“城市管理应该像绣花一样精细。”习近平总书记以“绣花”为喻，生动地对城市管理工作提出更高要求。如果说城市管理者是这一颗“绣花针”，那么城市管理执法者就是“针尖”，他们直接面对群众，在城市的街头巷尾、角角落落细心守护着城市的秩序，吹影镂尘，不动声色地治疗城市中的顽瘴痼疾。
作为永川城市环境和秩序的守护者，如何解决好与市民生活息息相关的各种问题？如何让“针尖”不偏不倚地“绣花”？永川区城市管理综合行政执法支队的回答是“必须在执法过程中落实好制度、把握好尺度、展现些温度，不仅通过规范的执法让城市更美好，也让执法的公正公平公开照亮群众的心。”
推行“三项制度” 确保权力在阳光下运行
“师傅，请出示你车辆的证件，也请你下车看看被你的车辆污损的路面。”这是通过翻看执法记录仪，看到的今年9月15日的一段城市管理扬尘治理执法行动录像。这段视频中，城管执法人员着装规范，执法用语、执法程序文明规范，这位因撒漏建渣污染路面的黑豹运渣车车主心平气和地接受了处罚。像这样的3个月之内发生的执法行为，可以随时通过执法记录后台调阅。
2018年12月5日，国务院办公厅正式印发了《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，要求各执法部门全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”。3年来，永川区城市管理综合行政执法支队大力推进“三项制度”落实，结合“强基础、转作风、树形象”专项行动，大力提升行政执法水平质量，促进严格规范公正文明执法，让权力在阳光下运行。2021年4月，该支队被重庆市城市管理局评为“强转树”专项行动表现突出集体，一些执法大队和突出个人也同时受到表彰。
“721”工作法 治理城市更有温度
“721”工作法，即70%的问题用服务来解决，20%的问题用管理来解决，10%的问题用执法来解决。
城市管理执法，每天面对的大多是乱摆摊设点、乱停乱放、乱搭乱建、乱涂乱挂等等鸡毛蒜皮的小事，打交道的也都是普通群众。永川城管执法队伍通过实施“721工作法”，在服务中实施管理，在管理中体现服务，让城市管理工作多了些“温情”，少了“强制”。变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理，充分发挥城市管理、服务、执法实效，切实增强群众幸福感与获得感，让城市管理既有深度、也更有温度。
“老人家，这把菜卖了你就把担子挑到附近市场里去嘛，市场里不会收你的钱，我们也不会一直唠叨着劝你。”11月18日上午9时许，胜利路城管队员钟林峰在文曲路劝导一位违法占道卖菜的老人。不一会儿，老人挑着担子走进人头攒动的老街菜市场内。“执法中，与其争吵不如耐心劝导，人心换人心，群众自知理亏也不会和我们抬杠。”钟林峰说。
执法队员在走街串巷时始终牢记执法为民的宗旨，将执法管理融入服务，耐心细致地说服教育，做到动之以情、晓之以理、明之以法，让经营户对城市管理工作更加理解，并主动参与到城市管理中来。“721”工作法的大力推广，让城管执法队伍在人民群众中的形象逐年提升。
严格执法 维护社会公平正义
“文明执法”与“严格执法”并不矛盾，而是相辅相成、密不可分的。“严格执法”是“文明执法”的前提和基础。如果在执法过程中执法不严，不能够坚持基本原则的话，强调“文明执法”便没有了任何意义。“文明执法”必须在“严格执法”的框架内才能体现价值。如果没有“严格执法”的制约，“文明执法”就会失去依归，必然会成为无本之木，无源之水。
今年来，永川区城市管理综合行政执法支队依法履职、严格执法，对群众关心的乱停乱放、乱搭乱建、占绿毁绿等问题开展长期治理，维护着社会的公平正义，为群众营造出了优美的城市生活环境。今年来，该支队行政处罚立案21816件，结案21483件。其中，市容环卫类296件；园林绿化类6件；处理机动车乱停放21042件；处理违建139件。（钟梅）
