成都金牛区：回首五年路 春华秋实结硕果

回应时代命题，不负国家重任。

肩负全区党员的重托，怀揣着全区市民的期望，10月28日上午，中国共产党成都市金牛区第八次代表大会开幕。

金牛区党代表周德强以《践行新理念服务新格局再创新辉煌，为建设天府成都北城新中心而接续奋斗》为题，向与会代表作了区委工作报告。

大会总结过去五年工作，部署今后五年任务，团结带领全区各级党组织、广大党员和干部群众，牢记初心使命，奋楫时代征程，为加快建设践行新发展理念的天府成都北城新中心而接续奋斗！

报告回顾过去的5年，金牛成绩亮眼：

自区第七次党代会以来，金牛区以“提升金牛品质打造金牛品牌重振金牛雄风改革攻坚行动计划”为主线，科学研判抢抓“双城”机遇，找准位置担当“主干”功能，转型发展建设“公园”城区，沉着冷静应对“疫情”考验，实现了重塑经济地理、加快高质量发展；优化空间布局、创造高品质生活；变革营城理念、实施高效能治理，圆满完成了区第七次党代会提出的各项目标任务。

能级之变

保持发展定力 ，能级位势跃上新台阶

地区生产总值跨越5个百亿台阶，2020年达1329.9亿元，连续31年位居五城区第一……这是金牛区交出的闪亮答卷。

风起正是扬帆时，当前，金牛处于战略机遇叠加期、高质量发展攻坚期和区域能级跃升期。在宏观机遇方面，金牛正面临成渝地区双城经济圈、成德眉资同城化、公园城市示范区、国际铁路港大港区等一系列重大机遇；同时，金牛区拥有西部最大的综合交通枢纽成都站，成渝中线高铁起止金牛，成渝科创走廊串联金牛，“世界超级工程”川藏铁路公司总部落户金牛……抢抓机遇，金牛正加快打造“天府成都北城新中心”，助推区域能级不断攀升。

五年来，金牛经济实力持续增强，“1+3+6”现代产业体系加快构建。

其中，都市工业先后引进航天科工二院成都分院、川藏铁路四川总部等产业化重大项目133个，金牛高新园区以第一排名获评省级优秀高新区，轨道交通总产值突破千亿大关。

商贸商务转型发展取得重大突破，规划建设“成都蓉北”都市级商圈和“金牛坝—茶店子”“凤凰山—商贸城”高能级商圈；引进韩国城等城市首店131家，打造抚琴面街、荷花池“池上锦”等一批特色消费场景；甲级写字楼实现数量突破；荷花池国际商贸城功能区获评国家外贸转型升级基地，电子商务交易额突破千亿大关。

科创文创加快发展，不仅建设了星轨智谷、3T空间、茶花新界三大高品质科创空间，还落地全市首个天府股交中心科创专板试验基地，技术合同交易总额突破1600亿元、居全省第一；落地全省首个国际组织亚洲体育舞蹈联合会总部，引进四川美术学院工业设计产业研究院，文创产业增加值在五城区率先迈入百亿方阵。

颜值之变

建设公园城市，美丽金牛展现新颜值

步入天府艺术公园，远处场馆与近处的绿植遥相呼应，尽显建筑美与自然美的完美融合，拿出手机随手一拍，都像一幅浓墨重彩的油画。

一步一景，步步皆画。五年来，金牛人民还相继喜提了新金牛公园、府河摄影公园、沙河源公园、成都露天音乐公园、凤凰山体育公园、临水雅苑等9个公园。如今，数十个公园如翡翠如明珠，装点着金牛全境。出门就可逛公园，家门口就有绿地，走在金牛，就如同走进一幅徐徐打开的画卷。

五年来，金牛秉持公园城市理念统筹“四大片区”连片开发，人北片区，龙湖上城天街等一批城市综合体整体成势，一环路市井生活圈(金牛段)全面呈现；茶花片区，国内最大的城市街心公园——新金牛公园焕新亮相，丝路云锦串联1078亩超大城市公园簇群；金牛坝片区，“三园三湖”加紧建设，文博坊顺利竣工，天府艺术公园城市级地标初见雏形；凤凰山片区，成都露天音乐公园、凤凰山体育公园等重大功能性项目梯次呈现。

以有机更新理念推进老工业企业转型升级、传统市场提档升级、老旧院落改造升级，荷花池、五块石等一批传统市场“老树发新芽”，西南街、枣子巷等一批老旧院落“旧貌换新颜”，城市品质不断升级。

