对于社区工作者而言，当好居民的贴心人，就是要在走街串巷中解决居民的所急、所需、所盼。随着社会治理体系的不断完善，吸引专业社会工作力量参与到基层社会治理中来显得越来越重要。
今年以来，沙坪坝区全力夯实三级社会工作服务体系，探索培育本土社会组织，让群众个性服务需求与社会工作专业性供给实现了有效对接，不断为社区“减负增能”。
提高专业化程度 让熟悉的人管熟悉的事
今年8月，沙坪坝区下发了《关于印发<培育发展沙坪坝区社会组织专项行动实施方案（2021-2023年）>的通知》，指出：要加强社区社会组织培育力度，激发社会组织参与社区治理的活力，以满足群众需求为导向，以鼓助扶持为重点，以能力提升为基础，以在沙坪坝区登记注册并入驻沙坪坝区社会工作指导中心的本土社会组织为申报和实施主体，围绕辖区群众多元服务需求，开展社会工作服务项目，从而促进本士社会组织健康有序的发展。在这一背景下，石井坡街道“特钢能人坊社会工作服务中心”（以下简称社工中心）应运而生。
社工中心是一个典型的“本土社会组织”，近年来其依托石井坡街道打造的特色社会治理品牌“特钢能人坊”，动员发动“特钢能人”，解决了社会工作许多条线化、碎片化的难题。
“正是有这样的一个基础，才推动我们将专业化、精细化、标准化的社会工作服务深入融合到基层社会治理体系中，进一步完善服务功能，统筹优质资源，更好地满足居民多元化、个性化服务需求。”该社工中心负责人彭利娟告诉说，依托“特钢能人坊”，社工中心不仅有平台、有经验、有团队，近年来“特钢能人坊”培育的新时代“能人”，也有效地激活了社会治理的内生动力。
彭利娟说，以社工中心正在推进的“石·井和居驿站”残障人士保障项目为例，过去社区很多项目通过政府购买服务来推动，专业社工随项目进入社区服务。而这些项目往往都有特定的周期，周期结束，项目自然停止。“这就导致社区开展的项目不稳定，社工也随着项目离开，很难形成长效。”
而现在，通过推进“石·井和居驿站”这样的本土社工项目，专业社工可以根据残障人士的不同需求提供长期稳定的服务。彭利娟表示，目前“石·井和居驿站”配备了1名专职社工，2名全国初级社会工作师，6名社区工作者，以及37名群众基础牢固的“能人”。“专业的社会工作者能结合实际情况，确定重点服务对象和服务内容，同时探索拓展多领域社工服务。而‘能人’作为补充，有效延伸基层服务臂膀，巩固和强化服务项目的成效。”
此外，彭利娟还特别指出了本土社会组织的另一个优势，就是能把将社区党建联席制度结合起来，进一步推动资源的转化落地。
为社区“减负增能” 提升社区服务能力
“上面千条线、下面一根针”。这是对社区工作的一种描述，体现的正是社区各种事项的精细化分工。但社区工作者往往就那么几个，“个个都像是‘哪吒’什么都在抓。”彭利娟说。
在负责社工中心之前，彭利娟是一位有着18年社区工作经验的社区书记。在她的印象中，社区工作者往往身兼数职，有时候分身乏术，很多事做起来事倍功半。
如何让社区工作者从中“解放”出来？彭利娟给出的答案是发挥本土社会组织的作用。
“在其位谋其事，专业的人做专业的事，行政的归行政，服务的归服务。”彭利娟说道，就社区服务而言，社工中心的运作基础来源于“特钢能人坊”，其本身就是一个“服务型”组织，里面的“能人”通过自己的一技之长服务辖区群众。而以他们为基础诞生的“本土社会组织”，本身就能统揽承接社区的很多服务事项，并且比社区工作人员“抽时间”开展，效果更好。
“只有在身份和工作范围上均划清界限，才能提高基层的工作效率。”彭利娟说，社区工作需要精细化，社区服务也要精准化，让专业的本土社会组织参与，不仅能够增强社区的活力，带动更多社区居民以“主人翁”意识主动参与社会治理工作，还能让一批有能力、有想法的专业“能人”为社区提供更多创新服务，满足居民多元化需求，从而为社区“减负增能”，提升社区服务的能力和水平。
此外，彭利娟还表示，本土社会组织的建立也需要有规章制度和一系列的监管措施，落实‘谁主管、谁负责’的原则，明确职责，一方面要防止“建而不用”“浑水摸鱼”，另一方面要用完整的社工体系帮助孵化更多地本土社会组织。（张浩）
