中国共产党德阳市第九次代表大会开幕

这次大会是在“两个大局”交织、“两个百年”交汇的关键节点，是在全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化德阳新征程的重要时期，召开的一次承前启后、继往开来的大会。

大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，弘扬伟大建党精神，抢抓成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展战略机遇，勇担追赶跨越新使命，打造全省主干新高地，为加快建设西部现代化典范城市而努力奋斗。

上午8时30分许，来自全市各条战线的代表，肩负着全市共产党员和全市人民的重托，肩负着历史和时代的使命，意气风发走进会场。

大会主席团成员在主席台就座。在主席台前排就座的是主席团常务委员会成员：靳磊、刘光强、卢也、何明俊、罗文全、吴成钢、周鸿、罗智波、隆斌、苏刚、赵兴旺、赵创业、朱莉。

在主席台就座的还有莅德指导的中共四川省委组织部熊伟同志。

市老领导刘守培、刘哲出席大会并在主席台就座。

市第九次党代会应到代表407名，出席大会的代表406 名，符合法定人数。

上午9时，大会主持人刘光强宣布大会开幕。全体起立，齐唱国歌。

在热烈的掌声中，靳磊代表中国共产党德阳市第八届委员会向大会作了题为《勇担追赶跨越新使命  打造全省主干新高地 为加快建设西部现代化典范城市而努力奋斗》的报告。报告分为四个部分：一、五年砥砺奋进，各项事业发展取得显著成就；二、锚定奋进坐标，以昂扬姿态阔步现代化建设新征程；三、把握主要任务，勇开现代化建设新局面；四、加强党的全面领导和党的建设，为全面建设社会主义现代化德阳提供坚强政治保证。

靳磊说，市第八次党代会以来的五年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央大政方针，落实省委决策部署，抢抓战略机遇，经受重大考验，胜利完成市第八次党代会确定的主要目标任务，全面建成小康社会，推动德阳站上了新的历史起点，呈现出党的领导全面加强、经济发展质效全面提升、成德同城化全面突破、改革开放全面深化、三大攻坚战取得决定性成就、新型城镇化和乡村振兴强势推进、思想文化建设进步明显、人民生活不断改善、民主法治建设迈出重大步伐的良好局面。

靳磊说，成绩来之不易，艰难方显勇毅。过去的五年，我们经历了复杂多变的国内外环境的洗礼，有效应对了产业转型的阵痛和经济下行的冲击，经受住了新冠肺炎疫情防控的大战大考，抵御了特大暴雨洪涝灾害，防范化解了各类风险挑战，净化修复了政治生态。这五年，全市上下始终保持政治上的清醒，始终保持发展定力，坚定信心，苦干实干，逆势前行，爬坡上坎，推动各项事业取得了显著成绩。这些成绩的取得，是中央和省委正确领导的结果，是历届市委班子接续奋斗的结果，是全市各级党组织带领广大党员干部群众团结拼搏的结果，也彰显了我们敢于斗争的勇气和善于斗争的本领。靳磊代表中共德阳市委，向全市广大党员和干部群众，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向驻德部队和武警官兵，向所有关心支持德阳建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

靳磊说，回顾五年奋斗历程，我们深深体会到：“两个维护”既是最高政治原则，也是根本政治规矩，必须知行合一、坚定践行；新发展理念既是战略指引，也是实践指南，必须一体把握、深入贯彻；人民至上既是价值追求，也是力量源泉，必须念兹在兹、唯此为大；追赶跨越既是压力所迫，也是动力所在，必须融入大局、奋勇争先；安全稳定既是发展前提，也是底线任务，必须居安思危、统筹兼顾；从严治党既是政治保障，也是政治引领，必须持之以恒、毫不动摇。五年的奋勇前行，五年的夯基蓄势，将鼓舞我们信心满怀、意气风发去开创更加美好的明天。

靳磊说，方位决定方向，方向指引未来。在向着全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标迈进的新征程上，科学谋划德阳未来五年新发展，要树立全面、辩证、长远的眼光，认清机遇挑战，准确把握“百年未有之大变局”这一战略判断，准确把握“三新一高”这一逻辑主线，用历史的眼光和辩证的思维把握规律趋势，努力开创新局。要继续弘扬敢为人先的改革精神，传承艰苦创业的实干作风，保持追赶跨越的奋进姿态，拿出再创辉煌的雄心壮志，始终坚定对德阳发展的自信、对德阳未来的自信。我们的信心来自于我国独特的政治优势、制度优势，这是在实现第二个百年奋斗目标伟大征程中谱写更加出彩绚丽的德阳篇章的根本所在、底气所在；来自于国省重大战略多重叠加，这是德阳重塑竞争优势、提升战略位势的最大机遇、最强支撑；来自于改革开放新高地的赋能增势，这是德阳融入新发展格局、形成新发展动能的空间所在、关键所在；来自于后发优势，这是德阳推进现代化建设、实现跨越赶超的潜力所在、后劲所在；来自于干部群众的深切期盼和强烈共识，这是我们追赶跨越、开创未来的力量之源、胜利之基。

靳磊说，未来五年，是德阳发展的战略机遇落地期、转型发展关键期、蓄势突破窗口期，前景十分光明，任务十分艰巨。站在新的历史起点，我们必须紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚定落实中央成渝地区双城经济圈建设和省委成德眉资同城化发展战略，坚持“一二三六”总体思路，锚定“三地两区”发展定位，做优做强支撑成都都市圈高质量发展的重要功能板块，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，实现经济行稳致远、人民生活美好、社会安定和谐，构筑全省主干高质量发展的新高地，加快建设西部现代化典范城市，着力打造西部地级城市“新四化”同步发展的典范、西部地级城市建设践行新发展理念公园城市的典范、西部内陆城市高水平开放发展的典范、西部地级城市人与自然和谐共生绿色发展的典范、西部地级城市建设城乡一体高品质生活宜居地的典范。要锚定2035年远景目标，全面完成“十四五”规划确定的目标任务，让党的领导力、经济实力、城市能级、市场活力、城乡颜值、幸福指数显著提升，努力实现更高质量的发展、更加美好的生活、更高效能的治理。

