9月27日，成都高新区举行2021年度科技创新政策兑现暨“金熊猫”科技企业创新积分评价系统发布会，发布2021年科技创新、产业培育、金熊猫人才政策拟支持企业名单，总计支持超2000家企业，支持资金超5亿元。
会上，成都高新区还发布了“金熊猫”科技企业创新积分评价系统。据悉，该评价系统将由政府部门、科技金融平台机构协同管理，实现金融场景、政策场景应用落地，有效挖掘本土创新能力强、成长速度快的科技企业。
科技部火炬中心主任贾敬敦视频出席并致辞。他表示，成都高新区作为科技部火炬中心首批企业创新积分试点单位，在火炬中心指标体系基础上，创新性加入区域特色指标，推动建立精准支持企业创新、有效引导资本向科技企业集聚的评价系统。希望该系统在以后迭代更新时，能更精准、更早期地发现创新能力强的中小企业，能与成都高新区涉企政策衔接更紧密，切实增强企业的政策获得感。
首次全流程线上申报
支持企业超2000家拟兑现资金超5亿元
当天，成都高新区发布了2021年度科技创新政策拟兑现企业名单、产业培育政策拟支持企业名单、金熊猫人才奖、成就奖获奖企业名单，其中既有龙头企业、重点企业，也有梯度培育企业、专精特新小巨人企业，还有科技型中小企业、高新技术企业和“小升规”企业，集中兑现资金总额超过5亿元，惠及企业超过2000家。
此次政策兑现首次实现全流程线上申报，与成都高新区“高新通”平台对接，搭建政策发布、兑现平台，梳理各级各部门惠企政策，聚焦企业需求，通过宣讲会、上门服务等线上+线下的方式送政策到企业。拓宽政策宣传渠道，指导企业用足、用好、用活政策，帮助企业争取更多支持，更好发挥政策引导作用。
作为西部首个国家自主创新示范区，成都高新区始终将产业培育作为“生命线工程”来抓，聚焦培育世界级本土领军型企业，从人才发展、创新平台、知识产权、创业孵化、企业培育、科技金融等多角度出台政策推动创新驱动高质量发展，不断优化营商环境，培育创新型企业集群，推动创新创业创造。同时，构建起“种子期雏鹰企业-瞪羚企业-独角兽（潜在）企业-平台生态型龙头企业”四级梯度培育体系，政策逻辑起点转到企业梯度培育上，根据企业全生命周期成长需求，从不同的政策维度，开展针对性的培育与扶持，引导企业加大创新投入、提升技术创新能力。截至目前，2021年新认定雏鹰企业380 家，比去年增加27%；新认定瞪羚企业271家，比去年增加48%。成都高新区独角兽和潜在独角兽企业数量也大幅增长，总数达到17家，位列中西部第一。
国内新通航产业领军企业沃飞长空，此次入选雏鹰企业名单。就在今年9月下旬，沃飞长空与城市空中交通先驱Volocopter，在成都高新区合资成立沃珑空泰（成都）科技有限公司，研发“空中专车”。“成都高新区对企业支持力度非常大，执行力强，我们选择成都高新区，就是一种强强联合，必将加快城市空中交通发展战略布局。”沃飞长空相关负责人说。
华栖云此次入选瞪羚企业名单，“梯度培育政策变得更加有针对性，针对不同发展阶段给予精准支持，像华栖云这样快速发展的新经济科技型企业，享受到对应的梯度培育政策，更有助于企业做大做强、快速发展。”华栖云相关负责人说。
此次海创药业入选潜在独角兽名单。2013年，海创药业总裁陈元伟来到成都创业，成都高新区提供了很好的服务和政策支持，企业专注产品研发取得积极成效。今年5月，海创药业已通过了上交所科创板IPO申请，正式开启上市进程。
成都高新区相关负责人介绍，“今年上半年，我们对2020年科技创新政策兑现效果进行了分析，科技创新政策对于拉动企业创新效果显著。去年享受科技创新政策支持的企业，在税收、营业收入、研发投入、知识产权等方面的增幅均明显超过全区平均水平。其中，纳税增幅超过全区7.23个百分点，研发投入增幅超过9.76个百分点，发明专利授权量增幅超过15.2个百分点，专利授权量增幅超过15.02个百分点。”
