2016年被中宣部、司法部表彰为“全国普法先进县”;2016年被四川省司法厅确定为县司法行政示范改革全省示范县;2017年县法治文化长廊被省依法治省领导小组办公室、省司法厅评选为“四川省法治教育示范基地”;2018年县被国家民委命名为“全国民族团结进步创建示范县……这是过去,九寨沟县深入推进依法治县工作所获成效的缩影。
社会主义民主政治建设更加完善,法治九寨建设全面推进,法治政府基本建成,司法公信力明显提高,人民权益得到切实保障,法治意识不断增强,社会治理能力和水平显著提高,社会更加和谐稳定……这是未来,九寨沟县推进全县法治建设确立的奋斗目标。
提质增效 法治建设成效明显
5月的九寨,生机盎然,处处莺歌燕舞,一派和谐景象。走进九寨沟县法治文化长廊,绿意盎然,来往行人纷纷驻足, “普法”主题墙面首先映入眼帘,碑刻、石书、石鼓、雕塑等一一呈现。长廊通过园林造景、图文展示、书法篆刻的方式分法治常识区、法治人文区及道德展示区等板块打造出一个集教育、休闲、娱乐、健身为一体的“普法”阵地,为九寨沟县的法治文化建设增添新亮点。
这是该县持续推进依法治县工作的一个缩影,为充分发挥县委领导核心作用,坚持法治建设与中心工作同部署、同推进、同督导,该县成立由党委、政府主要领导任“双组长”的依法治县领导小组,定期研究部署依法治县工作。同时出台《九寨沟县“全域法治·和谐九寨”实施意见》《 每年“全域法治·和谐九寨”工作推进方案》等方案,进一步明确了全县法治建设路径;出台《关于实施“廉洁细胞”工程确保阳光重建、廉洁重建的工作方案》《关于在涉旅、涉农、精准扶贫重点领域建立预防职务犯罪协作配合机制的意见》等文件,推动各级党员干部、特别是“关键少数”牢固树立“法治理念;成立全域发展咨询委员会,为全县重大决策提供科学和切实可行的咨询建议;立足九寨实际,以“53321”的模式强力推进公共法律服务体系建设。通过一系列措施,进一步提升了干部队伍及群众的法治意识、大局意识、责任意识。
各司其职 多元矛盾纠纷化解体系建立
“谢谢大家的调节,让我的抚养问题得到了有效解决。”4月14日,九寨沟县人民法院,县司法局、黑河镇、玉瓦乡及其赖某某子女在黑河镇自玉村活动室开展社区矫正对象赖某某赡养案诉前调解。
赖某某年老多病生活不能完全自理,一直借居养老院,因养老院搬迁,玉瓦司法人员多次到赖某某3个子女家中劝说其履行赡养义务,但其子以未履行抚养义务、自己家庭经济生活困难等理由拒绝赡养。
多次调解未果后,县司法局派出法律援助律师、“全国调解能手”、政法退休干部等法律服务团队,协同黑河镇、玉瓦乡政府、黑河派出所到赖某某子女家中进行调解,从法律层面耐心细致说服子女有赡养父母的法律义务,不履行赡养义务造成严重后果的,甚至可能构成遗弃罪法律责任,最终双方达成赡养协议。
相似的还有4月2日九寨沟县人民检察院召开的国家司法救助案件公开审查听证会。
救助申请人米某某,系未成年人,其母亲现年45岁,智力残疾一级,无生活自理能力,其父亲下落不明,其奶奶已年满80,体弱多病,一家三口均无劳动能力,无任何收入来源家庭生活特别困难。今年3月,由于疫情影响,该案申请人及监护人通过电话及微信视频方式向检察院提出救助申请。
经审查,该申请人符合事实孤儿构成条件,根据《四川省国家司法救助实施办法(试行)》《四川省检察机关国家司法救助工作细则(试行)》的规定,拟对该案申请人救助一万元。
法治建设,是一项复杂的系统工程,涉及经济社会发展的各方面,需长期积累才能逐步收获实效。九寨沟县各单位、部门互为联动,高效合作,各司其职,全面落实司法责任制,推进多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设,持续推进人民监督员、人民陪审员制度改革,持续深化律师、公证制度改革,加快推进公共法律服务体系建设,加快刑罚一体化建设,健全社区矫正制度。用群众身边事,普群众身边法,让基层矛盾纠纷得到更专业、更迅速、更有效地解决,做到小事不出村(社区),大事不出乡镇,切实解决法律服务“最后一公里”问题。
覆盖全面 法治观念不断深入人心
加强和改进未成年人思想道德建设,是校园法制建设的关键。
今年4月以来,全县中小学陆续开学,为进一步深化未成年人法治宣传工作,增强未成年人法治意识,九寨沟县人民检察院“格桑梅朵”宣讲团先后到“七一”南坪中学、九寨沟县第四小学开展“开学第一课”法治宣讲活动。
在第四小学,检察干警通过钉钉网络直播的形式参与了全校师生的升旗仪式,并为全校1500余名小学生送上了一堂内容丰富的法治课。
除了推进法律进校园,该县还积极推进法律进企业,让企业管理人员了解法律、认识法律、尊重法律,帮助更多企业实现健康发展。
今年4月,在九绵高速公路LJ4标、LJ7标,公共法律服务中心王志艳宣传解读了5月1日即将生效的《保障农民工工资支付条例》,就《条例》在法律方面的规定作了重点宣讲,切实提高了企业依法支付农民工工资的自觉性,进一步提升《条例》的知晓率,增强农民工依法理性维权的意识。
同时在各部门一次次街头宣传中,如何识别假币、假冒商品,如何区分非法集资、电信诈骗等与群众生产、生活息息相关的知识,也连同如何运用法律维权、如何实现安全防范、如何参与法治共建一起,被更多普通群众知晓。
通过有的放矢,九寨沟县持续深入推进法治建设,法治建设氛围愈发浓厚,更多群众成为法治建设的受益者、宣传员、讲解员和监督员。在更趋完善的法治体系中,该县坚持依法治县和从严治党一体化建设,逐渐勾画出了一副人民安居乐业、事业兴旺发达的和谐蓝图。(王吉玲)