2021年是“十四五”开局之年。站在新起点上，如何迈好第一步，见到新气象？
2月26日，成都高新区召开2021年工作会议暨幸福美好生活十大工程动员大会，明确将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，标定“十四五”时期发展方向和目标定位，统筹部署实施幸福美好生活十大工程具体举措，勇当成都高质量发展增长极和动力源的主支撑，加快建设世界一流高科技园区。
回眸“十三五”，成都高新区发展方式全方位变革、经济总量再攀新高、城市品质大幅提升，成为四川省首个经济规模迈上2000亿元台阶的高科技园区。2020年全区地区生产总值突破2400亿元，以8.3%经济增长率领跑全国，国家高新区综合排名晋升，稳居全国高新区第一方阵。
面向“十四五”，绘就新蓝图、奋进新征程。成都高新区明确“加快打造成渝地区双城经济圈建设的重要增长极、中西部创新驱动发展示范区、国家高质量发展先行区，加快建设世界一流高科技园区”四个发展目标，以新发展阶段、新发展理念、新发展格局全面统揽和系统谋划各项工作，力争到“十四五”末全区GDP达到4000亿，全社会R&D 投入总额达到200 亿元，企业研发投入强度达到5%。
“2021年，成都高新区将在增强科技创新能力、提升产业链供应链现代化水平、高品质建设城市消费新中心、推动高水平开放、厚植城市核心竞争力上开好局起好步，扎实开展幸福美好生活十大工程，力争全年实现地区生产总值2600亿元，增长8.5%。”成都高新区相关负责人表示，新的一年，将践行新使命、展现新作为，以优异成绩迎接中国共产党成立100 周年，推动全区经济社会高质量发展。
五大产业功能区加速成势
国家级高新区综合排名稳中有升
“十三五”时期，成都高新区成为四川省首个经济规模迈上2000亿元台阶的高科技园区，独角兽企业培育实现“零”的突破达到5家，高新技术企业数量2705家、较“十二五”末增长271%。聚集世界500强企业130家，较“十二五”末净增31家。
产业结构由工业“一枝独秀”转变为工业、营利性服务业等“多极支撑”。规上电子信息工业企业数量较“十二五”末增长40%，形成从芯片、显示屏、智能终端到网络通信的完整产业生态圈。新经济企业达10万家，涌现出“王者荣耀”“哪吒”等现象级产品，文创产业增加值实现3倍增长。生物产业规模突破600亿元，连续4年保持20%的增速，生物医药园区排名跃升至全国第3。未来科技城和交子公园金融商务区高位起步、蓄势待发，培育“两区一城”新的动力源。
教育资源供给增长速度和总量均居成都市前列，中小学和幼儿园学位达13.9万个，较“十二五”末增长77%。医疗卫生资源不断丰富，全区医疗机构843家，较“十二五”末增长186%。 “一轴两横三环”绿道体系加速成型，累计建成绿道329 公里、综合公园10 个，均较“十二五”末增长100%。
“去年，面临新冠肺炎疫情冲击，我们在全国率先实现复工复产，一季度就实现逆势正增长，全区保持无新增本土病例，夺取了疫情防控和经济社会发展‘双胜利’。”成都高新区相关负责人表示，过去一年，成都高新区在169家国家级高新区综合排名中实现晋升，保持了高质量发展示范引领的良好势头，实现了“十三五”的圆满收官。
据悉，2020年成都高新区实现地区生产总值同比增长8.3%；一般公共预算收入完成207亿元，同比增长3.5%；实现固定资产投资658.6亿元，同比增长9.4%。
作为持续推动四川外贸增长的主要力量，成都高新区外贸进出口总额逆势上扬达5078亿元，成都高新综保区进出口总额连续33个月位列全国第一。
过去一年，成都高新区签约招引项目 156 个，创建区32年以来项目招引最好成绩。建立科创板上市全生命周期培育体系，新增上市及过会企业8家，其中科创板4家，创历史最高纪录。新开办中小学幼儿园21所、新增学位12810个，累计建设高品质人才公寓1.3万套，功能复合、职住平衡、服务完善、宜业宜居的城市品质日益提升。
锚定“四个发展目标”
力争“十四五”末GDP达到4000亿元
迈入“十四五”新征程，成都高新区未来五年又将如何发展？本次工作会上，成都高新区明确 “加快打造成渝地区双城经济圈建设的重要增长极、中西部创新驱动发展示范区、国家高质量发展先行区，加快建设世界一流高科技园区”四个发展目标。
具体而言，在成渝地区同级别建制实现经济总量第一、发展质量最优；成为中西部创新驱动发展的领头羊，稳居全国高新区“第一梯队”；在质量和效益上取得突破进展，以在全国同级别行政区中进入前10 为目标导向，为成渝地区双城经济圈建设提供样板；重点在产业高质量发展，实现高能级世界级企业支撑带动，在细分产业领域形成世界影响力。
“四个发展目标在空间维度上由小及大，依次递进，既立足所在区域脚踏实地，又放眼国际立志高远；在时间维度上由近及远，依次突破，前三个目标在‘十四五’时期完成，世界一流高科技园区建设目标在‘十四五’时期实现突破。”成都高新区相关负责人表示，将肩负推动发展的使命和担当，让四个发展目标成为“十四五”时期乃至更长时期发展的指引。
如何实现“四个发展目标”？成都高新区将坚持以新发展理念为引领，把贯彻新发展理念体现到谋划重大战略、部署重大任务、推进重大工作的实践中，包括在总体规划、分区规划和控制性详规的编制和优化中探索新发展理念的高新实践，从提升产业功能区能级以及扩大市场主体数量、助力企业成长、稳定经济运行来推动产业高质量发展，从“人的发展”和“城市发展”两个维度满足人民美好生活需要，建设优美生态环境等。