靳磊说，打造全省主干新高地，加快建设西部现代化典范城市，要强化系统赋能、数字赋能、创新赋能、改革赋能、开放赋能，努力在现代化建设新征程中推动各领域各方面工作实现新突破新跨越。坚持创新驱动引领高质量发展，加快推进世界级重大装备制造基地创新策源地建设，实施关键核心技术攻坚行动，攻克一批“卡脖子”关键核心技术，创建一批国家级新型工业化产业示范基地，布局建设一批战略科技平台、产业创新平台、功能服务平台，加快建设国家科技成果转移转化示范区，在创新型城市建设中走在西部前列。加快构建现代产业体系，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定实施制造强市战略，推动装备制造、食品医药、先进材料、通用航空、电子信息和数字经济等产业集聚集群集约发展，以数字赋能推进工业化信息化深度融合，以消费升级促进现代服务业提质发展，以农村一二三产融合发展为方向推进乡村产业振兴，以“一县一园区、一区一主业、一业一特色”构建产业功能区体系，以交通、水利、能源、新基建等建设为重点，实施一批基础性、支撑性、引领性重大项目。加速成德同城化进程，坚持把成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展作为战略引领，探索同城化发展新模式、新举措和新机制，以交通同城为先导，建成成都都市圈通勤最佳城市；加快推进产业协同共兴，共同构建万亿级装备制造产业集群和千亿级现代物流产业集群；推进公共服务共建共享，大力开展合作办学办医，促进各类社保关系无障碍转移，全面实现政务服务“无差别受理、同标准办理”，共同营造稳定公平可及一体化营商环境，让人民群众在同城化中享有更多获得感。纵深推进重点领域改革，坚持以经济体制改革为牵引，推进要素市场化改革，深化国资国企改革，支持民营经济发展，健全现代财税金融体制，深化“放管服”改革，全面深化农业农村改革，纵深推进两项改革“后半篇”文章，切实把改革成果转化为发展红利和治理实效。促进城乡融合发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，协调推进新型城镇化和乡村振兴战略，实施老城区城市更新行动，高水平规划建设城市新片区，加快推进智慧城市建设，推动县域经济竞相发展，实施乡村建设行动，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续扩大开放合作，坚持对内对外开放联动互动，全面融入国家和省开放发展总体战略，深度嵌入“一带一路”、西部陆海新通道、长江经济带建设，高标准建设中国（四川）自由贸易试验区德阳协同改革先行区，不断提高开放型经济的质量和水平。建设新时代美丽德阳，深入实施美丽德阳建设“十大工程”，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施山水林田湖草系统修复治理，以碳达峰、碳中和为引领，进一步调优产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，加快形成绿色低碳产业体系和绿色低碳生活圈，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，构建覆盖水质、空气、噪声、土壤等环境要素的网格化监测体系，不断提升生态文明建设和生态环境保护水平。提升德阳文化软实力，加快建设文化强市，积极创建全国文明典范城市，培育和践行社会主义核心价值观，擦亮三星堆金字招牌，大力推动文化旅游融合发展，健全现代公共文化服务体系，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。积极创建美好生活，始终把人民放在心中最高位置，高质量增进民生福祉，扎实推进共同富裕，坚持就业优先战略和积极就业政策，深化教育体制改革，加大健康德阳建设力度，落实国家优化生育政策，健全社会保障体系和社会救助体系，加强和创新市域社会治理，建设更高水平的平安德阳。

靳磊说，实现奋斗目标，关键在党，关键在人。全市各级党组织和广大党员干部要毫不动摇地坚持和加强党的全面领导，大力弘扬伟大建党精神，坚持把党的政治建设摆在首位，锻造高素质专业化干部队伍，大力营造务实重干、担当作为的干事氛围，推动基层党组织全面进步全面过硬，深入推进党风廉政建设，纵深推进清廉德阳建设工程，驰而不息正风肃纪，始终保持惩治腐败高压态势，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，让崇廉尚洁的新风正气不断充盈。 

靳磊最后说，征途漫漫，惟有奋斗；大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，团结带领全市各级党组织、广大党员和人民群众，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，勇担追赶跨越新使命，打造全省主干新高地，为加快建设西部现代化典范城市而努力奋斗！

一个半小时的报告，总结成绩客观深刻、求真务实，谋划未来目标深远、内涵丰富，传递出加快德阳高质量发展的时代强音，激起与会代表强烈共鸣。会场内一次次响起热烈的掌声。 

中国共产党德阳市第八届纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会审议。

各民主党派市委、市工商联、无党派人士联名向大会发来贺信。

省委换届选举指导组到会指导。 

八届市委委员中，不是代表的厅级领导干部；离岗待退厅级领导干部；市第八次党代会后退出市级领导班子仍在德阳的领导干部；党组织关系不在德阳的央属企业、部省属有关高校、德阳市消防救援支队党员主要负责同志应邀参加大会。不是代表的八届市委委员、候补委员和市纪委委员；不是代表，拟提名为九届市纪委委员候选人预备人选的同志；不是代表的正县级市级部门、部分企事业单位党员主要负责同志；不是代表的市委巡察组负责同志；各民主党派主要负责人和无党派代表人士列席大会。