发布企业创新积分评价系统
携手首批5家银行7家投资机构助力企业做大做强
会上，成都高新区发布了“金熊猫”科技企业创新积分评价系统，该系统设置4个一级指标、41个二级指标，涵盖科技部火炬中心20个核心指标，并加入风险投资、未上市企业估值、上市企业市值、专精特新小巨人、梯度培育企业、四派人才企业等成都高新区自选指标，涵盖企业研发、发明专利、营收风投、科技奖励、人才等核心数据，精准支持本土有潜力的企业。基于该系统评分，成都高新区发布了“金熊猫”科技企业创新榜单，极米科技、迈克生物、东方电气、先导药物等企业位列总榜前列，同步还发布了电子信息企业榜、生物医药企业榜、新经济企业榜和雏鹰企业榜、瞪羚企业榜、高新技术企业榜、成立五年内企业榜、未上市企业榜，多维度分析企业创新能力。
“该系统将积极引导科技企业聚焦主导产业，引导主导产业企业参与排名，提升创新竞争力。”成都高新区相关负责人介绍，借助“金熊猫”科技企业创新积分评价系统，成都高新区将更好地主动发现、培育和支持本土研发能力强、掌握核心技术的中小企业，引导创新资源向本土科技型中小企业集聚。
成都高新区科技和人才工作局、成都高投盈创动力投资发展有限公司与首批5家银行、7家投资机构签约。成都高新区将按照科技部火炬中心关于开展科技金融创新服务“十百千万”专项行动的部署，会同中国工商银行等金融机构，打造科技企业“积分贷”“积分投”产品，为参评企业提供50万元基础授信，总授信达23亿元；设立“积分贷”融资服务产品包，制定个性化信贷服务方案，提高“金熊猫”优质企业的投资覆盖率；依据积分得分情况，对企业进行画像，搭建投资机构和科技企业对接平台，促进双方精准投融资等。目前，成都高新区已有“高新通”“盈创动力”等政策金融服务平台，为有效调动全区企业服务资源，创新积分评价系统将与区内现有服务平台实现同一账号管理，提升服务效率和质量。
政策体系更为完善
资金支持力度逐年加大
近年来，成都高新区聚焦企业创新发展，科技创新、产业培育、产业服务等各项政策服务体系不断完善，对企业支持力度不断加大。
2018年，成都高新区发布产业培育政策18条，构建企业梯度培育体系，惠及本土企业420家，兑现支持资金6千余万元；2019年，成都高新区对外发布《关于优化产业服务促进企业创新发展若干政策意见》，兑现资金3.71亿元，支持企业近2000家；2020年，成都高新区对梯度培育政策进行修订，将更多企业纳入梯度培育体系，485家企业上榜，兑现资金7485万元。同时，发布科技创新政策12条，从提升创新能力和创业活力、促进开放创新等方面支持企业，兑现资金超过2亿元。
成都高新区坚持创新驱动发展战略，聚焦创新人才、创新平台、知识产权、创业孵化、科技金融等创新要素，不断完善“PI—IP—IPO”全生命周期科技企业梯度培育服务机制。 截至目前，成都高新区兑现科技创新、产业培育及金熊猫人才政策资金超10亿元，培育高企2700余家，培育天衡仪器、华栖云等雏鹰企业近900家；国药集团、睿沿科技等瞪羚企业650余家；1919、医联、企鹅杏仁、海创药业等独角兽和潜在独角兽企业17家；迈克生物、咪咕音乐、携程3家平台生态型龙头企业。
成都高新区相关负责人表示，自科技创新政策、产业培育政策、“金熊猫”人才政策实施以来，企业在成都高新区这片热土上快速成长，逐步形成了“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的梯次发展格局。下一步，将把“围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链”作为创新驱动转型发展主线，加快推进科技创新平台建设，完善科技创新体系，构筑高质量发展动力源。（雍娇娇）
