10月9日上午，在德阳市委举行的中国共产党德阳市第九次代表大会精神解读第二场新闻发布会上，德阳市发改、经信、商务、文旅、经外、生态环境等部门的相关负责人，从营商环境建设，推动转型升级和新兴产业培育，促进服务业发展、推动消费升级、加快开放型经济发展，推动全域“文旅+产业”融合发展，聚焦主导产业突出精准招商等多个方面，解读了市第九次党代会关于推动高质量发展的相关精神，并就抓落实的相关举措作了详细介绍。
坚持创新驱动引领 构建协同发展体系
德阳市发改委党组成员、副主任龚军表示，建设信息化与工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调的西部地级城市“新四化”同步发展的典范，必须坚定不移走好高质量发展之路。市发改委会同有关部门，编制了深入推进国家科技成果转移转化示范区建设的若干政策，旨在通过综合运用预算、信贷、基金等全体系财政金融组合，推动形成“人才—成果—资本—市场”四位一体的科技成果转移转化新模式，切实解决人才、企业、产业在创新方面存在的痛点、堵点、难点，依托天府旌城、德阳经开区、德阳高新区、天府数谷等科技成果转移转化主阵地，布局建设一批重大战略科技平台、产业创新平台、功能服务平台，加快推动国家科技成果转移转化示范区建设发展。
龚军介绍说，市发改委正按照市委相关部署，深入分析梳理全市扩大内需的现实基础、战略机遇和潜在挑战，加快编制完善《德阳市“十四五”扩大内需发展规划》，既强调全面激发消费活力，又注重引导扩大有效投资，坚持把产业投资放在第一位，注重引导投资方向和投资结构的转变。同时将进一步优化营商环境，在强化政策落实和提升政策执行力上狠下功夫，将“管理”提升为“服务”，将“要我做”提升为“我要做”，将“知情式公开”提升为“服务式公开”，集中力量深入打造优势亮点，集中资源改进短板，为推动德阳经济高质量发展提供有力保障。
聚力实施制造强市战略 推动转型升级和新兴产业培育
德阳市经信局机关党委书记张莹海在发布会上表示，经信系统将全面贯彻落实市第九次党代会精神，坚决按照市委“一二三六”总体思路和“三地两区”发展定位，从提升产业基础高级化和产业链现代化水平，推动数字技术全链条赋能优势产业集群，拓展产业发展新空间三个方面着手，聚力推动实施制造强市战略，矢志不移推动转型升级和新兴产业培育，加快打造高端引领、特色凸显的五大产业体系，为建设西部现代化典范城市作出贡献。
发展数字经济是当前社会发展大势所趋，近年来，德阳市委市政府着力推动工业企业数字化转型，建立完善的工业互联网和智能制造服务体系。张莹海在回答媒体提问时介绍说，德阳市出台了《德阳市促进数字经济发展10条政策措施》《德阳市工业互联网创新发展三年行动计划》等多项相关政策，对建立工业互联网服务体系给予支持和引导。
今年5月，德阳天府数谷与卡奥斯签订西南工业互联网高地项目投资协议，双方将共同实施“工赋西南”专项行动，助力德阳建设5G+工业互联网先导区，打造国家数字经济创新发展试验区（四川）先行区，推广基于工业互联网的新应用、新模式、新业态。同时，以企业数字化转型为契机，大力推动企业智能制造新模式，助推企业提质增效。
张莹海表示，数字化转型是一个逐步推进的体系，德阳将进一步加大政策支持力度，在工业企业数字化转型方面持续开展工作，调配资源，充分发挥当前技术、人才优势，完善工业互联网和智能制造服务体系。推行数字化转型新模式、新应用，让数字赋能工业高质量发展。
促进服务业发展推动消费升级 加快开放型经济发展
“市第九次党代会明确提出，‘坚持以消费升级促进现代服务业提质发展’‘建设西部内陆城市高水平开放发展的典范’，这既是市委、市政府对商务发展的准确定位，也是全市人民对商务工作的热切期盼。”德阳市商务局副局长张方宏表示，商务部门将紧紧围绕市委确定的这一战略目标，聚焦产业升级推动服务业高质量发展，坚持做优重点产业，推动服务业集聚发展；着力推动消费流通转型发展，促进消费升级，大力繁荣市场；加快发展更高水平开放型经济，提升外贸发展水平，做强开放平台载体支撑。
实施充分的开放合作战略是德阳融入新发展格局、实现高质量发展的战略之举，张方宏介绍说，商务部门将围绕“建设西部内陆城市高水平开放发展的典范”这一目标，在改革试点示范上着力。推动四川自贸改革试验区德阳协同改革先行区建设，推动成都国际铁路港既有口岸功能向德阳国际铁路物流港延伸，实现两港通关便利化、监管互认。推广跨境电子商务公共服务平台使用，引导企业完善跨境电子商务业态，支持企业设立海外仓、海外营销机构、跨境电商线下体验店。
在提升外贸优势上着力。做好外贸转型升级基地和外向型产业园区的申建工作，加大对外贸转型升级基地的培育，进一步强化德阳经开区、高新区和两个国家级外贸转型升级基地（德阳经开区、什邡）的建设和企业招引工作。加快开放通道建设，推动完善德阳国际铁路物流港功能，探索开行中欧班列、中亚班列，缓解部分企业海运出口压力。
