曾经在一份年薪超百万的发展前景工作与当警察之间,她毅然选择了后者。从警12年,8年在法制大队工作,致力将每起案件办成铁案,努力让每一个案件当事人都感受到公平与正义。
她就是成都市公安局双流区分局法制大队副大队长陈晓雪。今年36岁的陈晓雪,为人谦和、办事高效、表现优异,曾荣立个人三等功2次、荣获个人嘉奖6次,多次被评为优秀公务员、优秀共产党员和区“三八”红旗手。她还有多重身份 “公职律师”、“陈教官”、“陈讲师”,被四川省公安厅法制总队推荐为全省专业警种业务骨干培训授课,被成都市公安局列为“全警实战大练兵”定期训练兼职讲师,被双流区委授予法制宣传教育普法先进个人。
以“少壮不努力、老大徒伤悲”为人生鞭策
2008年,陈晓雪同时参加了“造价员”考试和招警考试,双双顺利通关。“从造价员逐步往注册造价工程师发展,年薪可能超百万。”对于最终选择当了警察,陈晓雪说,不后悔,并且为自己是“和平时期牺牲最多、奉献最大”群体中的一员感到光荣。
刚上班时,陈晓雪被分配在派出所的内勤岗位,负责统计数据、撰写简报。有段时间,全国出现多例针对学校及幼儿园的安全事件,如何做好做实校园法制工作成为派出所工作的一大课题。陈晓雪发挥个人所长,认真总结《刑法》《治安管理处罚法》等法律条文中适用于校园安全的条款,结合案例、制作课件、编排节目,让法制宣传更加生动,更便于广大师生听懂、知晓怎么提高防范。
多学、好学、勤于钻研,是陈晓雪从小养成的品格,她一直以“少壮不努力、老大徒伤悲”鞭策自己不断进步。在西南政法大学就读期间,陈晓雪同时攻读了法学和英语专业。每逢周末,当别人休息娱乐时,天蒙蒙亮,她就去赶课,晚上八九点才结束一天的忙碌。功夫不负有心人,最终,她顺利取得双学士学位,并将良好的学习力保持至今。繁琐的内勤工作,陈晓雪不仅干得有声有色,还“顺便”考了在职研究生。
“诸事不决,找晓雪”
2012年,因工作需要,陈晓雪被调整至法制大队。法制民警要负责监督、指导、规范全局各类执法行为,她明白,只有自己的法律素养够高、法律知识储备够全,才能更好的指导基层执法,才能让经手的每一起案件更扎实,经得起检验。于是,她利用休息时间不断充电,接连通过了国家司法考试和全国公安机关首批高级执法资格考试。
在不断的学习、历练中,陈晓雪从民警逐步成长为法制大队副大队长。不变的是,对于基层单位执法办案中提出的各类问题,陈晓雪总是会耐心听取细节,提出案件定性、证据收集意见。
“诸事不决,找晓雪。”这是分局刑侦大队副中队长钟正赟对陈晓雪的评价。钟正赟所在的中队负责全局大要案,一起案件可能关乎生命、可能涉及巨大金额、可能有较大社会影响,往往时间紧、任务重,犯罪嫌疑人的行为具体触犯《刑法》的哪一条,只有在侦查之初准确定性,才能为之后的证据收集明确方向。
陈晓雪以过硬的法律基础,2018年、2019年,两次被抽调参与专案办理。在两宗重大案件中,为涉案的23名犯罪嫌疑人“量身定性”,一一列出取证明细单,并随警作战与专案组其他警力赴外省市调查取证,成功固定各项证据,为案件顺利移送起诉起到了压舱石、定盘星作用,所有涉案犯罪嫌疑人均得到依法判决。专案组被四川省公安厅授予集体二等功,陈晓雪因在案侦工作中表现突出,被授予“个人三等功”。
牵头组建并壮大“公职律师”队伍
随着我国法律体系日益完善,执法人员是否规范、公正执法,越来越受到人们关注。如何在提高法制民警法律素养的同时,带动全局增强法治意识、提升法治水平,陈晓雪与法制大队民警在工作中“碰撞”出组建“公职律师”队伍这一想法,赢得分局党委肯定支持,并于2018年付诸实施。
成都市公安局双流区分局以表彰奖励的方式,鼓励民辅警参加司法考试,并吸纳通过考试的业务骨干加入“公职律师”团队。2018年至今,团队从6人发展到了10人,除法制大队的4名“公职律师”外,其余人员主要分布在刑侦、交警等重点办案单位及较大派出所,为案件初评初审奠定了法律基础。
“公职律师”结合双流作为全川“空港门户”实际,围绕航空自贸企业违法犯罪风险防范、网约房管理、城市交通管理、租金贷风险防范、经济纠纷警情处置、二手车市场管理等加强调查研究,通过法治方式破解困扰社会治理中的疑难问题,提出建议和对策,相关调研文章被省厅市局推广10余篇。
结合全国知名案例及工作中遇到的疑难案件,陈晓雪牵头组织“公职律师”定期开展读书会、辩论赛等活动,从初始执法、证据收集、法律适用、系统化打击处理等全要素流程进行“讲、辩、析、评”,总结推广执法办案经验,让法条在评读中入脑入心,难点、疑点在辩论中更加明晰。
去年以来,“公职律师”还先后走进辖区高校、航空公司,开展反诈、防骗、禁毒宣讲。有的空乘人员在讲座后表示,“民警以视频形式再现了诈骗的常用话术,用案例盘点了杀猪盘的套路,明了、易懂,让人容易记住,我会把警官讲的介绍给亲戚朋友,防止他们上当受骗。”
多面“雪警”
针对基层民警执法中面临的法律适用难点、疑点问题,陈晓雪主动报成都市公安局双流区分局领导同意申请了“双流公安法制”微信公众号,通过“以案说法”,推送《现场执法指引》、《证据指引》、《执法用语指引》等信息200余条,方便执法办案民警随时在手机端学习掌握怎么用法。
本是“不张扬”的性格,如今,陈晓雪却经常活跃在各类讲台,时不时还会走进广播电台直播间。记不清最初是怎么被“赶鸭子上架”,陈晓雪说,可能就是“服从命令、听从指挥”的执行力,迫使自己根据不同的授课对象,一次次调整教案,一点点提升PPT制作水平,不断积累授课经验,不断提高和超越自己。
到如今,陈晓雪先后被双流区委党校聘为“微党课”讲师、被成都市公安局评为优秀教官,曾到四川大学、西南民族大学等高校授课,并于2019年作为全省唯一的公安民警代表,在“法治四川行 奋斗新时代——新中国70周年四川法治历程回顾暨‘12.4’宪法宣传周主题活动”中讲述经历。去年疫情发生之初,陈晓雪走进电台直播间《普法“疫”线》,“云”普法提高广大群众防范意识、自觉抵制涉疫违法犯罪。
生活中,陈晓雪喜欢约好友旅行拍照,有时也会捧一本好书、品一壶好茶。守岁月静好、览大好河山是心之向往,扬法律之剑、惩犯罪之恶是正义使然,多面“雪警”,用执着、专业、敬业,尽情书写着出彩人生。(汤莉华)