阿坝州委十一届十次全会是在全州决胜全面建成小康社会取得决定性成就、全面建设社会主义现代化阿坝新征程即将开启的重要历史时期召开的一次具有全局性和历史性的重要会议。全会锚定的生态环境更加优美、经济实力更加强劲、人民生活更加美好、社会文明更加进步、基层治理更加高效的远景目标,为我们今后一个时期工作明确了重点、指明了方向。对标全会部署要求,理县如何找准接合点,谋划发展“施工图”?
中国网:阿坝州委十一届十次全会召开后,明确提出要深化拓展“一屏四带、全域生态”发展新格局、“三地共建、五业同优”产业新体系、“四向通道、全域拓展”开放新态势,请您立足理县县情,谈一谈理县的融入路径和目标定位?
金天强:州委十一届十次全会客观总结了过去一年州委常委会工作和“十三五”期间稳州兴州取得的开创性成就,清晰擘画了“十四五”全州经济社会高质量发展的宏伟蓝图和2035年的远景目标。理县始终坚定不移贯彻落实好州委的决策部署,以“一廊两区三地四片五县”的“12345”工作思路为抓手,主动融入东南绿色经济先行示范带建设,全力推动团结、富裕、文明、和谐、美丽现代化新理县建设,为加快建成“一州两区三家园”扛起理县责任、作出理县贡献。
“1”,就是坚持“一廊”发展定位:着力打造藏羌生态文明走廊,充分挖掘地处藏羌走廊腹心地带的优势,围绕杂谷脑河流域、G317线、汶马高速三条“东西轴线”,构建贯通全域的生态廊道、文明廊道、经济廊道、交通廊道、团结廊道,以廊统领、串点筑廊,辐射带动全域生态文明高质量发展。
“2”,就是锁定“两区”发展目标:一是建成民族团结进步示范区,全面加强党对民族宗教工作的领导,以增强“五个认同”为主线,深化民族团结进步、感恩奋进主题和爱国爱党爱村爱家思想教育,积极争创国家民族团结进步示范县和法治示范县,把理县建设成为各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的吉祥之地;二是建成绿色经济先行示范区,持续推进薛桃果业园区、高山蔬菜产业园区建设,打响大白菜、甜樱桃、冰糖心苹果、卡子核桃“吉祥四宝”品牌,创新培育以清洁能源开发、水电消纳利用和氢能制造为核心的绿色产业,推动生态农业提质增效、工业产业转型升级。
“3”,就是明确“三地”方向路径:一是建设全域生态示范地,强化“保护是基础,治理是关键,高质量发展是目的”共识,全力推动生态环境高颜值、生态治理高效能、生态经济高质量,争创国家生态文明建设示范县;二是建设全域旅游示范地,深化农旅互动、文旅融合、体旅联动,全力做好“旅游+”“+旅游”文章,推动旅游产业提档升级,着力构建“春观花、夏避暑、秋赏红叶、冬玩冰雪,体验藏羌风情”的全域全季全时全景旅游态势,擦亮天府旅游名县和省级全域旅游“金字”招牌,争创全国全域旅游示范县;三是建设全域振兴示范地,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求,做优县城、培育小镇、振兴乡村,点上示范、片上引领、面上提升,统筹抓好乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”任务,争创全国和全省乡村振兴示范县。
沙吉村 曾生迪摄
“4”,就是优化“四片”区域布局:一是构建东部羌文化体验和农旅融合示范片,立足羌文化保存完好、特色农业效益明显的优势,支持薛城、通化、桃坪、蒲溪重点发展羌文化体验、特色民宿、休闲旅游等业态,加快桃坪文化博览旅游休闲型精品小镇、通化农旅融合示范园、薛城县域综合服务副中心、蒲溪乡古羌原乡建设;二是构建南部产城相融和文旅融合示范片,围绕汶马高速互通格局,依托毕棚沟、甘堡藏寨两个4A级龙头景区,以景城一体、宜居宜游、生态观光、集散服务为重点,优化县城功能布局,加快全域旅游集散中心和宜居县城建设,推动杂谷脑、朴头、甘堡一体化发展;三是构建西部红叶温泉和康旅融合示范片,突出米亚罗红叶、古尔沟温泉、鹧鸪山自然公园等品牌辐射效应,大力发展红叶观光、冰雪娱乐、康养药疗、文化演艺等业态,加快米亚罗红叶景区、古尔沟国际温泉度假小镇建设,着力打造理县西部门户;四是构建北部新兴产业园和体旅融合示范片,大力培育大数据、氢能制造等新兴绿色高端产业,推动下孟园区扩容提档、升级转型;全力推进米孟路等重点设施配套,培育体旅产业、拓展养老服务,鼓励发展特色高山民宿、户外观光、山地旅游等业态,加快建设孟屯河谷—雪隆包片区景区建设,力争在2030年创建5A景区。
