重庆市铜梁区人民法院新闻发布会现场
2021年10月29日上午，重庆市铜梁区人民法院在执行指挥中心举行了2021年“切实解决执行难”工作推进情况新闻发布会。市人大代表欧阳劲松、谭家琴，区人大代表刘善明，区政协委员程琼、刘新年，区人大监察法制委副主任李世红，区政协社法委副主任陈汝亮，区委政法委政治处主任彭宁，区公安局、区检察院、区司法局、区律协、区社会治理创新中心的相关领导，以及部分金融机构及镇街代表应邀参会。
会议伊始，院党组成员、副院长张勇致新闻发布词，他表示铜梁法院正在大力推进“切实解决执行难”的工作，现如今执行工作开展顺利，执行工作也在向着高质量发展稳步推进。
围绕着“切实解决执行难”这个核心主题，院党组成员、执行局局长王洪斌介绍了铜梁法院2021年执行工作情况。工作汇报由当前工作总结与未来工作规划两部分组成，首先王洪斌通过五方面来概括了2021年的法院执行工作的成效。
第一“多措并举多管齐下，强力推进执行兑现”，利用线上线下两种渠道，通过找人找物两种途径，对被执行人多种财产形式做出查控，保证了执行工作的多样化；利用信用惩戒手段，通过征信记录来对被执行人施压，致使被执行人进入黑名单主动还钱。铜梁法院执行局干警不远千里前往河南新野扣下被执行人豪车等措施，保证了执行工作的强制性；利用高效保全举措，通过“网上保全”新模式，保证了执行工作的精准性。
第二“坚持善意文明执行，切实服务保障民生”，铜梁法院妥善执行涉民案件，大力维护百姓权益，对于民事纠纷，耐心细致沟通调解，晓之以理，动之以情，用有温度的执法去消除误会，化解矛盾，产生了弟弟嚣张抗法，哥哥主动还款的情法事件。不仅如此，铜梁法院还依法灵活执行涉企案件，推动营造良好经商环境，依法采取灵活手段，尽力避免被执行企业出现经济危机。
第三“深入推进改革创新，加强和改进执行管理”，从2016年至今，铜梁法院积极融入“一站式”建设，推进执行领域诉源治理，不断加大内部联动配合力度，最大限度争取案件从源头上化解；铜梁法院还依托科技赋能，提升自身的执行智能化水平。自2020年上线运行由最高人民法院推行的“智慧执行APP”，可以为法官办案和当事人参与提供全天候、智能化服务，为执行办案提供智力支持和有效辅助；同时铜梁法院建设运行的“三中心一场地”，又促进了科学规范管理，推行的执行指挥中心实体化、执行事务中心集约化、民事财产保全中心精细化、执行大厅（窗口）规范化，实行“线上”和“线下”有机结合，推动了执法办案和涉执事务有序分离，普通案件从2到3次流程降低为1次，从申请人立案这个源头出发，大大简化了办案程序，实现了“简案快办、专案专办、难案精办”。
第四“整合资源形成合力，大力推进综合治理执行难”，在各方的鼎力支持下，铜梁法院不断健全解决执行难长效机制，一是“法院+平安员”，融入社会治理。主动争取区委政法委的领导和支持，积极引入平安员参与查人找物和失信曝光等工作。今年7月，“铜梁区社会治理创新中心助推执行联动机制建设”入选全市“综合治理执行难大格局”典型机制案例。二是“法院+保险公司”，激发社会参与。2021年10月25日，铜梁法院与中国人民财产保险股份有限公司铜梁支公司就建立执行悬赏保险制度签订战略合作协议，申请执行人只需缴纳少量保费便可面向社会征召“老赖”猎人，在确保举报人信息安全情况下，全方位查找被执行人下落及其财产。通过法院和平安员以及保险公司的联动，实现了查人找物的可行性。
第五“锻造过硬队伍，强化组织保障”，铜梁法院始终把党的政治建设摆在首位，持续加强自身能力建设，深化内部党风廉政建设和反腐败斗争，听党话，感恩党，跟党走，落实司法的执行力度。
对当前工作汇报结束后，王洪斌对未来工作提出展望，铜梁法院结合区人大常委会提出的四点建议奋力向“切实解决执行难”目标迈进。
加强政治建设，坚持党对法院工作的绝对领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，深入学习贯彻习近平法治思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持以人民为中心，紧紧围绕区委中心工作，服务保障全区改革发展稳定大局，准确把握“切实解决执行难”的新使命新任务新定位，不断提升执行工作水平。
加强队伍建设，抓好执法办案第一要务。一是探索创新再深入，不断优化执行监管和职业保障。把执行监督管理作为重要抓手和必要保障，用管理抓落实，以管理促规范，向管理要效果，进一步排查执行领域廉政风险，构建执行岗位的廉政风险防控机制，真正将制度优势转化为实际成效。二是持续学习不放松，不断加强专业化能力建设。围绕执行实务中的热点难点问题，加强对《民法典》、新出台的执行司法解释和规范性文件的培训和学习，提升法律政策应用和处理疑难复杂问题的能力。三是执行办案再抓实，努力保持执行质效高水平运行。落实善意文明执行理念，强化执行兑现，用足用好强制措施，打击规避执行和抗拒执行行为，加快有财产类案件办理，着力推动重点疑难案件办理，严格“终本案件”管理，以实实在在的“真金白银”，不断增强人民群众的获得感和幸福感。
优化联动举措，不断完善执行难综合治理大格局。深入思考、主动谋划、积极汇报、争取支持，提出加强各方联动配合的意见建议，推动中央、市委、区委决策部署细化落实为可操作可执行的制度和办法，争取在查人找物、失信联合惩戒、打击拒执罪等方面取得新突破。积极探索“保险+救助”的执行救助新模式，拓宽救助资金来源，放大救助资金金额，提升救助流程效率，更好解决“执行不能”情况下申请执行人的实际困难，彰显司法温度。
强化宣传引导，提高执行意识和风险防范能力。加强诚信守法宣传，多渠道曝光失信被执行人，多角度宣传典型案例，多平台宣传执行风险，注重对线索举报人的隐私保护，努力营造全社会理解执行、认可执行、尊重执行的良好氛围。强化交易风险提示，引导社会公众投资前、借款前充分考量行业风险和对象能力，提前进行信用查询，积极采取财产保全、设置抵押、提供担保等措施固定可供执行财产，从源头减少“执行不能”。增强申请执行人继续举证意识，改变“申请执行=执行兑现”的不正确思维，引导申请执行人在执行过程中积极查找、主动提供被执行人确切下落和可供执行财产线索，与法院一起为最终实现债权共同努力。
王洪斌介绍完执行工作的推进情况后，执行局副局长刘小东介绍到法院执行悬赏保险制度，不但加大了对债权申请人权益的保护力度，同时也加大了对失信被执行人的打击力度，对整个社会信用体系的重塑完善，具有不可忽视的推动作用。同时他还提到在执行前或者审判前，可以保障执行的措施：今年，铜梁法院全面推行民事财产保全网上立案系统，让数据“多跑路”，群众“少跑腿”，当事人足不出户就可申请财产保全。当事人可直接登陆“重庆法院公众服务网”后点击进入易诉平台，在网上提出诉前、诉中、解除保全等申请，并同步支持在线担保申请，由保险公司直接将电子保单传输至平台即完成在线担保，降低申请人担保成本，免去来回奔波之苦，提高保全案件办理效率。（钟晓渝）
