场地适量、湿地景观多样的江滩水岸；生态江滩区延续现有生态防护林,开挖内河水系，临水布置园路，营造生态自然的江滩湿地景观风貌。

水系设计方面，项目保留了嘉陵江边固定岸线，适度加固和整理。按照河湖连通的要求，引入嘉陵江水，形成纵横交错的内部水系，提高水系流动自净能力。根据不同水位风险等级，构建适应不同水位的弹性景观，设置水位预警系统，保证游客安全。最终形成溪、河、塘、堤、岛、滩相互结合的水系，构建多样的亲水空间。

同时，湿地公园还将德文化、码头文化等融入其中，形成配套完善、文化丰富、生态安全的休闲江滩湿地公园。(余剑 李斌 尹小丽 马永红 张明 张梓睿)