近日，由成都农交所德阳所探索推出的“政企银交担保”六位一体金融服务模式被写入农业农村部对外经济合作中心编著的《农业对外合作与乡村振兴系列丛书》。
据了解，该模式由成都农交所德阳所与省农担德阳办事处于2018年共同提出，通过与政府、企业、银行、担保、保险公司开展合作，实现“政府出政策、企业降成本、农交促规范、银行来贷款、农担来增信、保险来分险”的六位一体闭环金融服务模式，为全市新型农业经营主体提供金融服务。
“政企银交担保”，一是政府搭台把政策。在该模式中，政府主要承担制定引导政策、信号传递和分担风险等职责。首先，政府通过制定引导政策，做好政策性农业担保的宣传工作。其次，政府对新型农业经营主体的推荐，提高了新型农业经营主体的可信度，向银行与担保公司传递了积极信号。最后，政府通过承担部分违约风险以及对农担机构存在违约风险的业务进行补偿，降低了各方合作主体面临的风险。二是企业运作服好务。减少新型农业经营主体生产成本，保障其收入来源，提高还款能力。三是银行垫资保发展。银行作为传统的金融机构应该积极地为风险管理做出创新与贡献，银行与担保公司共同做好产品设计、信息核查、风险防控等工作，使服务更加便捷高效。作为提供资金的主要金融机构，这样不仅减轻了担保公司的担保压力，提高了农业担保经营的可持续性，同时将银行真正纳入强农惠农轨道，形成更紧密的支农共同体。四是农交鉴证变资产。在进行农业信贷担保工作时，土地经营权与农村产权交易工作创新性进行有机结合。通过在农交所办理农村产权交易鉴证书，可规范产权交易行为，并以此为农户的贷款提供有效担保。农村产权交易鉴证书中详细记录了经营主体、流转年限、流转面积等重要信息，为银行放贷提供参考。五是农担担保提底气。通过省农担德阳办事处担保区别于银行，其更能够适应新型农业经营主体。主要体现在担保公司在反担保措施的选择上更为灵活;担保公司在资产处置等方面的手段更为多样。农业担保体系以“支农、支小”为经营方向，通过政策扶持和适度商业化运作的方式有效缓解了新型农业经营主体的融资约束状况。六是保险援手抗风险。通过保险公司降低新型农业经营主体农业生产风险，保障其收入稳定和还款能力。
“政企银交担保”的六方参与主体各司其职，为新型农业经营主体在政策引导、降低成本、拓展融资渠道、抵御风险、分担风险方面贡献力量。在助推全市新型农业经营主体发展方面展现了强大的动力，为金融服务“三农”注入了新的强劲动力。（谭雪）