在临港经济产业带建设上着力。深度融入“一带一路”和西部陆海新通道建设，加快建设成都都市圈物流枢纽节点，提升区域物流一体化发展水平，强化物流业与制造业联动发展。
以核心主题产品为支撑 构建强大文旅新经济体系
德阳市文旅局副局长肖勇在发布会上介绍，未来五年里，德阳将以“古蜀探秘、康养度假、工业旅游”三大核心主题产品为支撑，以融入成渝、文旅融合的“双融”战略为引领，围绕三星堆极核，成德绵文旅一体化发展轴，沿龙门山、龙泉山两大特色山地旅游发展支撑带，旌阳魅力之城都市旅游功能区、白马关蜀道三国文化旅游功能区、德孝文化与年俗文化产业功能区、工业旅游观光与体验功能区、继光红色文化旅游功能区，实施“一核一轴两带五区”的文化旅游总体布局，形成强大的文旅新经济体系和IP体系，多渠道、多方式、多角度让德阳文旅资源“走出去”，把客源“引进来”。力争全市文旅经济总量每年增长18%-20%，到2025年全市旅游总收入达到610-670亿元，接待国内外游客达到7130万人次。努力建设一处世界级文化遗产，获得一批国家级、省级称号。把德阳市建设成为文旅产业深度融合、文化事业繁荣发展、文旅品牌影响力显著、新业态新消费场景不断涌现的著名文化旅游目的地。
肖勇介绍说，在9月底的2021全省文化和旅游发展大会上，德阳取得了不俗的成绩：广汉市被命名为天府旅游名县，绵竹市年画村被命名为天府旅游名村，绵竹年画·布艺系列、三星堆·盲盒系列被命名为首批天府旅游名品。“十四五”期间，德阳计划创建3个旅游特色鲜明、产业实力雄厚、发展环境优良、服务设施完善、综合效应突出且具有较高知名度和美誉度的天府旅游名县命名县，3个天府旅游名镇，5个天府旅游名村，2个天府旅游名宿，同时争取入选3名天府旅游名导，着力推出6个天府旅游名品和10道“天府旅游美食”，以特色文旅精品品牌创建，带动德阳文旅产业发展。
扩大战略性新兴产业投资 培育壮大经济发展新动能
德阳市经外局党组成员、市产业促进服务中心主任杨敏表示，全市经外系统将认真贯彻落实市第九次党代会精神，把“打造全省主干新高地，加快建设西部现代化典范城市”作为中心任务，立足主责主业，把握招商重点，聚焦主导产业，突出精准招商，推动产业发展集群成链、提档升级，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，培育壮大新的增长点增长极，加快构建以新型工业化为主导的现代产业体系。
杨敏介绍说，全市经外系统下一步将进一步明方向，围绕龙头企业、主导产业、产业集群、产业功能区和产业转移重点区域，突出产业精准招商，扩大战略性新兴产业投资。进一步促开放，扩大对外交流合作，扩大外资利用，深化对外开放和国际合作。进一步强内功，深化联动招商，强化项目推进，拓展信息渠道，严把项目准入，增强要素保障，优化营商环境，加速项目落地落实。
杨敏介绍说，市第九次党代会明确提出了实现“五个典范”“六个显著提升”的目标任务，围绕这个目标任务，德阳将本着锻长板、补短板的原则，在招商引资中，围绕突出先进制造业、突出新经济新业态、突出创新引领、突出服务赋能、突出产业协同发展的“五个突出”来精准发力。
持续推进美丽德阳建设 构建现代生态环境治理体系
“虽然德阳市生态文明建设取得重要阶段性成效，但总体而言，我们的污染治理成效还未巩固、环境保护工作仍然存在短板。”德阳市生态环境局副局长刘文在发布会上表示，未来五年里，德阳生态环境部门将紧紧围绕市第九次党代会提出的目标，持续推进实施美丽德阳建设“十大工程”和“十四五”生态环境保护与治理规划，深入开展污染防治攻坚战，构建现代生态环境治理体系。
刘文介绍说，德阳生态环境部门将坚持深入开展污染防治攻坚战，持续改善大气环境质量，加强工业企业大气污染综合治理，大力推进水环境质量改善，有效管控土壤环境风险。确保德阳市到2025年空气质量达标，到2030年二氧化碳排放达峰；确保到2025年全市13个国、省考核断面水质优良率达100%，县级以上城市集中式饮用水水源地水质优良率保持100%，农村生活污水治理率达80%。
刘文表示，德阳同时将进一步通过健全环境治理党政责任体系、健全生态环境法治标准体系、完善网格化监管体系、优化生态环境监测体系、健全生态环境治理市场体系、健全环境治理企业责任体系、健全环境治理全民行动体系，来着力构建现代生态环境治理体系。
刘文介绍说，2020年德阳单位GDP二氧化碳排放强度是0.59吨/万元，较2019年同比下降3.43%，较2016年同比下降19%。市第九次党代会提出“把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局”，生态环境部门下一步将全面推进落实碳达峰、碳中和战略目标，完善区域绿色发展机制，以能源结构调整推动产业结构转型升级，推进资源能源高效利用，创新低碳发展路径，确保德阳市2030年二氧化碳排放达峰目标的实现。（德阳市委宣传部 供稿）