以绿道为轴串联公园景区、特色街区、生活社区，府河摄影公园、临水雅苑等9个高品质城市公园建成开园，“成都九里”公园簇群加快呈现，新增三级绿道190公里、小游园40个、城市绿地220万平方米，绿化覆盖率达45.6%；建成北门里、面街等19条特色街区，新桥、九里堤等一批国际化社区。

城市环境持续优化，2020 年空气质量优良天数较2016年增加74天，河道考核断面及饮用水源地水质达标率达100%，河长制工作全省唯一得到国务院通报激励，获评国家生态文明建设示范区、全国首批“能效”和“水效”双效领跑区(市)县。

五年来金牛区蝶变重生，城市形态快速蝶变，城市品质不断升级，城市风貌显著提升，城市环境持续优化……

活力之变

坚持改革创新，扩大开放焕发新活力

前不久，第十八届西博会迎来重磅发布——以“川品出海新平台，开放发展新赛道”为主题的“四川出口商品汇”开馆仪式在西博会成都国际商贸城分会场举行。作为西部首个市场采购贸易方式试点市场，截至目前“市采”商品已出口154个国家和地区，累计货值200亿元。

金牛的创新创造活力不止于此——五年来，全区创新能力不断加强，建成成都轨道交通产研院、天府智能技术研究院等重点创新平台，开展“俊彦计划”引育人才36万人，累计入选省市人才计划专家45人次、连续5年居五城区第一，全社会研发经费(R&D)达54.8亿元，西南交大荣获国家科技进步一等奖，康弘药业获国家工业领域最高奖项“中国工业大奖”。

重点领域改革初见成效，统筹实施重点改革105项，成功确立国家知识产权强县等重大改革试点58项，职务科技成果混合所有制改革、行政执法“三项制度”改革、校园足球等改革经验在全国推广，优化组建四大国企集团，成立交子科技成果转化等3支产业基金，区属国企向城市运营商加速转变。

对外开放持续深化，西部首个“国家级市场采购贸易方式试点”深入推进，全市唯一综合型海外仓建成投用，四川出口商品汇成功开馆，“买全球卖全球”内外贸一体化开放新格局初步形成。

国际化营商环境加快塑造，深入实施“交子故里，大道金牛”文化传播营销活动，隆重举行建区60周年座谈会和成就展；积极打造“投资成都、首选金牛”营商名片，创新“三通三最”政务服务模式，市场主体总量突破40万家，获评中国最佳国际营商环境城区。

民生之变

坚守初心使命，民生福祉绘就新图景

金秋10月，银杏始黄。上午9点过，成都金牛区抚琴街道西南街社区的杏园里，人声、鸟鸣声响成一片，愉悦热闹的一天就此拉开序幕。杏园曾是一个存在多年的鸟市，在西南街社区改造过程中，这里摇身一变，成了一环路上独具特色的景观。

今年4月以来，全新亮相的西南街社区无处不藏匠心，从居民曾经调侃的“稀烂街”变身为极具烟火气和市井味的老西门“样板间”，让居民们的幸福美好生活看得见、摸得着、感受得到。

居民幸福感攀升不仅源于老旧院落改造。数据显示，5年来，金牛区群众生活质量稳步提升——新增道路里程101公里，路网密度达7.4公里/平方公里；启动868个“818”公共配套设施建设，58个“15分钟公服圈”初步形成，义务教育优质学校覆盖率达88%，8家医疗机构达到三级标准，成功创建全国健康促进区、全国智慧健康养老示范基地；建成安置房110万平方米、安置2.1万余人；新增就业8.6万人，城镇居民人均可支配收入突破5万元大关，入选中国幸福百强区。坚决打好精准脱贫攻坚战，高标准助推简阳市3个乡和石渠县如期脱贫奔康……

一张张亮眼的成绩单也是对金牛人民幸福生活的折射。在社区发展治理方面，金牛区持续推进社区发展治理“百千万”工程，全面完成社区党群服务中心亲民化改造，建成市级高品质示范社区57个，启动运行全国首家社区发展治理创享中心，成功创建全国社区治理和服务创新实验区。

平安金牛建设深入人心，群众的安全感、获得感、幸福感不断攀升；疫情防控常抓不懈，坚持做好“外防输入、内防反弹”，不断推进新冠疫苗接种；落实“六稳、六保”任务，开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动，助力区内企业融资超300 亿元，疫情防控和经济社会发展取得阶段性胜利。

站位新阶段、贯彻新理念、服务新格局，以城市五年发展宏伟蓝图向未来迈进，加快建设践行新发展理念的天府成都北城新中心，站在5年开拓的基础上，金牛区正快马扬鞭向前。（成都日报·锦观新闻 记者 陈方耀）