近年来，德阳市罗江区金山镇安家村聚焦农村基层治理短板问题，创新实施“村民积分制”管理，将村民的日常行为由传统的口碑评议转化为可量化、可评价的数据指标，有效促进乡村自治、法治、德治“三治”融合，形成了一条乡村赋能、简便易行的乡村治理新路子。
安家村绿安志愿服务队
科学设置积分标准，让村民行为有“刻度”
由村党支部牵头，安家村成立了“金山镇安家创新社会治理服务协会”，将全村978户常住户、16家工业企业以及11个家庭农场明确为积分制管理对象，明确评议范围，实现辖区各类管理服务对象全覆盖。立足于治理当前群众“道德范围内、法律底线外”的言与行，以《安家村村规民约》为基础，出台《安家村村规民约村民日常积分管理细则》，细化“遵纪守法”“环境卫生”“日常行为”“社会服务”等3大类20个评分项目，并赋予3—5分不同的分值，积分由基础分、加分、扣减分三个部分组成，每户村民每年获得基础分80分。同时突出效果导向，依托村党群服务中心，集中性群众文化活动以及广播、标语等载体和形式，常态化开展村民日常积分管理细则的宣传宣讲，形成“我制定、我承诺、我执行”的良好氛围。
村民日常行为积分公示栏
严格规范积分流程，让村民管理有“亮度”
将全村划分为20个网格，由网格内群众基础好、有威信、讲政治的村民兼任网格员，负责记录、审核、上报给村民积分。通过群众推荐、组织举荐等方式，聘请老党员、道德模范等组成安家创新社会治理服务协会理事会，作为评议小组对村民积分进行审核认定，健全了评议组织。同时充分发挥村民小组长乡风文明“监督员”职责，采取“实时记录+群众申报”方式，紧盯村民参与迷信活动、故意损坏公共设施等问题，收集乐于公益事业、主动参与村级事务管理等文明行为，做到“一事一记”。评议小组每月对村民积分进行审核认定，并在每季度末月28号经村党支部审定后，将村民的积分情况在村务公开栏等醒目位置予以公示，接受村民监督。建立积分复议机制，评议小组针对村民提出的积分异议，可随时启动调查程序，防止评价结果失真。在强化评议的过程管理中，安家村以网格为单位、以月度为时间节点，逐一建立村民日常积分管理台账，规范协会理事会积分审核会议记录，提升评价结果质量。
村民用积分兑换奖品
强化积分结果运用，让村民管理有“力度”
在结果运用中，安家村每年的年终对积分情况进行拉通排名，分类别授予“十星家庭户”“创业致富能手”“遵纪守法企业”以及“最佳经营土地能手”荣誉称号，并发放100—400元奖金。同步建立“黑名单”制度，经评议小组评议、村党总支审核，对评议积分低于80分的村民在一个评议周期内暂停其公益岗位资格、优惠补助政策等，并进行黑榜公示。建立“黑名单”转化升级机制，由村干部、党员“1对1”联系帮扶，帮助其转化升级。在考核激励方面，安家村建立企业用工看村民日常积分的工作机制，鼓励辖区各类经济组织用工时，积极聘请日常积分高的村民，激发群众“好人好报、德者有德”的荣誉感和获得感。（唐心）