“十四五”期间，成都高新区将重点解决空间、规模、产业三大结构问题，做好“一区五园”产业功能区发展规划，策划推动片区综合开发，到2025年末全区GDP实现4000 亿；优化市场主体结构，完善科创企业成长培育机制和企业“全生命周期”服务链条，突出质量效益导向，到“十四五”末，企业主体数量从15.4 万户提高到23 万户、全社会R&D 投入总额达到200 亿元；加快构建全周期民生保障体系，持续提升生活成本竞争力和宜居品质，实现普惠性幼儿园覆盖率不低于85%，基础教育优质学校覆盖率达到85%，新增三甲医院3 家；构建内外连通的生态网络，到“十四五”末，累计建成绿道500 公里、公园14 个。
当前，我国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。成都高新区相关负责人表示，“十四五”时期成都高新区发展重点任务就是要抓好推动科技创新实现自立自强、加快提升产业链供应链现代化水平、高品质打造城市消费新中心、持续提升对外开放合作水平四方面工作，打通堵点、链接断点，提升供给体系的创新力和关联性，实现需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
未来五年，成都高新区将从推动创新主体提能升级、厚植区域创新策源能力、担当国家使命打造硬核科技三个方面集中发力，投入300 亿元建设50 个新型研发机构，到“十四五”末实现企业研发投入强度达到5%，省级及以上科技创新平台实现翻番，国家级研发机构达210 个；围绕产业生态圈补链强链，保持产业链稳定的同时，推动实现高端产业链本土化，增强产业竞争力；构建城市消费新中心区域标识、打造地标性高端都市商圈、补齐公园城市功能短板，建设具有全球知名度的城市消费新中心；更好利用国际国内两个市场、两种资源，推动更高水平的对外开放，打造国际合作和竞争新优势。
成都高新区相关负责人表示，“四个发展目标”承载着成都高新区助力成都大城崛起的使命，将始终立足新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，率先融入新发展格局，为成都实现城市发展战略目标提供强有力支撑。
实施幸福美好生活十大工程
确保“十四五”开好局起好步
2021年是“十四五”开局之年，成都高新区将锚定高质量发展导向和“四个发展目标”，力争全年实现地区生产总值2600亿元，增长8.5%；工业总产值实现6400亿元；累计引进高层次人才数8万人，高层次蓉归派、海归派、学院派、创客派“四派”创业人才1500人；有效期内的高新技术企业数3200家；新增世界500强企业数2家，确保开好局起好步。
创新是引领发展的第一动力。近年来，在创新驱动发展战略推动下，一批具有国际竞争力的创新型企业在成都高新区加速发展壮大，科技创新成果竞相涌现。今年，成都高新区将持续增强科技创新能力，全力推进科技创新平台建设和科技企业培育。
今年1月，成都高新区正式启动揭榜挂帅型研发机构（新型研发机构）“岷山行动”计划。工作会上，成都高新区进一步明确全力推进“岷山行动”计划，全年累计引进新研机构不少于10个。此外，谋划建设电磁空间与泛在互联实验室、生命健康四川省实验室，全面提升公共技术平台质量，全年新增国家级科技创新平台3-5家，新增国家级孵化载体2个；实施高企倍增计划，力争全年认定高企超1200家。加快引育“四派人才”企业，力争全年新增“四派人才”企业1000家以上。
作为成都产业发展主阵地，成都高新区还将在提升产业链供应链现代化水平上持续发力。电子信息产业高位求进，力争全年电子信息规上工业企业产值破4000亿，同比增长超8%，并在晶元制造等重点领域取得新突破；生物产业持续提升总量，实现全区医药健康产业规模突破800亿元；新经济力争全年规上5G与人工智能、大数据与网络安全、网络视听与数字文创企业分别实现营收215、220、525亿元。
此外，高品质建设城市消费新中心，交子公园商圈年底初具形态，推进冯家湾片区更新、中和“老码头”区域改造，加快特色街区、市井生活圈、锦江子街巷提升改造、芙蓉岛公园等项目建设。推动高水平开放，推进中日（成都）地方发展合作示范区、新川创新科技园、中国-欧洲中心、中韩创新创业园等国别合作园区提质增效。厚植城市核心竞争力，在宜居宜业和营商环境等方面培育核心竞争优势，汇聚起强大的人才资源和创新动能。全年新开工建设人才公寓24 万平方米、4000 套，实现商品房成交面积139 万平方米、同比增长15%，推进基本公共服务设施“三年攻坚”行动，年底完工率达到90%。
当前，成都正加快实施幸福美好生活十大工程。工作会上，成都高新区提出将围绕基本公共服务、社会保障、城市治理、城市品质等方面发力，让广大群众共享发展红利。其中包括全年新开办中小学、幼儿园13 所，推动妇幼保健院、区中医医院、爱尔眼科西南医院等项目建成投运。推进新川之心公园城市示范片区等8 个美丽宜居公园城市示范片区建设。
“我们将持续提升城市品质，进一步优化国际化营商环境，推动区域经济稳定增长，更大力度以高质量发展成果惠及市民群众。”成都高新区相关负责人表示，将深度融入成渝地区双城经济圈建设，以科技创新为核心，不断提升主导产业能级、推进产业功能区建设提速增效，助力成都加快打造高质量发展的增长极和动力源，奋力夺取成都高新区“十四五”发展新胜利。（罗琴）