“5”,就是坚定“五县”思路理念:一是坚持党建领县,凝聚推动高质量发展的强大合力,始终坚持党的全面领导,坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动发展,永葆为民初心,弘扬斗争精神,广泛团结各方力量,系统加强党的政治建设、思想建设、组织建设、民主政治建设,为全面推进现代化建设提供坚强保障,向党和人民交上一份满意的答卷。二是坚持生态活县,统筹推进保护治理和高质量发展,坚定贯彻习近平生态文明思想,紧扣州委“一屏四带、全域生态”发展新格局,坚持在保护中发展、在发展中保护,强化红线意识和问题导向,主动作为、勇于担当,大力推进“一增一减”措施,筑牢国家生态安全屏障、构建现代生态农业体系、培育新兴绿色工业集群、延展现代商贸服务链条,发挥绿色经济先行示范作用,走出一条人与自然和谐共生的现代化生态文明之路。三是坚持文旅兴县,发展全域全时全季全景高质量旅游,紧扣建设“全域旅游与乡村振兴示范地”目标定位,围绕“四片”区域布局,全面做好“旅游+”“+旅游”文章,丰富文化旅游业态,塑造旅游品牌形象,打造名县旅游高地,加快建成高能级高效益的国际民族文化生态旅游目的地和全国全域旅游示范区,着力构建全域全时全季全景旅游格局。四是坚持法德治县,健全共建共治共享基层治理体系,以提升人民群众获得感幸福感安全感为主线,着力补短板、强弱项、建机制、提能力,深化基层组织治理体系建设,深化基层社会治理体系建设,深化基层应急管理体系建设,切实推进社会治理能力现代化。五是坚持富民强县,不断改善人民群众生活品质,坚定践行以人民为中心的发展思想,着眼满足群众对美好生活的向往,大力实施乡村振兴战略,奋力构建新型城镇化体系,全力提升新发展动能,着力提高人民群众收入水平,聚力增强公共服务能力,加力完善社会保障体系,倾力推进社会文明进步,加快建设生活更富裕、服务更优质、保障更全面、交通更便捷的宜居家园。
中国网:阿坝州委十一届十次全会审议通过了《中共阿坝州委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,擘画了阿坝未来的美好蓝图。结合理县实际,请您谈一谈理县“十四五”时期经济社会高质量发展的主要目标和二〇三五年远景目标?
金天强:理县紧扣州委十一届十次全会精神,根据新形势新任务新要求,立足实际、科学研判,于2020年12月28日召开了县委十二届十一次全会,审议通过了《中共理县县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,《建议》准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实践要求,提出了一系列符合理县实际的重大思路、重大部署和重大举措。
“十四五”时期主要明确了理县经济社会发展六大目标:一是生态环境更美,国土空间开发保护格局得到优化,生态文明制度体系更加健全,生态系统保护持续深化,生态治理能力全面提升,地质灾害有效防范,城乡人居环境更加优美。二是发展质量更优,高质量发展体系更加完善,经济结构更加优化,以全域旅游带动现代服务业大幅提升,生态工业稳步优质发展,特色农牧业基础更加稳固,新兴制造业加快发展,经济总量逐步扩大,经济发展速度保持合理区间,综合经济实力和本级财力显著提高。三是民生福祉更好,实现更加充分更加稳定的就业,全民受教育程度明显提升,卫生健康体系更加完善,多层次社会保障体系更加健全,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴全面推进,人民群众收入水平大幅提升,获得感幸福感全面增强。四是发展活力更足,要素市场化配置更加健全,公平竞争制度更加完善,市场主体更加充满活力,科技创新能力明显提高,通行通畅能力全面增强,配套基础设施提档升级,东西协作、对口帮扶互惠共赢机制更加健全,开放型经济新体制基本形成,对外开放水平持续提升。五是文明程度更高,社会主义核心价值观广泛弘扬,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提升,公共文化服务体系更加完善,文化事业和文化产业发展活力迸发,中华民族共同体意识明显增强,民族团结进步基础不断夯实。六是治理效能更强,全面依法治县持续深化,社会公平正义进一步彰显,民主法治更加健全,基层基础更加稳固,重大突发公共事件应急能力和防灾减灾抗灾救灾能力明显增强,防范化解重大风险和安全发展体制机制不断完善,基层治理新格局加快形成。
展望二〇三五年,理县将与全国全省同步基本实现社会主义现代化,努力建成“团结富裕文明和谐美丽”的社会主义现代化新理县。届时,将全面实现“五县”目标,美好蓝图变为现实:一是民族更加融合团结,铸牢人心归聚、守望相助、精神相依的命运共同体,各族群众共享优质公共服务,获得感幸福感安全感全面提升,基本建成各民族同心同德同向的团结理县。二是人民更加富足富裕,高质量发展体系更加完善,经济结构更加优化,经济实力大幅跃升,地区生产总值年均增速和城乡居民人均收入位居全省民族地区前列,基本建成富民惠民利民的富裕理县。三是社会更加进步文明,社会主义核心价值观深入人心,公民思想道德素质、科学文化素质达到新高度,文化软实力显著增强,文化自信、民族自信充分彰显,基本建成向上向善向美的文明理县。四是治理更加高效和谐,着力实现国家治理体系和治理能力现代化,各项事业步入法治化轨道,社会治理更加高效,公平正义更加可触可感,深化改革与区域合作高效融合,基本建成共建共享共治的和谐理县。五是生态更加环保美丽,生态系统保护治理持续深化,能源资源利用效率大幅提高,绿色生态屏障更加牢固,城乡人居环境优美靓丽,基本建成天蓝地绿水秀的美丽理县。(颜天杰 图片 理县文联 理县摄影家协会)